肯定關(guān)懷催奮進 群策群力繪美景

潯陽大地，春意盎然。2010年3月25日上午，江西省九江市扶貧開發(fā)工作會議在九江賓館召開。

這是一次感受關(guān)懷的會議。九江市委書記鐘利貴，市委副書記、市長曾慶紅對全市扶貧開發(fā)工作作出了肯定批示。

這是一次總結(jié)成就、描繪美景的會議。市委副書記朱榮輝出席會議并講話，市委常委、副市長、農(nóng)工部長魏宏彬作工作報告；九江市委政研室、修水縣委縣政府、市公路局和市公安局拘留所副所長張禮文等作典型發(fā)言。

一

過去的2009年，九江市扶貧系統(tǒng)面對國際金融危機的沖擊，積極適應(yīng)新階段扶貧工作的新要求，真抓實干、勇于創(chuàng)新，為改變九江貧困地區(qū)的落后面貌作出了積極貢獻，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的褒獎。

“扶貧開發(fā)工作，事關(guān)貧困群眾的生產(chǎn)和生活，事關(guān)全面建設(shè)小康社會，是一項非常重要的工作?！?/p>

◆九江市委書記鐘利貴對全市扶貧開發(fā)工作的肯定批示

扶貧開發(fā)工作，事關(guān)貧困群眾的生產(chǎn)和生活，事關(guān)全面建設(shè)小康社會，是一項非常重要的工作。2009年，全市扶貧系統(tǒng)緊緊圍繞我市“十一五”扶貧工作目標，突出抓好整村推進、移民扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會扶貧等重點工作，取得明顯成效。各定點扶貧單位投入大量扶貧款物，扶持了不少項目，為改善我市貧困地區(qū)的面貌做出了積極貢獻。值此全市扶貧開發(fā)工作會議召開之際，我代表市委、市政府，向全市扶貧系統(tǒng)和各定點扶貧單位的同志們，表示衷心的感謝并致以親切的問候!

2010年是九江趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們既要牢牢抓住“強工興城”這一重點，又要統(tǒng)籌兼顧、全面推進各項工作。新的扶貧標準和政策實施后，扶貧工作任務(wù)更重，責(zé)任更大。希望全市扶貧系統(tǒng)和定點扶貧單位切實增強緊迫感和責(zé)任感，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新辦法，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、科技扶貧等舉措，多渠道、多形式地開展扶貧工作，不斷取得扶貧開發(fā)事業(yè)的新成績，為全市趕超發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

“2010年是我市實施趕超戰(zhàn)略，爭得應(yīng)有地位的關(guān)鍵之年、攻堅之年，應(yīng)進一步加大扶貧開發(fā)力度，為全面完成中國扶貧綱要提出的各項任務(wù)作出應(yīng)有的努力和貢獻?！?/p>

◆九江市委剮書記、市長曾慶紅對全市扶貧開發(fā)工作的肯定批示

2009年，全市扶貧開發(fā)工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞改善民生，積極應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作機制，取得了顯著成績，我市扶貧工作在全省繼續(xù)保持在第一方陣，為幾江趕超發(fā)展作出了積極的貢獻。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在扶貧一線的同志、參與定點幫扶的單位和個人表示衷心的感謝!2010年是我市實施趕超戰(zhàn)略，爭得應(yīng)有地位的關(guān)鍵之年、攻堅之年，希望全市各地、各級、各部門進一步加大扶貧開發(fā)力度，工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人，為全面完成中國扶貧綱要提出的各項任務(wù)作出應(yīng)有的努力和貢獻。

肯定批示像春風(fēng)、像春雨。用九江市扶貧和移民辦主任馮孔茂的活來說，這充分體現(xiàn)了市委市政府對扶貧開發(fā)工作的重視和關(guān)懷，我們深受鼓舞。我們將把這種重視和關(guān)懷當作一種激勵、一種鞭策，以更加飽滿的激情與干勁，為幾江的扶貧開發(fā)工作譜寫新篇章。

二

回顧2009年，九江市扶貧開發(fā)工作所取得的成就、經(jīng)驗可圈可點；但更為重要的是，要在回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上著力謀劃好在新的一年里乃至更長一段時期內(nèi)如何更好地開展扶貧開發(fā)工作。朱榮輝副書記、魏宏彬副市長的講話讓我們深刻地感受到九江對這一點的清醒認識。

“扶貧部門指導(dǎo)基層的工作要具可操作性；扶貧部門爭資爭項要有本事；扶貧部門總結(jié)經(jīng)驗要有真經(jīng)扶貧部門自身建設(shè)要有真功?！?/p>

