心系災(zāi)區(qū)抗洪魔創(chuàng)先爭優(yōu)映黨旗

6月16日至23日，江西襲來一場自有省氣象記錄以來絕無僅有的持續(xù)強(qiáng)降雨。暴雨、大暴雨、特大暴雨一潮勝過一潮地肆虐著贛鄱大地。贛江告急!信江告急!撫河告急!修河告急!如注的暴雨考驗(yàn)著江西的每一條河流和每一座堤壩，洪魔逼近了江西的大部分地區(qū)。

6月21日傍晚，加劇的暴雨和滔滔的洪流終于將江西省第二大河撫河唱凱堤撕裂，堤壩決口的一剎那，成為了江西省2010年最慘烈的瞬間。

撫州、吉安、贛州……遭受了極其嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。尤其是山區(qū)、貧困地區(qū)遭受了毀滅性的打擊，全省96個(gè)縣(市、區(qū))1164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少79463萬人受災(zāi)，百余萬人因?yàn)?zāi)返貧致貧，僅吉安市直接損失就達(dá)48.05億元，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)42.7萬人。面對嚴(yán)峻的災(zāi)情，江西省扶貧和移民辦主任劉永思唏噓道：“我省扶貧開發(fā)10年來的成果、后扶項(xiàng)目5年來的成果，均毀于一旦……”

災(zāi)情就是命令!面對滔天洪水，江西省扶貧和移民辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即決定，暫?？购閾岆U(xiǎn)以外的一切工作，將抗洪救災(zāi)工作放在首要位置，由辦領(lǐng)導(dǎo)兵分三路，分片包干，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，送上關(guān)懷和慰問，與災(zāi)區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)；第一時(shí)間作出決策，積極應(yīng)對災(zāi)情，部署指導(dǎo)抗洪工作，整合有利資源，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)后重建工作。

一、深入一線，兩赴災(zāi)區(qū)，心系群眾安危

暴雨、暴雨、還是暴雨。但如注的暴雨并未阻擋劉永思主任一行奔赴災(zāi)區(qū)的腳步。在短短的六天時(shí)間里，劉永思主任兩次深入撫州、吉安災(zāi)區(qū)，跑了4個(gè)縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，行程千余公里，查看災(zāi)情，慰問群眾，指揮搶險(xiǎn)。

6月24日，劉永思主任率領(lǐng)綜合處、后扶基金項(xiàng)目管理處的同志來到了災(zāi)，隋最嚴(yán)重的撫州市。在唱凱大堤，劉永思主任詳細(xì)了解了決堤水淹區(qū)的情況，和災(zāi)區(qū)群眾親切交談，和當(dāng)?shù)馗刹棵芮薪涣?，詢問?zāi)區(qū)群眾生活上有什么困難，當(dāng)?shù)卣绾谓鉀Q等。在全面了解了災(zāi)情后，劉永思主任指示，撫州這次洪澇災(zāi)害災(zāi)情嚴(yán)重、損失嚴(yán)重，市縣(區(qū))扶貧部門要迅速了解重點(diǎn)鄉(xiāng)、村和貧困人口的受災(zāi)及生活狀況，要統(tǒng)計(jì)好災(zāi)情損失，要密切注意因?yàn)?zāi)增加的致貧返貧人口和原因，同時(shí)，還要掌握全市移民受災(zāi)的情況。

還未來得及好好休息，25日一早，劉永思主任一行又深入到南城縣徐家鄉(xiāng)、沙洲鄉(xiāng)、資溪縣高田鎮(zhèn)等地，趟著洪水，了解貧困群眾和庫區(qū)移民的受災(zāi)情況，先后查看了廖坊水庫八寶堤內(nèi)受淹情況，沙洲鄉(xiāng)水口鎮(zhèn)、珀干村移民大量倒房、耕地變成河灘現(xiàn)場，資溪縣高田鎮(zhèn)里木村嚴(yán)重水毀工程現(xiàn)場等。面對災(zāi)情，劉永思主任心情十分沉重，他反復(fù)囑咐，要求一要解決災(zāi)民的生活困難，保證災(zāi)民有飯吃、有房??；二要做好災(zāi)后防疫，保證災(zāi)民的身體健康，注意防止疫病蔓延；三要有序開展災(zāi)后自救，使受災(zāi)群眾能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

6月28日到29日，不顧連日來的疲憊，劉永思主任與張志豪副主任率領(lǐng)計(jì)財(cái)處、《老區(qū)建設(shè)》雜志社的同志陪同國務(wù)院扶貧辦災(zāi)情視察組再次來到撫州、吉安視察指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作，先后深入撫州臨川區(qū)羅針鎮(zhèn)、唱凱堤，吉安天河鎮(zhèn)常林村、安塘鄉(xiāng)水西村及永和防洪大堤、敦厚鎮(zhèn)禾埠村等受災(zāi)一線視察災(zāi)情。

