扶貧規(guī)劃聚人心整村推進(jìn)促發(fā)展

上饒市位于江西省東北部，是著名的革命老區(qū)。在“十五”、“十一五”期間全市共有國(guó)定貧困縣4個(gè)，西部政策延伸縣3個(gè)，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村827個(gè)，其中“三個(gè)確?！贝?81個(gè)。自2002年實(shí)施重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃以來，我市各級(jí)扶貧部門和貧困地區(qū)廣大干部群眾，在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，在社會(huì)各界的廣泛關(guān)注幫扶下，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、社會(huì)扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資金、綜合實(shí)施、整村推進(jìn)”的方針，上下齊心，銳意進(jìn)取，重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作取得了顯著成效，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，群眾生活水平顯著提高，貧困群眾自我發(fā)展能力極大增強(qiáng)，奠定了全面建設(shè)小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基本成就

1、農(nóng)民增收成效顯著，貧困發(fā)生率明顯下降?！笆濉逼诔酰沂兄攸c(diǎn)村農(nóng)民人均純收入不足800元，貧困人口、低收入人口近40萬人，貧困狀況甚為嚴(yán)重。到2009年末，通過重點(diǎn)村“兩委”班子和廣大干部群眾的共同努力，重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入已達(dá)4003元，凈增3200余元，貧困人口、低收統(tǒng)一人口下降到13萬人，貧困發(fā)生率也下降到3.5％。全市重點(diǎn)村貧困狀況明顯改善。

2、環(huán)境整治成效顯著，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。全市九年來共在重點(diǎn)村新修改造鄉(xiāng)村公路3967.744公里，解決了182萬余人行路難問題新建水池5220口，飲水工程344處，解決飲水困難人口34.26萬新修維修水渠22.23萬米，維修水庫(kù)43座，新建改造電排灌站75座，新增灌溉面積24.17萬畝；有214個(gè)村實(shí)行了“三清五改”，“三清五改”戶達(dá)19046戶；改造衛(wèi)生室、醫(yī)療所2978平方米，方便了15萬人就醫(yī)改造村小27320平方米，方便了1.8萬名學(xué)生就學(xué)新建文化娛樂活動(dòng)中心46處，文化活動(dòng)室9277平方米，農(nóng)民書屋213家，綠化村莊13.7萬平方米。

3、產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著，群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制逐步建立。我市一方面致力于發(fā)展生態(tài)速生林泡桐和三清山有機(jī)綠茶這兩項(xiàng)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至2009年底，生態(tài)速生林泡桐種植基地已達(dá)10萬畝，三清山有機(jī)綠茶已達(dá)1.3萬畝，有544個(gè)貧困村，34670戶農(nóng)戶參與了泡桐和綠茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。另一方面，大力推廣和發(fā)展傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)，壯大“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到100余項(xiàng)，如上饒縣的油茶、毛竹、蜜蜂業(yè)，婺源的茶葉和以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，萬年的生豬、大米業(yè)，鄱陽(yáng)、余干的特種水產(chǎn)業(yè)，橫峰的葛業(yè)，弋陽(yáng)的年糕食品業(yè)，廣豐的白云鵝、紅薯粉加工業(yè)等，貧困群眾從中戶均年增收已達(dá)1000余元。

4、技能培訓(xùn)成效顯著，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。九年來，我市通過現(xiàn)場(chǎng)教、實(shí)地學(xué)、異地培訓(xùn)等方式，開展各類技能培訓(xùn)3.6萬余人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)98％，有效地促進(jìn)了貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。

5、基層組織建設(shè)成效顯著，村民參政議事氛圍越來越濃。至2009年底，全市827個(gè)重點(diǎn)村，有662個(gè)為一類黨支部，165個(gè)為二類黨支部，重點(diǎn)村4000余名村兩委干部，全部為高中以上文化，其中30％以上有大專以上學(xué)歷，村兩委干部整體素質(zhì)有了明顯提高。另外，村村都設(shè)有扶貧理事會(huì)，項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督小組，全程監(jiān)督規(guī)劃項(xiàng)目制定、實(shí)施、資金使用管理。村民通過自己選出的代表組織，積極為本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)建言獻(xiàn)策，村民參政議事氛圍越來越濃。