◆九江市委副書記朱榮輝在全市扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話

會上，朱榮輝副書記首先代表九江市委市政府向獲得扶貧開發(fā)先進稱號的單位和個人表示祝賀。其后，朱榮輝副書記主要就他對去年扶貧工作的看法和認識與他剝今年扶貧工作的要求和希望發(fā)表了重要講活。

一、對去年扶貧工作的看法和認識

對去年的扶貧工作，朱榮輝副書記站在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組女的角度，談了五點看法和認識：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)很重視；二是扶貧部門很得力，積極向上爭資爭項，創(chuàng)新工作機制，積極應(yīng)對金融危機，認真組織定點幫扶；三是幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們很努力；四足幫扶形式很有特色；五是扶貧成效很明顯。

二、對今年扶貧工作的要求和希望

對今年的扶貧工作，朱榮輝副書記強調(diào)，2010年是九江市奮起趕超、爭得九江應(yīng)有地位的重要之年、攻堅之年、“十一五”規(guī)劃即將完成，五年過去了，我們做得怎樣，朱榮輝副書記提出了三點要求。一要回頭看：一看規(guī)劃目標達到?jīng)]有，有哪些差距；二看通過四年的扶貧，群眾有否受益；三看還有什么問題沒解決，有無缺漏。二要抓緊補：通過回頭看，做到缺什么就補什么：缺漏沒補好，是交不了差的，對黨和政府交不了差，二對群眾也交不了差。三要認真扶：一要扶一個好班子，二要扶一個好基礎(chǔ)，三要扶一個好的發(fā)展路子。

此外，朱榮輝副書記還對今年的扶貧工作提出了幾點希望。一是對市縣提出了六點希望：市縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須親自到扶貧點上認真調(diào)研座談，制定一個年度計劃；市縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部上下半年都要到點上現(xiàn)場辦公；市縣一年要為重點村至少做一件讓大多數(shù)群眾受益的好事；縣委要為扶貧部門配好一個班子；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為重點村配好支部書記，還要為村里培養(yǎng)好年輕后備干部；國定縣和重點縣、都昌縣和修水縣的縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向省扶貧和移民辦匯報工作。

二是對幫扶單位提出了五點希望：一要帶著感情去幫扶，二要帶著責(zé)任去幫扶，三要帶著政策去幫扶，四要帶著辦法去幫扶，五要帶著“干貨”去幫扶(不能空著手去轉(zhuǎn)一圈)。三是對扶貧部門提出了五點希望：扶貧部門要當好黨委政府的參謀，發(fā)揮自身的作用；扶貧部門指導(dǎo)基層的工作要具可操作性扶貧部門爭資爭項要有本事；扶貧部門總結(jié)經(jīng)驗要有真經(jīng)；扶貧部門自身建設(shè)要有真功，

“清醒認識面臨的形勢，積極適應(yīng)新階段發(fā)展要求，發(fā)揚克難攻堅的精神，全面完成2010年扶貧工作各項任務(wù)。”

◆九江市委常委、副市長魏宏彬在全市扶貧開發(fā)工 作會議上作報告

魏宏彬副市長在報告中首先指出，今年是“十一五”扶貧工作的最后一年，是承上啟下關(guān)鍵的一年，事關(guān)這一輪扶貧規(guī)劃任務(wù)的圓滿完成與下一輪扶貧工作的良好起步，因此，做好今年的扶貧開發(fā)工作，尤為迫切和緊要。本次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)表彰2009年九江市扶貧開發(fā)工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今后的扶貧開發(fā)工作。

一、加大投入、創(chuàng)新模式，扶貧開發(fā)工作取得了新成效

2009年，各地各部門按照九江市委市政府的統(tǒng)一部署，面對金融危機挑戰(zhàn)、工作難度加大的形勢，認真貫徹“三保一弘揚”和民生工程整體部署，積極適應(yīng)扶貧工作進入新階段的新標準新要求，研究新情況，解決新問題，強化新措施，探索新途徑，各項工作取得了新進。具體表現(xiàn)為：實施整村推進的模式更加完善，推進移民扶貧的途徑更加開闊，科技扶貧培訓(xùn)的方式更加實際，加快產(chǎn)業(yè)扶貧的步伐更加穩(wěn)健。

2009年，九江市被評為全省財政扶貧資金績效管理考評A類先進地市，兩個參評縣修水和都昌分別榮獲A類和B類先進，全市因此獲得了200萬元的項目獎勵資金。此外，九江市還名列全省扶貧宣傳調(diào)研工作第一名，修水和都昌兩縣則榮獲了全省扶貧移民工作先進單位稱號。

