《中-秘自貿(mào)協(xié)定》將促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系邁上新臺(tái)階

《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》已于今年3月1日正式實(shí)施，這是中國(guó)和秘魯兩國(guó)在金融危機(jī)的背景下談判并簽署的自貿(mào)協(xié)定，又是在后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)初期開(kāi)始實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定，也是我國(guó)與拉美國(guó)家簽署的第一個(gè)包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等內(nèi)容全面的一攬子自貿(mào)協(xié)定。未來(lái)，它必將有力地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和友好合作，為中秘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步增添實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。日前，商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)、中一秘自貿(mào)協(xié)定中方首席談判代表朱洪就相關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪。

記者：中國(guó)-秘魯自貿(mào)協(xié)定實(shí)施將為雙方企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)哪些好處?

朱洪：中秘自貿(mào)協(xié)定是一種互惠互利的貿(mào)易安排。可以預(yù)見(jiàn)，從3月1日開(kāi)始，中秘兩國(guó)將攜手進(jìn)入“零關(guān)稅時(shí)代”——雙方60％以上的產(chǎn)品將立即享受零關(guān)稅待遇，另外30％左右的產(chǎn)品將在5～10年內(nèi)逐步享受零關(guān)稅待遇。在服務(wù)、投資等方面，雙方也將相互進(jìn)一步開(kāi)放。中秘自貿(mào)協(xié)定將在促進(jìn)中秘兩國(guó)互利共贏和共同發(fā)展上起到立竿見(jiàn)影的效果，同時(shí)也將給兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)很多實(shí)實(shí)在在的好處。

具體來(lái)說(shuō)，自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施會(huì)帶來(lái)以下好處。

貨物貿(mào)易方面，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是給企業(yè)帶來(lái)實(shí)利，給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。從今天起，中方將對(duì)來(lái)自秘方4747個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品免征關(guān)稅，約占我方稅目總數(shù)的61.2％，2008年，這些免征關(guān)稅的稅號(hào)進(jìn)口額約占我自秘進(jìn)口額的84.4％，也就是說(shuō)我自秘進(jìn)口額的八五成均將不征收關(guān)稅；同時(shí)秘方也將對(duì)自中方的4572個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，約占秘稅目總數(shù)的62.7％，2008年，這些免征關(guān)稅的稅號(hào)出口額約占我對(duì)秘出口額的61.8％。通過(guò)相互減稅，兩國(guó)產(chǎn)品將在對(duì)方市場(chǎng)上更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這些產(chǎn)品在進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)時(shí)，不僅能享受關(guān)稅減免待遇，還能在通關(guān)以及檢驗(yàn)檢疫方面享受便利。我國(guó)企業(yè)將可以利用中秘自貿(mào)協(xié)定擴(kuò)大對(duì)秘魯和南美市場(chǎng)的出口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。特別是我國(guó)的輕工、電子、家電、機(jī)械、汽車、化工、蔬菜、水果等眾多產(chǎn)品等進(jìn)入秘方市場(chǎng)，將更具競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)將可以以更優(yōu)惠的條件獲取來(lái)自秘魯?shù)母鞣N產(chǎn)品，比如飼料用魚(yú)粉、水產(chǎn)品、銅、鉛、鋅、鐵等礦產(chǎn)品。對(duì)于雙方普通消費(fèi)者而言，自貿(mào)協(xié)定將可以使大家以更低的價(jià)格享受來(lái)自異國(guó)的消費(fèi)品。比如，秘魯?shù)鸟勓蛎椘肥敲佤斨奶厣a(chǎn)品，關(guān)稅將從10％直降為零；在秘魯被稱為“國(guó)酒”的皮斯科(Piscosour)，將在協(xié)定地理標(biāo)志特殊保護(hù)下進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)消費(fèi)者也將能夠在國(guó)內(nèi)品嘗到來(lái)自萬(wàn)里之外的這一美酒；另外，我們也將可以在冬季品嘗到來(lái)自秘魯?shù)膽?yīng)季新鮮葡萄。我國(guó)安溪鐵觀音、紹興酒等22種特色產(chǎn)品也將受到秘方地理標(biāo)志的保護(hù)，有利于進(jìn)一步開(kāi)拓其市場(chǎng)。此外，中秘相互開(kāi)放市場(chǎng)，有利于我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，逐漸減少和擺脫對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴。我們相信，在協(xié)定實(shí)施后，較大的關(guān)稅減讓幅度和較高的貿(mào)易額覆蓋率將會(huì)使雙方的貿(mào)易潛能充分釋放，貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。