每到一處，劉永思主任與考察組都詳細(xì)詢問受災(zāi)程度、群眾安置及生活等情況。在撫州、吉安兩地，劉永思主任還認(rèn)真聽取了有關(guān)抗洪救災(zāi)工作的情況通報(bào)，觀看了抗洪救災(zāi)的紀(jì)錄片，指示必須認(rèn)真安置好受災(zāi)群眾，尤其要關(guān)心受災(zāi)貧困群眾的生產(chǎn)、生活，仔細(xì)做好受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作，積極做好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。

二、掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，分片包干，全面積極應(yīng)對

6月22日至24日，江西省扶貧和移民辦副主任彭林森與計(jì)財(cái)處的同志不顧道路塌方難行，深入吉安市永新縣懷忠鎮(zhèn)蓮坊村，萬安縣韶口鄉(xiāng)中舍村、田溪村，吉安縣永和鎮(zhèn)小湖村、錦源村、敦與受災(zāi)農(nóng)戶親切交談，詳細(xì)詢問了災(zāi)后生活狀況。當(dāng)看到不少道路、水利設(shè)施、房屋受到嚴(yán)重?fù)p毀，大面積農(nóng)作物面臨絕收時(shí)，彭林森副主任要求當(dāng)?shù)胤鲐毑块T要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門積極做好貧困鄉(xiāng)村受災(zāi)群眾的救災(zāi)工作；要針對災(zāi)情落實(shí)好今年的扶貧資金和項(xiàng)目，抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；要對易發(fā)洪澇災(zāi)害的村落進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃，著力實(shí)施就近避災(zāi)移民搬遷，進(jìn)一步優(yōu)化群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；要會同有關(guān)貧困鄉(xiāng)村抓緊做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)，積極爭取上級有關(guān)部門和社會各界的支持和幫助。

7月3日至4日，江西省扶貧和移民辦副主任饒振華率領(lǐng)社會扶貧處、搬遷移民處、庫區(qū)后續(xù)扶貧處的同志深入到撫州市黎川，資溪、金溪等縣考察洪澇災(zāi)情。饒振華副主任一行每到一處都認(rèn)真仔細(xì)地查看災(zāi)情，詳細(xì)了解受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況以及災(zāi)后重建情況，要求當(dāng)?shù)攸h委、政府要妥善做好受災(zāi)群眾的安置工作，同時(shí)積極組織發(fā)動受災(zāi)群眾不等不靠，開展生產(chǎn)生活自救。饒振華副主任指出，當(dāng)前，要把工作重心轉(zhuǎn)移到恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建上來，加快修復(fù)水毀設(shè)施，搶修道路橋梁，抓緊代替作物種植，做到早稻損失晚稻補(bǔ)、上半年損失下半年補(bǔ)。抓好搬遷村的設(shè)計(jì)規(guī)劃，盡快讓老百姓重建家園，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。要充分調(diào)動多方力量開展災(zāi)后自救工作，大力爭取上級部門單位、社會各界的支援。要把扶貧和移民工作與災(zāi)后重建結(jié)合起來，力爭使受災(zāi)群眾災(zāi)后不返貧。

三、集結(jié)沖鋒，創(chuàng)先爭優(yōu)，災(zāi)后科學(xué)部署

7月1日，在中國共產(chǎn)黨成立89周年的日子，在抗洪救災(zāi)工作取得階段性勝利的時(shí)候，江西省扶貧和移民辦及時(shí)召開了“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)災(zāi)區(qū)”動員大會。

會上，黨組書記、主任劉永思號召全辦同志把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府抗災(zāi)自救、恢復(fù)重建的重大部署上，把服務(wù)災(zāi)區(qū)、抗災(zāi)自救作為創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，作為黨組織和黨員發(fā)揮作用的陣地，作為創(chuàng)先爭優(yōu)成果最實(shí)際的檢驗(yàn)。以服務(wù)災(zāi)區(qū)的行動和實(shí)效，展示扶貧和移民系統(tǒng)黨組織的新風(fēng)采，樹立扶貧和移民部門的新形象，煥發(fā)扶貧和移民系統(tǒng)黨員干部的新風(fēng)貌。劉永思主任具體從四個(gè)方面對全辦同志提出了要求：

一是作為經(jīng)歷了今年我省歷史罕見洪澇災(zāi)害的見證者，都應(yīng)感到取得抗洪搶險(xiǎn)階段性和關(guān)鍵性勝利的來之不易。劉永思主任深有感觸地說，我們每一位見證者都應(yīng)得出=三大體會：只有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的果斷決策、科學(xué)應(yīng)對，才能克服一切艱難險(xiǎn)阻，戰(zhàn)勝這場特大災(zāi)害；只有萬眾一心、眾志成城，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能凝聚強(qiáng)大的力最，奪取抗洪搶險(xiǎn)的階段性和關(guān)鍵性勝利；只有指揮得當(dāng)、措施有力、紀(jì)律嚴(yán)明，才能在大規(guī)模搶救轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾中，創(chuàng)造無一人死亡的人間奇跡。