二、清醒認識面臨的形勢，牢牢把握扶貧開發(fā)工作的主動權(quán)

魏宏彬副市長在會上強調(diào)，我們在取得成績的同時，還必須清醒地看到存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是扶持對象的規(guī)模大，二是扶持對象增收脫貧的難度深，三是少數(shù)縣對扶貧工作的重視還不夠，四是我們的極少數(shù)市直部門沒有按市委市政府的要求去做定點幫扶工作。

而當前，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，綜合同力明顯增強，黨中央對民生更加關(guān)注、更加重視，這為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了良好的條件和機遇，這具體表現(xiàn)為：中央對“三農(nóng)”工作越來越重視，扶貧開發(fā)工作正面臨新的調(diào)整，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

三、發(fā)揚克難攻堅的精神，全面完成2010年扶貧工作各項任務(wù)

魏宏彬副市長指出，2010年是全面完成新世紀第一個扶貧《綱要》和“十一五”扶貧規(guī)劃的收官攻堅之年，也是制訂和實施“十二五”扶貧規(guī)劃的承上啟下之年，做好今年的工作至關(guān)重要。

20lO年全市扶貧工作的總體要求是認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議，以及扶貧和移民辦主任會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，瞄準貧困群眾得惠受益，全力實施新階段扶貧工作戰(zhàn)略與政策體系。全面總結(jié)“十一五”、精心謀劃“十二五”，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，整體推進，創(chuàng)新具有九江特色的扶貧工作新機制、新模式，奮力為爭得九江應(yīng)有地位作出新貢獻。

2010年全市扶貧工作的目標任務(wù)是全面完成“十一五”重點村整村推進任務(wù)，扎實推進移民扶貧搬遷，著力抓好扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃組織實施，深入開展科技扶貧培訓(xùn)，廣泛動員社會力量參與扶貧。重點要確保落實市政府提出的“全面完成357個重點村整村推進扶貧開發(fā)，落實4202人移民搬遷任務(wù)，實施‘雨露計劃’培訓(xùn)3513人，抓好10家扶貧龍頭企業(yè)示范”四項任務(wù)。

按照今年扶貧工作的總體要求和目標任務(wù)，各級要積極主動，扎實做好以下__方面的工作：一是圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃目標，積極探索湖區(qū)生態(tài)扶貧和移民工作新模式：要積極創(chuàng)新鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)扶貧和移民工作的思路，要調(diào)整充實鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)扶貧和移民工作專項規(guī)劃，要落實支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)扶貧和移民工作科學(xué)發(fā)展的措施；二是全面總結(jié)“十一五”扶貧工作，為新一輪規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)：全面總結(jié)“十一五”扶貧工作，制訂“十二五”扶貧工作相關(guān)規(guī)劃；三是加大工作落實力度，全力推進扶貧重點工作。

為推動2010年工作落到實處。按照省里提出的“十百千萬”工程的要求，則要全力抓好以下幾方面的工作：一是著力打造一批鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)示范項目：建好優(yōu)質(zhì)果園，發(fā)展有機茶園，建好高效桑園；二是著力改善貧困群眾的生存和發(fā)展條件；三是通過“走出去”和“請進來”著力提高貧困群眾的自我發(fā)展能力；四是著力構(gòu)建“大扶貧”的工作格局。

四、積極適應(yīng)新階段發(fā)展要求，切實加強扶貧部門自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

魏宏彬副市長在報告的最后要求，當前市、縣機構(gòu)改革已拉開序幕，要力求做到機構(gòu)改革與開展工作兩不誤、兩促進，并將機構(gòu)改革與扎實開展2010年“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動緊密結(jié)合，以此為新的契機，進一步提高工作整體水平。此外，還要加強思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)和規(guī)章制度建設(shè)，要按照“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的要求加強干部隊伍建設(shè)。

三

做好扶貧開發(fā)工作，必須傾注真情、主動作為，調(diào)動一切力量，構(gòu)筑“大扶貧”工作新格局。

幾江市扶貧開發(fā)工作的成就來自于上級部門的關(guān)心，來自于市委市政府的重視，來自于全市扶貧系統(tǒng)干部職工的辛勤工作，更來自于全市各個部門、各個系統(tǒng)、各級黨委政府的真抓實干、傾情幫扶

