安徽工業(yè)發(fā)展中的若干問題研究

　　摘要：本文從工業(yè)化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化研究的重難點、研究思路及主要應(yīng)用價值等幾方面論述了安徽工業(yè)發(fā)展中的若干問題，對安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有一定的意義。
　　關(guān)鍵詞：安徽　工業(yè)發(fā)展工　業(yè)化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　中圖分類號：F127　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)11-216-02
　　
　　安徽省作為中部地區(qū)的代表，近年來通過“工業(yè)強省戰(zhàn)略”和“融入長三角戰(zhàn)略”，效仿東部發(fā)展模式。全省低端的出口加工業(yè)迅速發(fā)展。安徽省具備勞動力成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，交通便利，正值國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動力成本上升、水電成本上升之際，恰是吸引省外資本(包括外資)投入安徽省的犬好時機。如何利用這個機會調(diào)整安徽省I業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推進I業(yè)化進程。最終將安徽省融八發(fā)達經(jīng)濟圈，成為本課題的研究任務(wù)。如果不能有效抓住這次良機，錯誤實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，會使安徽省工業(yè)化走上彎路，影響經(jīng)濟發(fā)展，難以實現(xiàn)上述目標。所以本研究的目的意在為安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級建言建策。
　　
　　一、工業(yè)化戰(zhàn)略
　　
　　1.從封閉與開放的關(guān)系看，傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略分為進口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略實行非常嚴格的貿(mào)易保護主義政策，在20世紀50、60年代，大多數(shù)發(fā)展中國家采用。但對經(jīng)濟發(fā)展收效甚微，弊端也愈益明顯。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實行一種開放型經(jīng)濟制度，對商品進口的限制相對較少，鼓勵外國資本的輸入，把本地區(qū)的一切生產(chǎn)都納入世界商品競爭體系，以面向國際市場的需求來推動本身的工業(yè)化進程，出口增長成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。新興工業(yè)化國家的經(jīng)濟發(fā)展就是這種戰(zhàn)略的例證。
　　2.從平衡與重點的關(guān)系看，傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略可分為“平衡發(fā)展戰(zhàn)略”和“非平衡發(fā)展戰(zhàn)略”。羅森斯坦一羅丹的大推進理論認為，落后的國家要從根本上擺脫貧困，必須在國民經(jīng)濟的各部門大規(guī)模全面投資，建立一個工業(yè)化體系，從而成為大推進理論的積極倡導(dǎo)者。納克斯的平衡增長理論提出發(fā)展中國家應(yīng)實行平衡增長戰(zhàn)略。納克斯認為，發(fā)展中國家存在兩種惡性循環(huán)，即供給不足的惡性循環(huán)和需求不足的惡性循環(huán)，而解決這兩種惡性循環(huán)，必須要有一種大推進的力量。
　　赫爾希曼的不平衡增長理論倡導(dǎo)把不平衡增長看作經(jīng)濟發(fā)展的最佳方式，提出了“發(fā)展是一連串不均衡的鎖鏈”的命題。赫爾希曼認為，在投資資源有限的情況下，發(fā)展中國家取得經(jīng)濟增長的最有效途徑是實施優(yōu)先發(fā)展的不平衡增長戰(zhàn)略。赫爾希曼提出了不平衡增長的兩條路徑：其一?！岸倘卑l(fā)展”；其二，“過刺發(fā)展”。赫爾希曼認為，根據(jù)“引致決策最大化”原則，發(fā)展中國家應(yīng)精心選擇和優(yōu)先發(fā)展國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)。
　　羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論指出：各國近代以來的經(jīng)濟增長，常常取決于一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和部門，這些產(chǎn)業(yè)和部門發(fā)展的直接、間接效果導(dǎo)致了整個經(jīng)濟的增長，這個部門降低了成本，擴大了市場，增加利潤積累。擴大了對其他一系列部門的產(chǎn)品需求，由此推動各個部門成長，帶動整個國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
　　增長極戰(zhàn)略的創(chuàng)始人之一弗朗索瓦，佩魯分析認為：首先，整個工業(yè)體系包含某些“有推動力的產(chǎn)業(yè)”，通過多種形式的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和外部性，地區(qū)性集中給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長帶來復(fù)雜產(chǎn)業(yè)極，會強化經(jīng)濟活動，導(dǎo)致公共需求，并出現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)。推動其他產(chǎn)業(yè)的增長。
　　Terenzio Cozzi認為不平衡增長理論是熊彼特創(chuàng)新理論的應(yīng)用，而熊彼特理論在資本主義國家有用，但不適用于發(fā)展中國家。