二是作為扶貧和移民部門的黨員干部，必須對這場特大災(zāi)害的災(zāi)情有一個(gè)全面的把握。劉永思主任認(rèn)為，針對此次重大災(zāi)情，應(yīng)該做到三個(gè)了解：要對全省災(zāi)情有個(gè)基本了解要對全省貧困地區(qū)災(zāi)情有個(gè)基本了解要對全省庫區(qū)移民災(zāi)情有個(gè)基本了解。

三是作為抉貧和移民工作職能部門，必須采取緊急措施幫助貧困地區(qū)和水庫庫區(qū)渡過難關(guān)。面對貧困災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活的繁重任務(wù)，劉永思主任感慨道，當(dāng)前，最緊迫的是要采取緊急措施幫助受災(zāi)貧困群眾和水庫移民抗災(zāi)自救，并確保今年扶貧和移民工作各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。一要大力爭取各方支持。省辦各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要分別帶隊(duì)跑部進(jìn)京，到國務(wù)院扶貧辦、國家移民局、國務(wù)院三峽辦以及中國扶貧基金會匯報(bào)災(zāi)情、爭取支持。同時(shí)，還要關(guān)注響應(yīng)省直工委的部署，積極貫徹落實(shí)捐助災(zāi)區(qū)的統(tǒng)一要求。二要深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)后重建。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，把幫助貧困地區(qū)和水庫庫區(qū)抗災(zāi)自救、恢復(fù)重建作為緊迫的中心任務(wù)抓實(shí)抓好，組織力量深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)，與災(zāi)區(qū)干部群眾共克時(shí)艱。三要統(tǒng)籌抗災(zāi)自救和落實(shí)當(dāng)年工作任務(wù)。通過抓好抗災(zāi)自救，幫助受災(zāi)貧困地區(qū)和水庫庫區(qū)渡過難關(guān)；通過落實(shí)當(dāng)年工作任務(wù)，把災(zāi)害損失降低到最低程度，進(jìn)一步取得貧困地區(qū)和水庫庫區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的新勝利。

四是作為扶貧和移民部門每—級黨組織，必須在服務(wù)貧困群眾和水庫移民戰(zhàn)勝特大災(zāi)害上創(chuàng)先爭優(yōu)。劉永思主任要求，要按照中央、省委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出的部署和要求，深入推進(jìn)扶貧和移民系統(tǒng)以“四抓四比”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把當(dāng)前幫助貧困地區(qū)和水庫庫區(qū)抗洪救災(zāi)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的實(shí)踐，在動員機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員積極投身抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中，使每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。通過傾心盡責(zé)服務(wù)災(zāi)區(qū)、服務(wù)災(zāi)民，與貧困地區(qū)和庫區(qū)干部群眾共同打贏抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建這場硬仗，以實(shí)際行動在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中創(chuàng)先爭優(yōu)，以抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的生動實(shí)踐把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，是扶貧和移民人責(zé)無旁貸的責(zé)任與使命，必須讓全系統(tǒng)的干部職工都行動起來，投入到這場戰(zhàn)爭中去。7月12日，省扶貧和移民辦黨組擴(kuò)大會議在南昌召開。各設(shè)區(qū)市扶貧和移民辦(局)主要領(lǐng)導(dǎo)、省扶貧和移民辦各處室(中心)和《老區(qū)建設(shè)》雜志社主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)同志參加會議。

會上，省扶貧和移民辦黨組領(lǐng)導(dǎo)在聽取了各設(shè)區(qū)市就本次抗洪救災(zāi)的情況、上半年扶貧和移民工作情況以及下半年扶貧和移民工作打算等有關(guān)工作的匯報(bào)后，劉永思主任指出，此次會議的目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于把抗災(zāi)自救、恢復(fù)重建作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中心任務(wù)的部署和要求，結(jié)合總結(jié)上半年和安排下半年的工作，研究部署大災(zāi)之后確保落實(shí)今年扶貧和移民工作各項(xiàng)任務(wù)的應(yīng)對措施。對此，劉永思主任提出三點(diǎn)意見：一、清醒認(rèn)識大災(zāi)之后扶貧和移民工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)服務(wù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的責(zé)任感和緊迫感；二、充分看到上半年扶貧和移民工作取得的成績，在完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)上堅(jiān)定信心；三、進(jìn)一步突出重點(diǎn)和強(qiáng)化措施，奮力奪取大災(zāi)之年扶貧和移民工作的新勝利。

洪水，沖垮了我們的家園，但洪水電考驗(yàn)了江西省扶貧和移民系統(tǒng)黨組織和黨員干部的能力和意志。在特大洪澇災(zāi)害面前，江西省扶貧和移民辦反應(yīng)迅速、沉著應(yīng)對、指揮有方、措施得力，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。實(shí)踐證明。這是一支黨和政府、人民群眾完全可以信任的隊(duì)伍，這是一支充滿智慧、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。