二、主要做法

1、高位推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視。

自“十五”扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施以來，我市歷屆市委、市政府高度重視整村推進(jìn)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各職能部門職責(zé)，實(shí)行了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶責(zé)任制，動(dòng)員了近萬名干部進(jìn)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年開春還深入重點(diǎn)村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。為全面推進(jìn)整村推進(jìn)工作，從2007年開始，市委、市政府將重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作納入民生工程，進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣(市、區(qū))黨委政府把重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作作為重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，制定并實(shí)施了一把手負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部包扶責(zé)任制、干部分片包干責(zé)任制，形成了黨委政府主動(dòng)抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，扶貧干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好工作局面，為我市整村推進(jìn)工作全面發(fā)展和高位推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范管理，措施落實(shí)。

幾年來，我市各地不斷創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作措施，確保程序到位，狠抓項(xiàng)目、資金、民主政治等方面管理。

(1)規(guī)范項(xiàng)目管理，提高規(guī)劃項(xiàng)目質(zhì)量和效益。項(xiàng)目規(guī)劃制定時(shí)，我們通過上門走訪解民愿，群眾座談聽民聲，代表表決納民意的方式，在充分了解群眾迫切需求的前提下，民主確定項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目年度計(jì)劃落實(shí)時(shí)，采用群眾聽證會(huì)村民“懇談會(huì)”的方式確定年度項(xiàng)目；項(xiàng)目實(shí)施過程中，制定并實(shí)施了“陽(yáng)光操作機(jī)制、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、群眾全程監(jiān)督機(jī)制、定期檢查督促制度、項(xiàng)目工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度、項(xiàng)目問效制度”等；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，強(qiáng)化了后續(xù)管理服務(wù)功能。正是這一道道規(guī)范程序，一條條創(chuàng)新措施，一項(xiàng)項(xiàng)管理制度，確保了我市重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

(2)規(guī)范資金管理，確保扶貧資金安全高效運(yùn)行。我市各級(jí)把扶貧項(xiàng)目資金管理使用作為整村推進(jìn)工作重中之重抓緊抓實(shí)抓好。一是結(jié)合我市實(shí)際，制定了《上饒市財(cái)政扶貧資金管理辦法》，各縣(市、區(qū))也制定了具體操作意見，并全面推行了報(bào)帳制，事前公示，事后公告的公告公示制，按工程質(zhì)量和進(jìn)度分期付款制，到戶資金“一卡通”制，大宗物資政府采購(gòu)和績(jī)效考評(píng)等制度，嚴(yán)把了資金申報(bào)、審核、審批、報(bào)帳四關(guān)。二是強(qiáng)化了資金監(jiān)管，實(shí)行了村民理事會(huì)，村民理財(cái)小組全程監(jiān)督，市、縣財(cái)政、扶貧部門定期檢查，審計(jì)部門提前介入等措施。三是不斷創(chuàng)新管理方式。如玉山縣為提高扶貧資金使用效益，降低項(xiàng)目工程成本，激勵(lì)村民投工投勞，制定實(shí)施了“以物代資”措施；余干縣、鄱陽(yáng)縣按照集中資金辦大事，一次投資保規(guī)劃的目標(biāo)，將本轄區(qū)的重點(diǎn)村按輕重緩急，村兩委班子戰(zhàn)斗力，群眾參與積極性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，每年集中資金扶持一批重點(diǎn)村，確保扶持一個(gè)，完成一個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目任務(wù)；橫峰縣每年從縣財(cái)政配套資金中切出部分資金，按上年度整村推進(jìn)工作考核考評(píng)結(jié)果，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，以此激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

