淺談?wù)f(xié)委員履職的獨特優(yōu)勢

　　摘要：文章論述了政協(xié)委員在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上建言獻策的獨特優(yōu)勢，時政協(xié)委自提高履職水平和能力提出了建議。
　　關(guān)鍵詞：政協(xié)委員　履職　優(yōu)勢　建議
　　中圖分類號：D627　文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)1 1-289-01
　　
　　如何充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，如何引導(dǎo)廣大委員證足本職，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動科學(xué)發(fā)展中作出更大貢獻，這是政協(xié)工作面臨的一個現(xiàn)實問題本文從以下幾方面談淡認識。
　　
　　一、為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建言獻智也是降低“宏觀作業(yè)成本”有效之法
　　
　　在進入21世紀(jì)的今天，經(jīng)濟發(fā)展不能只停留在“招商引資”和“大力開發(fā)資源”以及一昧“擴大生產(chǎn)”等方式上，經(jīng)濟統(tǒng)計也不能只停留在“增產(chǎn)增收”和簡單的“成本分析”上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟成本思維方式。如全國政協(xié)委員、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部長李政文向全國政協(xié)提交《關(guān)于支持山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》。他急切呼吁，山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠，完成既定轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)單靠山西一省之力還遠遠不夠。需要黨中央、國務(wù)院對山西給予體制機制上的“先行先試“，同時也需要國家各部委加大政策支持力度。這一提案是扭轉(zhuǎn)山西省艮期高強度的資源開發(fā)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、資源利用程度低下、安全生產(chǎn)事故多發(fā)、城鄉(xiāng)居民收人較低、社會發(fā)展滯后等嚴(yán)重問題的根本性途徑，又如，全國政協(xié)委員、山西省政協(xié)副主席韓儒英向全國政協(xié)提交的《關(guān)于將大同至張家口和太原至鄭州鐵路客運專線納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的建議》指出，大同至張家口鐵路，全長147公里，總投資117億元，已列入部省會議紀(jì)要，汁劃2010年開工建設(shè)；太原至長治至罱城至郯州鐵路客運專線是山西省“十二五”規(guī)劃項目，路線全長400公里，總投資380億元。上述項目對山西省經(jīng)濟禮會發(fā)展至關(guān)重要。建議鐵道部將這兩項鐵路客運專線納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，盡快扁動前明準(zhǔn)備工作，爭取盡早開工建沒。這個提案的實施對于…西省以及推動全國經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。再如，翼城縣政協(xié)在2009年由委員共提交高質(zhì)量、有價值的建議報告42件，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟效益和社會效益。其巾政協(xié)常委史慶羽根據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提出的《關(guān)于推進翼鋼后續(xù)發(fā)展的建泌》，被縣、市高度重視，列為全市重點工程，并成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組狠抓落實。王玉明委員提出的《關(guān)于建設(shè)百萬噸鑄造基地的建議》，縣委和政府十分重視。翼城縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志赴京與全國鑄造業(yè)協(xié)會洽談落實，在引導(dǎo)全縣冶煉業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展鑄造業(yè)，促進翼城縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面起到重大作用。由政協(xié)委員以上的幾個建議為例，可以看到為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的建肓獻錯，實際上也是降低“宏觀作業(yè)成本”的有效方法?？梢赃@樣認為，宏觀作業(yè)成本法，是以大局作業(yè)(經(jīng)濟發(fā)展)為核心，確認和計量耗用系統(tǒng)資源的所有作業(yè)，將耗用系統(tǒng)資源成奪準(zhǔn)確地計人作業(yè)，然后選擇大局(或中局、局部)成本動岡，將所有的作業(yè)(發(fā)展)成本分配給成本計算對象，從而比較其真實經(jīng)濟效益。同時電肯定產(chǎn)生廣泛的社會效益。所以|兌，政協(xié)委員為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式建言，為又好又快發(fā)展經(jīng)濟獻智，從經(jīng)濟學(xué)意義上講，無異于為社會主義經(jīng)濟建設(shè)直接、低成本、高效益的金融投資。
　　
　　二、運用獨特優(yōu)勢。提煉履職成果
　　
　　作為一名人民政協(xié)委員，一定要把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好；努力把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好，為建沒社會主義政治文明作出新貢獻。
　　1.參政政要有所作為政協(xié)委員的活動重點要突出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點，嗣繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、對全同特別是要對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深人調(diào)查研究。一是要傾聽人民群眾對政府工作的反映，積極開展社情民意調(diào)研。二是對政府工作的有關(guān)目標(biāo)要結(jié)合實際分析，為更好地貫徹落實提出合理性建議。提煉履職成果，多建真言、多獻良策，為促進經(jīng)濟又好叉快發(fā)展作出新貢獻。三是對涉及面較大、與人民群眾關(guān)系較密且的問題，要形成提案上報。四是要重視提案辦理和社情民意反映。提案工作必須具備立案審查和現(xiàn)場監(jiān)督兩大條件，內(nèi)容要真實，實施要有町操作性。不要把建議與提案混淆。瓦是要遵循“少而精、專而深、青而實”的原則，以精選課題、集思廣益，發(fā)展優(yōu)勢、打造精晶的辦法開展深入調(diào)研，確保成效。
　　2.要在“三個一”活動中創(chuàng)特色。翼城縣政協(xié)開展了“提出一條好建議，辦成一件實在事，反映一條好信息”為主要內(nèi)容的“三個一”活動。去年全縣政協(xié)委員共提出好建議、反映好信息87條，辦實事好事206件，捐款552.7萬元。在各項成績中電都有自己的一份努力成果，并被評為年度先進政協(xié)委員。這既是對我履職的肯定和鼓勵，更為我堅定了令后努力的方向。
　　3.要積極參與學(xué)習(xí)，固本強基，提升素質(zhì)。加強政協(xié)委員的自身建設(shè)，是增強切實履職做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。作為政臥常委，一是要十分重視積極參加政治理論學(xué)習(xí)。做到每學(xué)必到，學(xué)必入腦，結(jié)合實際，言有目標(biāo)。特別是在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要同繞“凝心聚力、促進科學(xué)發(fā)展；務(wù)實創(chuàng)新，提高履職水平”這一實踐特色，進一步加強自已履職的思想觀念和履職能力，以及關(guān)心社會、熱愛人民的意識。二是要積極參與縣政協(xié)組織的各種社會活動。如翼城縣政協(xié)一年一度的新年茶話會、國慶慶祝、以及紀(jì)念中國人民政協(xié)成立60周年活動等+都充分發(fā)揮了政協(xié)組織在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展推進社會主義建設(shè)，增進團結(jié)、維護穩(wěn)定的優(yōu)勢作用。這種“優(yōu)勢作用”要靠每個政協(xié)委員的積極參與，并盡全力發(fā)揮自己的特長來促成。
　　
　　三、為共克時艱，平穩(wěn)較快發(fā)展積極奉獻
　　
　　2010年是全面實現(xiàn)“卜一五”規(guī)劃日標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，意義重大，任務(wù)鬟重。上級領(lǐng)導(dǎo)指出，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員蜚認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全國兩會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共央對形勢的分析判斷和決策部署上來，更好地出調(diào)關(guān)系、匯聚力量建會獻策、服務(wù)大局，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用政悱委員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政出成立60周年大會上的重要講話精神，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，、一定要在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機，為共克時艱，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作中切實履職和積極奉獻力量：
　　(作者單位：中國人民政協(xié)山西省翼城縣委員會山西翼城043500)
　　(責(zé)編：鄭