　　3.從自身力量與區(qū)域聯(lián)盟的關(guān)系看，傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略分為“技術(shù)本土化”戰(zhàn)略和“區(qū)域一體化”戰(zhàn)略。“技術(shù)本土化”戰(zhàn)略強調(diào)在技術(shù)上消化吸收、自主創(chuàng)新。對巴西、韓國和印度的整體技術(shù)能力詳細的分析發(fā)現(xiàn)，當?shù)爻晒Φ钠髽I(yè)中大多數(shù)在工業(yè)化的早期階段，即本國工業(yè)競爭基礎(chǔ)還未形成的階段。就善于利用發(fā)達國家相對成熟的技術(shù)，大量投資在學(xué)習(xí)新技能和吸收新知識上。
　　
　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　　錢納里等得出了一些重要結(jié)論，如結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變影響經(jīng)濟增長的重要性隨發(fā)展水平而變動，在不同的發(fā)展階段，不同的部門、不同的要素對增長的貢獻也不同；發(fā)展中國家同發(fā)達國家經(jīng)濟增長過程具有實質(zhì)性的不同，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變在發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的潛力和意義上比發(fā)達國家突出得多。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)生學(xué)派中對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要還是分析現(xiàn)象、揭示機理的研究。包括劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)論”、筱原三代平的“：基準”等，有的是從政治經(jīng)濟學(xué)角度研究發(fā)展戰(zhàn)略，有的是從部門問不同技術(shù)經(jīng)濟特征和部門間關(guān)聯(lián)機理進行研究。而沒有上升到從一般經(jīng)濟學(xué)原理進行研究。
　　日本的伊藤元重、小宮隆太郎等人在《產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟分析》、《日本的產(chǎn)業(yè)政策》中主要是從技術(shù)開發(fā)和學(xué)習(xí)的規(guī)模收益遞增原理、一些部門具有外部性特點的學(xué)習(xí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移效果和某些產(chǎn)業(yè)存在某種市場的失敗來解釋為什么要扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)或“幼稚產(chǎn)業(yè)”。
　　盡管結(jié)構(gòu)性政蓑是日本等后起國家追趕成功的重要手段。但目前各類應(yīng)用性結(jié)構(gòu)研究中已經(jīng)比較普遍地出現(xiàn)了由結(jié)構(gòu)性政策研究到功能性政策研究的趨向。所謂結(jié)構(gòu)性政策是指旨在推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜式產(chǎn)業(yè)政策，如支柱產(chǎn)業(yè)政策、幼小產(chǎn)業(yè)扶持政策，等等；而功能性政蓑則是面向所有行業(yè)而不存在部門傾斜、旨在推動特定目標(如技術(shù)開發(fā)、縮小地區(qū)差距、出口促進等)的政策。
　　北京大學(xué)劉偉等的《工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》，其主要貢獻是比較綜合全面地對整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了分析，并從假定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平代表一國工業(yè)化程度的立論出發(fā)，通過比較衡量我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平。計算和分析了我國工業(yè)化所處的階段。但研究中仍然是以錢納里、庫茲涅茨等人的多國模型為參照，進行三次產(chǎn)業(yè)之間的比較。
　　中國社科院工經(jīng)所郭克莎著《中國：改革著的經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)》，是將錢納里的《工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究》中所運用方法在中國的應(yīng)用。此外，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所的李京文等人《中美日生產(chǎn)率比較》，國家計委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟所通過計算各部門之間全要素生產(chǎn)率(技術(shù)進步速度)差異對工業(yè)結(jié)構(gòu)問題進行了研究。
　　20世紀30年代日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要提出的“雁行理論”。該理論認為，后進國家的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當遵循“進口—國內(nèi)生產(chǎn)—出口”的模式相繼更替發(fā)展，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論做出貢獻的還有弗農(nóng)提出的“產(chǎn)品生命周期理論”。該理論認為。任何工業(yè)產(chǎn)品都有一定的生命周期。隨著生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)密集度會發(fā)生變化，由此導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)際轉(zhuǎn)移。