(3)規(guī)范民主政治管理，提高村民參與度。為激發(fā)重點(diǎn)村群眾參與整村推進(jìn)工作的積極性，我市一方面廣泛宣傳，提高村民知情權(quán)。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村充分利用會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳欄等工具，大力宣傳扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的相關(guān)政策和扶持措施，將政策宣傳到戶，疑難解答到戶，確保村民的知情權(quán)。另一方面，組建村民理事會(huì)，工程監(jiān)事會(huì)，村民理財(cái)小組等村民自治組織，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與積極性，使村民通過自己的組織積極為整村推進(jìn)工作出主意、想辦法，拓寬群眾建言渠道。

3、多方協(xié)調(diào)，資源整合。

幾年來我市各重點(diǎn)村采用群眾自籌、部門爭(zhēng)取、社會(huì)捐贈(zèng)、招商引資等方式，充分整合各類資源，多方籌集資金，共整合籌集各類資金98858萬元，其中財(cái)政扶貧資金44226萬元，部門支持15248萬元，定點(diǎn)部門幫扶4743萬元，社會(huì)捐贈(zèng)1745萬元，群眾自籌32896萬元，為推動(dòng)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作健康發(fā)展起到了突出作用。

(1)積極捆綁運(yùn)作項(xiàng)目，加大職能部門扶持力度。我市各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)過程中，與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，鄉(xiāng)村公路改造，農(nóng)村水利建設(shè)，希望工程，新能源建設(shè)等各職能部門工作緊密結(jié)合，爭(zhēng)取發(fā)改委、新村辦、農(nóng)林水教育衛(wèi)生等職能部門資金扶持。如婺源縣中云鎮(zhèn)霞港村四年共爭(zhēng)取8個(gè)職能部門資金扶持680余萬元。

(2)充分拓展幫扶領(lǐng)域，加大社會(huì)各界支持力度。一是倡導(dǎo)部隊(duì)幫扶。2009年我市共爭(zhēng)取12支駐饒部隊(duì)幫扶重點(diǎn)村12個(gè)。二是爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位重點(diǎn)支持。各級(jí)扶貧部門和重點(diǎn)村干群勤匯報(bào)、多請(qǐng)示，并通過項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)估會(huì)，幫扶工作座談會(huì)，定點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和先進(jìn)典型表彰會(huì)等形式，加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)，得到了定點(diǎn)幫扶部門的大力扶持。如省住房建設(shè)廳三年就傾斜扶持上饒縣四十八鎮(zhèn)北山村350萬元。三是加大龍頭企業(yè)幫帶扶持?！笆濉币詠恚沂懈骷?jí)黨委政府和重點(diǎn)村干群積極整治投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)措施。爭(zhēng)取龍頭企業(yè)進(jìn)村建基地，辦工廠、招工，設(shè)立幫扶基金，提供種苗和技術(shù)服務(wù)。九年來，我市100余家龍頭企業(yè)在480個(gè)重點(diǎn)村建立產(chǎn)業(yè)示范基地，原料供應(yīng)基地560余個(gè)，招收貧困勞力務(wù)工1萬余人次，扶持幫帶基金94萬元，帶動(dòng)30余萬元農(nóng)民參與苗木、果業(yè)、毛竹、油茶、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，捐資助建。玉山縣下塘鄉(xiāng)均鄭村村民周芳山，創(chuàng)業(yè)不忘家鄉(xiāng)，從2007年開始，投資1000余萬元，興建白茶種植示范基地1600余畝，在他的影響下，全村有50戶村已種上了白茶；橫峰縣蘭子鄉(xiāng)蘭子村村民藍(lán)林炎，在外創(chuàng)業(yè)致富后，聽說家鄉(xiāng)要硬化村道，一次性捐資20萬元，并表示如村里發(fā)展缺資金的話，還可再次捐贈(zèng)。五是項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作籌資。將部分如小水電、自來水，有線電視等投資大，籌資難的大型社會(huì)公共事務(wù)建設(shè)項(xiàng)目投入市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金融入扶貧開發(fā)。上饒縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施四年來，就投入市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目24個(gè)，吸納社會(huì)資金扶持2200余萬元。