服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中秘雙方在自貿(mào)協(xié)定中相互進(jìn)一步開(kāi)放了服務(wù)市場(chǎng)，減少了服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)人限制。這將為雙方的服務(wù)貿(mào)易提供者搭建一個(gè)新的合作平臺(tái)，營(yíng)造更加穩(wěn)定、開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境。從今天開(kāi)始，我方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、武術(shù)等90個(gè)分部門(mén)在秘魯獲得與其國(guó)民相同的待遇，這些待遇也是秘給予其他外國(guó)投資者待遇中最高的；同時(shí)我方在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等16個(gè)分部門(mén)對(duì)秘方給予了同樣待遇。特別是，秘魯人口中有近十分之一為華裔，秘魯承諾在武術(shù)和中醫(yī)領(lǐng)域給予我國(guó)民待遇，這將有利于我國(guó)相關(guān)從業(yè)人員在秘魯尋得好的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)讓更多秘魯人能領(lǐng)略到博大精深的中醫(yī)文化和中華武學(xué)的神奇魅力。這不僅為促進(jìn)我勞務(wù)人員出國(guó)就業(yè)創(chuàng)造了新渠道，也為擴(kuò)展我文化影響力和軟實(shí)力提供了重要切入點(diǎn)。

此外，自貿(mào)協(xié)定還為促進(jìn)雙邊投資提供了便利和優(yōu)惠政策，使找國(guó)企業(yè)獲得赴秘魯開(kāi)展投資合作的制度性保障。

記者：企業(yè)如何用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠措施?

朱洪：我愿就我國(guó)企業(yè)如何充分利用中秘自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，給大家提幾點(diǎn)建議和技巧。

一、各類企業(yè)宜樹(shù)立主動(dòng)開(kāi)拓意識(shí)，研究并吃透中秘自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策。進(jìn)出口企業(yè)可積極了解和掌握中秘雙方產(chǎn)品關(guān)稅減讓范圍和減讓幅度，用好用足自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的優(yōu)惠；生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和自貿(mào)協(xié)定相關(guān)規(guī)定適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品既適銷對(duì)路又能夠充分享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠；服務(wù)和投資類企業(yè)以及個(gè)人，可研究自貿(mào)協(xié)定中雙方關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的承諾和規(guī)定，利用好優(yōu)惠政策，利用自貿(mào)協(xié)定“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。

二、企業(yè)宜在營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，用好用足中秘自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠措施。例如，在與外商談判時(shí)，注意利用優(yōu)惠來(lái)爭(zhēng)取利益，以關(guān)稅的降低作為談判簽約的籌碼，從而爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)，分享關(guān)稅減免的好處，降低出口成本，提高出口收益。在出口業(yè)務(wù)中，注意向有關(guān)機(jī)構(gòu)積極申領(lǐng)中秘自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)并知會(huì)進(jìn)口商，由其提交秘方海關(guān)；在進(jìn)口業(yè)務(wù)中，注意提醒出口商提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)享受優(yōu)惠關(guān)稅，降低進(jìn)口產(chǎn)品成本。

三、企業(yè)宜利用中秘自貿(mào)協(xié)定處理好貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)自身合法權(quán)益。自貿(mào)協(xié)定就中秘雙方的權(quán)利、義務(wù)和相應(yīng)的爭(zhēng)端解決程序作了比較詳細(xì)的規(guī)定。比如，協(xié)定第139條就投資中可能發(fā)生的投資者與東道國(guó)的爭(zhēng)端規(guī)定了相應(yīng)的爭(zhēng)端解決程序，為投資者維護(hù)自身權(quán)益提供了有力保障。各類企業(yè)宜把握相關(guān)條款的內(nèi)容，維護(hù)好自身權(quán)益。