后危機(jī)時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易變化的六大趨勢(shì)

國(guó)際金融危機(jī)之后，支撐近十年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的諸多內(nèi)外部因素都將發(fā)生很大變化。受此影響，未來(lái)在中期之內(nèi)(2010—2015年)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將可能出現(xiàn)重大變化，除總體增長(zhǎng)速度明顯下降外，對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品、地區(qū)、貿(mào)易方式等都將出現(xiàn)較大的結(jié)構(gòu)性變化。

影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的因素將出現(xiàn)重大調(diào)整

就影響外部環(huán)境出現(xiàn)重大調(diào)整的諸多因素分析，主要有以下四個(gè)方面值得關(guān)注。

一是國(guó)際金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增速都將放慢。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2009年明的預(yù)計(jì)，2010～2014年的年均增長(zhǎng)率(4.2％)將比2003～2007年的年均增長(zhǎng)率(4.7％)減少0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。在國(guó)際貿(mào)易(包括服務(wù)貿(mào)易)方面，2010～2014年間預(yù)測(cè)的全球貿(mào)易年均增長(zhǎng)率(5.6％)將明顯低于2003～2007年的年均增長(zhǎng)率(8.1％)約2.5個(gè)百分點(diǎn)。

所以，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速的下降，將改變我國(guó)自新世紀(jì)以來(lái)外部需求不斷擴(kuò)張的狀況，我國(guó)出口增長(zhǎng)空間將有所縮小。

二是全球經(jīng)濟(jì)向再平衡方向調(diào)整。國(guó)際金融危機(jī)之后，各國(guó)紛紛調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尤其是美國(guó)采取了減少“雙赤字”、提高儲(chǔ)蓄率等政策，這些政策已開始取得了一定效果，2009年美國(guó)儲(chǔ)蓄率開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的狀況將進(jìn)一步得到糾正，也會(huì)促使全球經(jīng)濟(jì)向平衡方向調(diào)整。

這種調(diào)整意味著，即使是世界經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)影響恢復(fù)到正常的增長(zhǎng)速度，但由于美國(guó)等原來(lái)經(jīng)常賬戶赤字較大的經(jīng)濟(jì)體將大幅減少赤字，從而這些經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口增速慢于經(jīng)濟(jì)增速。

因此，全球經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整，—方面使我國(guó)出口需求空間相對(duì)縮小，另一方面也會(huì)促使我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期順差、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的狀況進(jìn)行主動(dòng)或被動(dòng)的調(diào)整。

三是針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將出現(xiàn)新特征。由于全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速下滑，全球貿(mào)易保護(hù)主義將出現(xiàn)上升的趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)而言，除受世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增速放緩而出現(xiàn)的普遍貿(mào)易保護(hù)主義影響外，還會(huì)因我國(guó)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)受到更多的貿(mào)易保護(hù)主義沖擊。

過(guò)去幾年，我國(guó)雖然遇到不少貿(mào)易保護(hù)主義威脅，但真正對(duì)我國(guó)實(shí)施的貿(mào)易制裁還是有限的。但隨著我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)加快，在資本密集型和高技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將形成越來(lái)越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)，這種變化將對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)際損害，不但影響越來(lái)越多的工人就業(yè)，而且對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家核心利益造成影響。上世紀(jì)80年代以后，日本由于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速提升和競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，就和美國(guó)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。因此，可以預(yù)計(jì)，在中短期內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦將呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)出口的實(shí)際制裁也越來(lái)越多。

另一方面，由于我國(guó)在全球出口比重?cái)U(kuò)大，以及在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中仍會(huì)保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，與發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)也持續(xù)存在，預(yù)計(jì)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也會(huì)增加。

此外，以氣候變化、環(huán)境保護(hù)、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為借口的形形色色新貿(mào)易壁壘也不斷增加，這同樣也將制約我國(guó)出口空間。

不過(guò)，我們也要看到，未來(lái)也會(huì)出現(xiàn)一些有利于我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的變化。例如，我國(guó)加入wTO時(shí)的特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制(“特保機(jī)制”)將于2013年底到期后終止，屆時(shí)其他WTO成員方不能再運(yùn)用此條款對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。另外，隨著我國(guó)進(jìn)口增加、貿(mào)易順差減少以及對(duì)國(guó)際規(guī)則熟練運(yùn)用能力的加強(qiáng)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易報(bào)復(fù)的能力也將增強(qiáng)，這也會(huì)迫使其他國(guó)家慎重考慮與我國(guó)的貿(mào)易沖突。