(3)用好用活“一事一議”政策，加大群眾自籌、投工投勞力度。為加大群眾自籌和投工投勞力度，我市各重點(diǎn)村通過科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支持與群眾需求有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)“一事一議”政策宣傳，陽(yáng)光操作項(xiàng)目，合理公開使用資金，充分接受群眾監(jiān)督，使群眾對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量稱心，資金管理放心，大大調(diào)動(dòng)了村民主動(dòng)投工投勞和籌資的積極性，形成家家戶戶、老老少少齊參與規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的喜人局面。鄱陽(yáng)縣古縣渡鄉(xiāng)南濱村硬化環(huán)村公路時(shí)，宣傳到位，項(xiàng)目立項(xiàng)公開公正。不到三天，村民就自籌資金23萬元，還主動(dòng)上路投工投勞，使路面硬化工程比計(jì)劃提前一個(gè)月完工。

4、突出重點(diǎn)，破解難題。

(1)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，破解生存環(huán)境惡劣的難題。重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈和迫切要求解決的大問題。“路難行、水難飲、電不通、信息不暢，臟、亂、差”是扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村規(guī)劃實(shí)施前的真實(shí)寫照。為徹底改變這種現(xiàn)狀，我市在整村推進(jìn)工作中，急群眾之所急，想群眾之所想，整合資源，集中資金，優(yōu)先實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在各地創(chuàng)造性實(shí)施了扶貧開發(fā)“六到戶”工程，即“三清五改到戶、環(huán)境綠化到戶、衛(wèi)生防疫到戶、信息網(wǎng)絡(luò)到戶、移民搬遷到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到戶”，各重點(diǎn)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。如鄱陽(yáng)縣田畈街鎮(zhèn)何彭村委會(huì)的上嶺，葉家等四個(gè)村組村民規(guī)劃實(shí)施前，住偏遠(yuǎn)深山，飲黃銹水，不通路，不通電，生存環(huán)境極端惡劣，實(shí)施移民搬遷到戶工程后，四個(gè)村組386戶村民全部搬遷到何彭村委會(huì)何彭新村，徹底告別了爬山越嶺，肩擔(dān)背挑的歷史，住進(jìn)了環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，交通便利，信息發(fā)達(dá)，商貿(mào)興隆的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(2)抓群眾增收致富重點(diǎn)，破解增收渠道不寬，長(zhǎng)效機(jī)制不全難題。幫助貧困群眾脫貧致富是重點(diǎn)村整村推進(jìn)的最終目標(biāo)。為此，我市把幫助貧困群眾建立長(zhǎng)效增收機(jī)制作為整村推進(jìn)工作的首要任務(wù)，采取干部幫扶、科技培訓(xùn)、小額信貸等多項(xiàng)舉措，積極發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，扶持群眾創(chuàng)業(yè)增收。幾年來，我市一方面致力發(fā)展區(qū)域性扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過招商，扶持龍頭企業(yè)，建立良種引進(jìn)，科技服務(wù)，加工銷售服務(wù)三大服務(wù)平臺(tái)，示范能人帶動(dòng)，貧困村集體經(jīng)營(yíng)，貧困戶參與等方式，采用租賃、承包、托管、異地開發(fā)和股份合作等形式，發(fā)展壯大了梨柚、速生泡桐、有機(jī)白茶三大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！皷|茶西桐”、“村村有梨柚”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局已基本形成，并在逐步壯大。另一方面，大力發(fā)展傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)，壯大“一村一品”經(jīng)濟(jì)。如余干雙港村的“豐收辣椒”、萬年塘背村的“生豬”、橫峰縣義門村的“香芋”、弋陽(yáng)芳湖村的“雷竹”、廣豐石人村的“紅薯”、婺源慶源村以農(nóng)家樂為主的“鄉(xiāng)村旅游”、上饒姚家村的“蜂蜜”、德興港首村的“蘭花”、玉山縣均鄭村的“白茶”、鄱陽(yáng)胡趙村的“特種水產(chǎn)”、鉛山南耕村的“毛竹”。這一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興盛正逐步引領(lǐng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)、增收，為貧困群眾脫貧致富，建立長(zhǎng)效增收機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(3)抓基層組織建設(shè)重點(diǎn)，破解村兩委班子軟弱煥散的難題。規(guī)劃實(shí)施前，文化素質(zhì)低，能力弱，年齡大，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾關(guān)系緊張是重點(diǎn)村兩委班子普遍現(xiàn)象。為扭轉(zhuǎn)這一不利局面，確保整村推進(jìn)工作順利實(shí)施，我市各地一是借村委會(huì)換屆選舉的東風(fēng)，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，將年輕、能力強(qiáng)、文化程度高、肯干事、會(huì)創(chuàng)新的人才選進(jìn)重點(diǎn)村“兩委”班子，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是積極組織村“兩委”干部，采用黨校輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)考察等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，幫助分析本村存在的困難和問題，尋找破解的方法和措施，從而大大提高了重點(diǎn)村干部駕馭能力和管理水平。

