太原高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及思考

摘要：本文針對太原高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對太原商新區(qū)自主創(chuàng)新特征進(jìn)行分析，進(jìn)而提出推動(dòng)高新區(qū)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：RD；科技創(chuàng)新

近年來，太原高新區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，RD經(jīng)費(fèi)總量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新人才加速集聚，創(chuàng)新資源不斷涌現(xiàn)。太原高新區(qū)已經(jīng)成為山西省科技創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的區(qū)域，有力地促進(jìn)了全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和結(jié)構(gòu)升級。

一、太原高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1 RD經(jīng)費(fèi)支出穩(wěn)步增長

近年來。太原高新區(qū)不斷加大科技投入力度，全區(qū)企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)總量穩(wěn)步增長，由2002年的1.27億元增長到2008年的18.1億元，年均增長70.1％。2008年全區(qū)RD經(jīng)費(fèi)支出18.1億元，同比增長65.4％。高新區(qū)眾多科技型企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，通過加大研發(fā)投入增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

2 企業(yè)作為科技投入的主體地位更加突出

2008年，太原高新區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)科技活動(dòng)資金籌集總額為41.65億元，同比增長95.2％。其中，由企業(yè)籌集的自有資金38.15億元，占籌集總額的91.59％；來自政府的資金2.92億元，占籌集總額的7.02％，其余為來自國外的資金、金融機(jī)構(gòu)貸款等。

3 中小型科技企業(yè)RD投入強(qiáng)度較高

2008年，營業(yè)總收入小于500萬元以下的企業(yè)RD投入強(qiáng)度達(dá)到27.4％總收入大干500萬元小于1000萬元的企業(yè)RD投入強(qiáng)度為15.2％；總收入大于10130萬元企業(yè)RD投入強(qiáng)度為2.0％。統(tǒng)計(jì)表明，太原高新區(qū)中小型科技企業(yè)盡管RD經(jīng)費(fèi)支出總額不大，但RODO，X強(qiáng)度較高，是高新區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新與自主研發(fā)不可或缺的重要力量。

4 創(chuàng)新人才加速集聚

RD人員占企業(yè)從業(yè)人員比例是衡量企業(yè)技術(shù)密集程度的重要指標(biāo)之一。2008年，太原高新區(qū)總收入大于500萬元小于1000萬元企業(yè)RD人員占從業(yè)人員比重20.0％，總收入小于500萬元以下企業(yè)RD人員占從業(yè)人員的比重16.7％。中小型科技企業(yè)已成為太原高新區(qū)科技活動(dòng)最活躍的群體。

二，太原高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸

1 企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)

企業(yè)存在急功近利的思想，更多是從事短平快的項(xiàng)目，對一些需要較長時(shí)間進(jìn)行開發(fā)的項(xiàng)目興趣不高。企業(yè)缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力和長期發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)營者創(chuàng)新意識不足，加上開展技術(shù)創(chuàng)新存在著很大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)抵御這些風(fēng)險(xiǎn)的能力還較弱，這在很大程度上制約了創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

2 體制機(jī)制制約

太原高新區(qū)自建區(qū)特別是“二次創(chuàng)業(yè)”以來在體制創(chuàng)新方面都做了很多有益的探索，取得了明顯成效，但與先進(jìn)高新區(qū)相比仍有不小差距，政府職能轉(zhuǎn)換稍顯滯后。高新區(qū)自身的體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于高新區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更多的是靠政策優(yōu)勢來吸引企業(yè)，而自身的管理體制和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢不明顯，

3 融資難問題突出

目前，太原高新區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)為中小型科技企業(yè)，還處于創(chuàng)業(yè)階段，尤其在當(dāng)前國際金融危機(jī)下，給高新區(qū)眾多中小型高科技企業(yè)帶來的首要難題就是融資難，許多企業(yè)在科技經(jīng)費(fèi)不足的情況下不得不放慢研發(fā)的腳步，投融資體系尚不健全，企業(yè)的融資渠道單一狹窄。

三、提升太原高新區(qū)科技創(chuàng)新能力的對策建議

1 集聚各類科技創(chuàng)新主體

積極做好科技型企業(yè)的引進(jìn)和培育工作?？萍夹推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的重要主體，在注重引進(jìn)重點(diǎn)科技大項(xiàng)目的同時(shí)，研究制定招商鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)具有發(fā)展前景的小企業(yè)入?yún)^(qū)投資發(fā)展。對于科技型企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合興建中試基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、工程技術(shù)中心、開放實(shí)驗(yàn)室等，管委會應(yīng)當(dāng)給予大力支持。努力引進(jìn)和培育研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托現(xiàn)有研發(fā)和孵化平臺，進(jìn)一步引進(jìn)一批著名的科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)，

2 構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系

按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，要在已經(jīng)形成的以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)公共研發(fā)平臺、公共技術(shù)平臺、公共檢測平臺、科技信息平臺、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體制優(yōu)勢，加大對自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，使自主創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量有新的突破。深入研究科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展需求，制定人才、資金等方面的鼓勵(lì)政策，形成能夠提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的鼓勵(lì)政策體系。

3 提供方便的融資和足夠的資金扶持

加強(qiáng)對政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資的管理，將更多的風(fēng)險(xiǎn)投資投向急需資金的初創(chuàng)型企業(yè)，以真正起到風(fēng)險(xiǎn)投資的作用。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引更多的社會資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，構(gòu)建多層次、多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)。建立健全信用擔(dān)保體系，積極引進(jìn)一批信用擔(dān)保企業(yè)，積極解決中小型民營科技企業(yè)普遍面臨的貸款擔(dān)保問題。國家已設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持包括民營科技企業(yè)在內(nèi)的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，高新區(qū)也應(yīng)針對民營科技企業(yè)設(shè)立各類科技發(fā)展專項(xiàng)基金，為其成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供資助。