四是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將減速。上世紀(jì)90年代以來(lái)的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化主要是依靠信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)自由化推動(dòng)的，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，除非有新的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的因素出現(xiàn)，否則經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程將趨于減速。

受此影響，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工格局也會(huì)出現(xiàn)一些新的變化。一是從總體上看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)將放緩；二是發(fā)達(dá)國(guó)家在大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移制造業(yè)后，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分工關(guān)系主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)不同發(fā)展中國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部有可能形成新的分工關(guān)系，這種由經(jīng)濟(jì)全球化放緩導(dǎo)致的國(guó)際分工關(guān)系變化，將對(duì)全球中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模和流向產(chǎn)生影響，對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易也將產(chǎn)生深刻的影響。

除了外部環(huán)境出現(xiàn)重大調(diào)整外，內(nèi)部環(huán)境也將出現(xiàn)重大調(diào)整。在此，有四個(gè)方面影響因素值得引起注意。

第一，我國(guó)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生較大變化。一方面我國(guó)將開始出現(xiàn)由勞動(dòng)力大國(guó)向人力資本大國(guó)的轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)將開始出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”，即原來(lái)長(zhǎng)期存在的數(shù)量充足、工資較低、具有熟練技能、以農(nóng)民工為主的勞動(dòng)力供給將減少，我國(guó)、尤其是沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本將出現(xiàn)一個(gè)較快的上升期。近年來(lái)陸續(xù)出現(xiàn)的“民工荒”、企業(yè)最低工資不斷上調(diào)等現(xiàn)象已經(jīng)說(shuō)明我國(guó)已逐漸進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，今后這種趨勢(shì)還將進(jìn)一步加快。另外，土地、資源等要素也將出現(xiàn)供給減少、價(jià)格上升的情況，對(duì)依賴于要素投入的出口擴(kuò)張約束也越來(lái)越強(qiáng)。

但另一方面也要看到，我國(guó)人才、資本、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素供給在今后一段時(shí)間可能發(fā)生的重大變化。以人才為例，預(yù)計(jì)未來(lái)掌握先進(jìn)技術(shù)、具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際性人才也會(huì)越來(lái)越多地流入我國(guó)，將大大改變我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才瓶頸。

總體看來(lái)，未來(lái)我國(guó)過(guò)去依靠低成本和大量要素投入的勞動(dòng)密集型出口比較優(yōu)勢(shì)將逐漸削弱，而依靠高成本投入、技術(shù)密集型出口優(yōu)勢(shì)將開始形成，出口結(jié)構(gòu)向高端升級(jí)速度將加快，這種變化也將促使我國(guó)由原來(lái)以增加要素投入為主的粗放型出口增長(zhǎng)方式，向以提高要素使用效率的集約型出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策將逐步向擴(kuò)大內(nèi)需方向進(jìn)行調(diào)整。下一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策將著重向擴(kuò)大內(nèi)需、尤其是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的方向進(jìn)行調(diào)整，以減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度。

因此，對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)有偏的鼓勵(lì)政策將向無(wú)偏的中性政策轉(zhuǎn)型，即逐漸減少對(duì)出口、外資的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)資源均衡地投向?qū)?nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)際上，在2008年國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)之前，我國(guó)政策曾進(jìn)行過(guò)類似的調(diào)整，但在金融危機(jī)爆發(fā)、我國(guó)出口大幅下滑之后，為了穩(wěn)定出口，部分政策又進(jìn)行了回調(diào)。

預(yù)計(jì)未來(lái)在國(guó)際金融危機(jī)影響消除之后，外貿(mào)政策還將按照上述方向進(jìn)行調(diào)整，并且在環(huán)保、職工福利、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面也會(huì)采取新的、更嚴(yán)格的措施。