(4)抓農(nóng)民整體素質(zhì)提升重點(diǎn)，破解素質(zhì)低，技能差，就業(yè)難難題。貧困群眾文化程度低，務(wù)工技能差，就業(yè)門路窄是貧困群眾致貧的主要原因。為全面提升貧困群眾整體素質(zhì)，提高貧困群眾致富技能，我市一方面著力抓好重點(diǎn)村群眾技能培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，對(duì)年齡偏大、居住分散的貧困勞力，采用“上門引導(dǎo)”的方法，組織教師深入重點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；對(duì)外出務(wù)工貧困勞力，實(shí)行異地就近方式，抓好進(jìn)園區(qū)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。對(duì)在家務(wù)農(nóng)，缺技術(shù)的貧困勞力集中實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，徹底解決農(nóng)民工就業(yè)難，務(wù)工難，門路窄的難題。2009年7月我市在江蘇省蘇州市蠡口掛牌設(shè)立首個(gè)“雨露計(jì)劃”省外培訓(xùn)就業(yè)基地，當(dāng)年培訓(xùn)1061人，轉(zhuǎn)移帶動(dòng)就業(yè)1500余人另一方面積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。如引進(jìn)速生豐產(chǎn)林泡桐新品種“9501”，茶葉新品種“有機(jī)白茶”，推廣高產(chǎn)油茶種植新技術(shù)，三角帆蚌繁育新技術(shù)等。 (5)抓扶貧開發(fā)檔案資料管理重點(diǎn)，破解重點(diǎn)村資料不齊、檔案不全、管理混亂的難題。扶貧開發(fā)檔案資料收集不及時(shí)，整理不規(guī)范，歸檔不科學(xué)，干部建檔意識(shí)淡薄是重點(diǎn)村扶貧開發(fā)檔案資料管理工作的“通病”。為徹底根治“通病”，我市各級(jí)扶貧部門積極組織村兩委干部進(jìn)行檔案資料管理技術(shù)培訓(xùn)，提高資料收集的時(shí)效和質(zhì)量，整理的規(guī)范和程序，歸檔的科學(xué)和合理；強(qiáng)化各級(jí)扶貧干部對(duì)扶貧開發(fā)檔案資料管理工作重要性、必要性學(xué)習(xí)，提高扶貧干部對(duì)檔案資料管理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案管理工作的責(zé)任心和事業(yè)心；開發(fā)扶貧開發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)信息資料軟件，為全面、真實(shí)反映總結(jié)規(guī)劃實(shí)施以來扶貧開發(fā)成果奠定基礎(chǔ)。