20世紀90年代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論有了新進展，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論與國際經(jīng)濟學(xué)以度企業(yè)戰(zhàn)略理論的聯(lián)系日益緊密。在小島清“邊際產(chǎn)業(yè)擴張論”的基礎(chǔ)上，一些日本學(xué)者強調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化調(diào)整的有效方式。牛丸元認為雁行模式和產(chǎn)品的生命周期描述了一國或一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進化過程，其實質(zhì)反映了比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移。盧根鑫從馬克思經(jīng)濟理論的角度研究了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但沒有觸及國內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。一些區(qū)域經(jīng)濟方面的研究，提到“產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移”的概念，但沒有展開研究。汪斌、魏燕慎等利用雁行理論分析了國家之間。特別是東亞國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但沒有分析一個國家內(nèi)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來，陳建軍、曹榮慶、陳紅兒、蔣文軍分別涉及了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動因、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)以及區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇等問題。
　　
　　三、工業(yè)化研究的重點、研究思路及主要應(yīng)用價值
　　
　　安徽省在地理位置、資源、勞動力成本等方面都具有發(fā)展優(yōu)勢，但經(jīng)濟增長的速度仍低于發(fā)達省份(集中在東部地區(qū))，即使在中部地區(qū)，增長水平也屬中等?？梢源_定有一些因素在制約安徽省發(fā)揮優(yōu)勢、提高經(jīng)濟增長速度。因此。有必要通過調(diào)查分析這些隱蔽的影響因素，從理論上尋找根本性的原因，便于制定針對性強、容易操作的政策，解放安徽省壓抑的生產(chǎn)力，推動安徽省工業(yè)化的發(fā)展，以至地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越。
　　為了時安徽省將來工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供參考，對安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作深入研究。一方面通過工業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)了解安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，利用相關(guān)理論分析存在哪些結(jié)構(gòu)不合理的問題；另一方面，結(jié)合歷史和有關(guān)影響因素討論現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成因。通過分析省內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境和安徽省存在的優(yōu)勢和劣勢，針對安徽省存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，提出未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也就是，政府應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。
　　研宄的重點以庭研究思路主要在于以下兩方面：
　　1.影響安徽省工業(yè)經(jīng)濟增長的因素分析和根本原因的探究。我們將從歷史的角度和比較研究的方法進行理論分析，然后通過歷史數(shù)據(jù)驗證以上分析的結(jié)論。
　　2.安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。利用相關(guān)理論、指標和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。描述安徽省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及存在的問題。結(jié)合以上子課題的研究結(jié)論，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成因。本著解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和實現(xiàn)目標的方案。最后提供給政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的建議。
　　本文的創(chuàng)新點體現(xiàn)在：(1)系統(tǒng)地研究影響安徽省經(jīng)濟增長的因素，并通過實證分析來驗證：(2)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成因的方法，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性的變化，結(jié)合影響因素，尋找安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律；(3)產(chǎn)業(yè)政策的制定依據(jù)安徽省的省情，具有科學(xué)性和實踐性。研究成果將主要應(yīng)用在為將來省政府制定安徽省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策提供參