第三，匯率和通貨膨脹的新變化對(duì)貿(mào)易將產(chǎn)生很大影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“劉易斯”拐點(diǎn)之后，由于我國(guó)總供給曲線發(fā)生了變化，增加的超額貨幣供給不再會(huì)像過(guò)去那樣，在帶來(lái)產(chǎn)出(包括出口)增加的同時(shí)沒(méi)有引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹，而轉(zhuǎn)而會(huì)出現(xiàn)在產(chǎn)出增加的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定甚至較高的通貨膨脹。在這種情況下，未來(lái)貿(mào)易賬戶將不會(huì)再出現(xiàn)長(zhǎng)期、持續(xù)的順差，簡(jiǎn)單地說(shuō)，貿(mào)易順差增加要么會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平上升，要么會(huì)推動(dòng)人民幣名義匯率升值，無(wú)論哪種情況，都會(huì)造成人民幣實(shí)際有效匯率升值，最終導(dǎo)致順差向恢復(fù)基本平衡的方向變化。

此外，由于近年來(lái)土地、能源、公用產(chǎn)品和服務(wù)、原材料等價(jià)格都開始不同程度的上漲，尤其是房地產(chǎn)價(jià)格更是出現(xiàn)了成倍的上漲，未來(lái)一段時(shí)間，這些價(jià)格將逐漸傳導(dǎo)到生產(chǎn)成本上，使我國(guó)存在較大的成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力。因此，未來(lái)我國(guó)將可能由原來(lái)的國(guó)內(nèi)低于全球平均通脹水平轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)高于全球平均通脹水平。在這種情況下，我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格將變得比較昂貴，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格將變得比較便宜，也會(huì)促使外貿(mào)向基本平衡方向發(fā)展。

第四，擴(kuò)大進(jìn)口因素不斷增加。一是到2015年左右，我國(guó)人均GDP將由3000多美元增加到5000美元甚至更高，這是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)最快的階段之一，我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的高端消費(fèi)品、或發(fā)達(dá)國(guó)家掌握品牌的奢侈品等進(jìn)口增加；二是我國(guó)處于工業(yè)化加速發(fā)展、制造業(yè)快速升級(jí)時(shí)期，對(duì)國(guó)外先進(jìn)的高技術(shù)、裝備等資本品需求在—定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)保持較快的增速；三是人民幣實(shí)際匯率升值將使進(jìn)口產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格下降，將會(huì)使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者增加對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的采購(gòu)；四是政策也會(huì)向有助于增加進(jìn)口的方向調(diào)整，例如我國(guó)為減少過(guò)大的貿(mào)易順差、緩解貿(mào)易摩擦，會(huì)采取一些主動(dòng)增加進(jìn)口的措施。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中期變化的主要趨勢(shì)

第一，對(duì)外貿(mào)易總體增速將趨緩。預(yù)計(jì)從2010年到“十二五”末期的2015年，我國(guó)外貿(mào)總量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速逐漸回落。在這段時(shí)間，以美元計(jì)算的貿(mào)易額，將以平均每年接近10％的速度增長(zhǎng)，也就是貿(mào)易年增速將略高于國(guó)內(nèi)GDP增速，也將高于全球貿(mào)易增速4個(gè)百分點(diǎn)左右。

據(jù)此計(jì)算，2015年，我國(guó)外貿(mào)規(guī)模將達(dá)到約4萬(wàn)億的規(guī)模，在此期間，我國(guó)將一直保持全球最大貿(mào)易體的地位。從時(shí)間分布看，由于金融危機(jī)后外貿(mào)將出珊恢復(fù)性增長(zhǎng)，加之外貿(mào)增長(zhǎng)的慣性，因此未來(lái)幾年外貿(mào)增速將大致呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)。

第二，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將加快升級(jí)。從中期看，我國(guó)出口產(chǎn)品向高端升級(jí)的能力將大大提高，有利于推動(dòng)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)向高端的資本密集型、特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

值得注意的是，我國(guó)目前很多對(duì)外貿(mào)易、尤其加工貿(mào)易是以代工方式組織生產(chǎn)的，由于我國(guó)不掌握設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷渠道等高增值環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格很低，未來(lái)我國(guó)出口產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，將大幅提高我國(guó)單位產(chǎn)品出口的價(jià)格和出口附加值。另—方面，由于國(guó)內(nèi)成本上升，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或制造環(huán)節(jié)的出口將遇到較大挑戰(zhàn)，其生產(chǎn)可能出現(xiàn)向中西部地區(qū)以致向海外要素成本更低地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占出口的比重將下降。

第三，加工貿(mào)易比重持續(xù)下降。加工貿(mào)易曾經(jīng)在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。未來(lái)由于各項(xiàng)成本的增加和政策的調(diào)整，不利于加工貿(mào)易發(fā)展的因素將不斷增加，加工貿(mào)易從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將繼續(xù)加快，并最終導(dǎo)致加工貿(mào)易在全部貿(mào)易比重繼續(xù)減少。我們預(yù)計(jì)，到2015年左右，加工貿(mào)易出口占我國(guó)全部出口的比重將下降到40％以下。