會議的典型發(fā)言完美地詮釋了這一點。

◆九江市委政研室

九江市委政研室的扶貧點是該市修水縣馬坳鎮(zhèn)峽口村。該村有8個村民小組共507戶，人均年純收入僅1300元。作為掛點扶貧單位，面對扶貧村的貧困落后，幾江市委政研室用心至真、用情至深、盡心盡責(zé)，想方設(shè)法把扶貧工作做好。一年來，除同家及省政府下?lián)艿膶ｍ椯Y金外，九江市委政研室通過直接或間接的方式爭資約57萬元，修建村級公路700多米，架設(shè)飲用水管道近3萬米，新修水渠570米、水堰5條等，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件，得到了百姓的高度評價。

九江市委政研室在會上主要闡述了以下幾點工作經(jīng)驗和體會。第一，做好扶貧工作，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，傾注真情。成立機構(gòu)，認真調(diào)研，竭力幫扶，常記心中。第二，做好扶貧工作，必須主動作為，充滿激情。主動溝通，及時解難；縱橫聯(lián)系，力促發(fā)展；用心聯(lián)絡(luò)，共建和諧。第三，做好扶貧工作，必須善借外力，飽禽深情。民生工程見成效，產(chǎn)業(yè)扶貧上規(guī)模，科教扶貧增信心，愛心扶貧送溫暖。

◆修水縣委縣政府

修水是著名的革命老區(qū)，也是九江市唯一的同家扶貧開發(fā)工作重點縣，2009年，該縣按照省委省政府和市委市政府對扶貧工作的有關(guān)要求，遵照省委書記蘇榮、市委書記鐘利貴年初視察修水時的指示精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，創(chuàng)新機制，強化責(zé)任，深入推進新階段的扶貧開發(fā)工作，貧困鄉(xiāng)村的各項事業(yè)均有了新的發(fā)展。

回顧一年來的工作實踐，該縣在會上將其工作感悟概括為“四堅持四強化”——堅持政府主導(dǎo)，強化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建了“大扶貧”工作的新格局；堅持突出重點，強化思路創(chuàng)新，探索了扶貧工作的新模式；堅持規(guī)范管理，強化項目建設(shè)，建立了扶貧工作的新機制；堅持以人為本，強化群眾參與，激發(fā)了扶貧工作的新動力。

也正因修水樹立并始終貫徹實施了這一正確的工作理念，2009年該縣的扶貧工作取得了兩個“10％”的良好成績，即貧網(wǎng)人口比上年下降10％(減少0.88萬人)，農(nóng)民人均純收入比上年增長10％(增加236元)。修水縣還被評為了全省扶貧工作績效考核A類單位、全省移民扶貧先進單位。

◆市公安局拘留所副所長張禮文

市公安局拘留所副所長張禮文作為全市公安民警的代表，就一二年來他在市公安局掛點的彭澤縣太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)泊橋村的駐村扶貧幫困和聯(lián)絡(luò)工作，向大家作了匯報。張禮文從加強該村的組織建設(shè)、積極引進項目資金、科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、結(jié)劉幫扶特困戶等入手，展開了對泊橋村的幫扶。

張禮文曾先后到市林業(yè)局和水利局，為村民爭取到10萬元的早熟梨基地建設(shè)項目資金和22萬元的項目資金用于開挖近100畝的魚塘放養(yǎng)魚、蟹種苗，為個村創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。他也曾積極想辦法，四處奔走，為村里籌集到23萬元，讓村里終于有了村部，他還在市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為該村爭取到了18萬元的道路建設(shè)資金，為全村修建了水泥村級公路，完成了戶戶通工程。對村里的特困戶，他在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各戶不同的致貧原因，對于戶特別貧困的農(nóng)戶，由市局有關(guān)部門進行統(tǒng)一的“一對一”幫扶，行根據(jù)各戶的經(jīng)濟收入好轉(zhuǎn)情況進行及時調(diào)整

三年來，張禮文每年在泊橋村工作和生活的時間都在半年以上，基本上每個星期除雙休日外他都扎在村里，和村民們同吃同住同勞動，并按月交納食宿費用。張禮文表示，他已經(jīng)和泊橋村的父老鄉(xiāng)親建立了深厚的感情，只要他在泊橋村工作一天，他就會盡自己最大的努力為群眾多辦實事、辦好事，認真完成組織交給的任務(wù)

此外，九江市公路局、市商管辦和瑞昌市人民政府、湖口縣人民政府也在會上作典型發(fā)言，就自身在扶貧開發(fā)工作中的經(jīng)驗和體會與大家熱烈交流。

成就令人激蕩，美景令人神往，在理由相信，在未來的口子里，扶貧\"發(fā)將在潯陽大地結(jié)出更為豐碩的果實!

責(zé)任編輯：劉旭輝