第四，順差規(guī)模將明顯縮小，貿(mào)易差額趨于平衡。下一階段，受國(guó)際市場(chǎng)需求增速減緩、國(guó)內(nèi)要素成本上升等因素的影響，我國(guó)出口增速將顯著放慢；受國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等因素的影響，進(jìn)口增速將有所提高。

總體看來(lái)，我國(guó)進(jìn)口增速將高于出口增速，長(zhǎng)期貿(mào)易順差局面將得到較大改善，貿(mào)易順差將減少，甚至存在個(gè)別年份出現(xiàn)逆差的可能性，預(yù)計(jì)到2015年左右，我國(guó)外貿(mào)順差將大為減少甚至將趨于平衡。貿(mào)易順差下降，將導(dǎo)致貿(mào)易凈出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由正轉(zhuǎn)負(fù)，但也要看到，順差下降有利于減少貿(mào)易摩擦，從而在—定程度上改善我國(guó)貿(mào)易的外部環(huán)境。

第五，我國(guó)與新興市場(chǎng)和“金磚四國(guó)”的貿(mào)易將增加。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，雖然我國(guó)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略取得很大進(jìn)展，但發(fā)達(dá)國(guó)家仍是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，占我國(guó)出口市場(chǎng)70％以上。

在中期內(nèi)，一方面，從全球最終貿(mào)易產(chǎn)品需求看，新興市場(chǎng)國(guó)家、“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，前者在全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的份額將會(huì)趨于上升，未來(lái)我國(guó)一般貿(mào)易出口地區(qū)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口比重將逐步下降，對(duì)新興市場(chǎng)和俄、印、巴出口比重將上升。在進(jìn)口方面，我國(guó)將加大從非洲、澳洲、拉美、俄羅斯等資源大國(guó)進(jìn)口資源類產(chǎn)品。

另一方面，從基于國(guó)際分工體系的國(guó)際貿(mào)易中間產(chǎn)品流向看，亞洲區(qū)內(nèi)有可能形成更為精細(xì)的生產(chǎn)體系，我國(guó)在亞洲生產(chǎn)體系的地位將發(fā)生變化。因此，下一階段，我國(guó)可能由原來(lái)接受歐美日韓等跨國(guó)公司投資、在我國(guó)從事加工貿(mào)易生產(chǎn)、位于“雁行”模式中低端的分工體系，開始向?qū)ζ渌?jīng)濟(jì)體投資、在其他國(guó)家從事加工貿(mào)易生產(chǎn)、位于“雁行”模式中高端的分工體系轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的貿(mào)易流向也會(huì)由從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口上游產(chǎn)品、向發(fā)達(dá)國(guó)家出口最終產(chǎn)品的流向，向?qū)ζ渌l(fā)展中國(guó)家出口中間產(chǎn)品的貿(mào)易流向轉(zhuǎn)變，從而會(huì)使我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)較快上升。

第六，貿(mào)易條件將得到一定改善。未來(lái)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格也將發(fā)生較大變化。—方面，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)之后，由于這類產(chǎn)品需求收入彈性較大，加之我國(guó)逐漸進(jìn)入技術(shù)、研發(fā)、品牌、渠道等具高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，以及我國(guó)影響國(guó)際價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)我國(guó)出口平均價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)較大上升。

另一方面，我國(guó)對(duì)資源品進(jìn)口雖然總量還會(huì)增加，但國(guó)內(nèi)政策調(diào)整等因素將提高國(guó)內(nèi)資源的使用效率，我國(guó)對(duì)資源品進(jìn)口增速將可能趨緩，此外全球資源品價(jià)格在經(jīng)過(guò)前一時(shí)期的大幅上漲之后，難以出現(xiàn)新一輪快速上漲。

因此，從中期看，預(yù)計(jì)我國(guó)出口產(chǎn)品平均價(jià)格上漲速度較快、并超過(guò)進(jìn)口平均價(jià)格增速，我國(guó)貿(mào)易條件將扭轉(zhuǎn)前一時(shí)期持續(xù)惡化的情況，而得到逐步改善。

(作者為國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際貿(mào)易研究室副主任)