淺議國際專利制度的發(fā)展

　　摘要：國際專利制度是當(dāng)今世界強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最終產(chǎn)物，其發(fā)展趨勢主要由以美國為首的發(fā)達(dá)國家的觀點(diǎn)和立場左右，同時(shí)也受到其它國家和制度的可操作性因素的影響。文章介紹了國際專利制度的發(fā)展及其在當(dāng)今WTO中的地位。
　　關(guān)鍵詞：國際專利制度發(fā)展趨勢WTO
　　中圖分類號：D922.17　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)11-059-01
　　
　　一、國際專利制度發(fā)展簡述
　　
　　現(xiàn)在世界范圍內(nèi)并沒有實(shí)質(zhì)的國際專利，不存在任何國家授予“國際專利”的可能性。有一些國際協(xié)議促進(jìn)了專利制度的發(fā)展但它們中的任何一個(gè)都不是“國際專利”?，F(xiàn)有專利制度的框架包括由國家、地區(qū)組織簽署的獲取和實(shí)施專利的國際法律、組織和管理的協(xié)議。最重要的協(xié)議是1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(即巴黎公約)，從那時(shí)起它被修改過多次(最近的一次修改是在1979年)。該協(xié)議規(guī)定了外國申請人的國民待遇，12個(gè)月優(yōu)先權(quán)原則和有關(guān)專利制度的其它措施。關(guān)于國民待遇，每個(gè)成員國有義務(wù)給予其它國家的國民和居民本國公民和居民享有的同樣待遇。然而。如果一個(gè)國家沒有履行其參加的條約，巴黎公約并沒有提供任何形式的措施。這也就是美國動(dòng)議建立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(世界貿(mào)易組織的前身)的有關(guān)程序的原因之一，如果發(fā)生以上情況，抗議可以提交到WTO來爭辯一個(gè)國家沒有履行它的國際義務(wù)。WTO可以建立一個(gè)包括三個(gè)成員的咨詢委員會(huì)并且上訴可以提交到由一個(gè)七人組成的委員會(huì)。如果兩審決定有關(guān)國家沒有履行它的國際義務(wù)，它可以決定在國際貿(mào)易領(lǐng)域制裁該國，如允許對來自該國的進(jìn)口產(chǎn)品不予減少關(guān)稅。換句活說，制裁不僅限于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，而是所有的WTO活動(dòng)。可以說。當(dāng)今世界的國際專利制度都是基于WTO和巴黎公約的基本法律精神而發(fā)展起來的。
　　
　　二、WTO下的當(dāng)今世界國際專利制度
　　
　　　TRIPS，作為建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議的一個(gè)部分，從1995年1月1日起生效。這意味著現(xiàn)在的國際專利制度保護(hù)不僅由WIPO公約約束而且也為WTO公約約束。TRIPS協(xié)議的出現(xiàn)使得知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易的聯(lián)系變得十分突出。所有的發(fā)達(dá)國家在1995年已經(jīng)實(shí)施了 TRIPS協(xié)議的原則，換句話說，實(shí)施了WTO西議。其它發(fā)展中國家，如以色列、墨西哥、印度、巴西和韓國被給予了5年的寬限期并被強(qiáng)制在2000年前實(shí)施TRIPS，最不發(fā)達(dá)國家還有5年的寬限期。這些最不發(fā)達(dá)國家包括49個(gè)國家，(34個(gè)往非洲如乍得、尼日爾、奧桑比克、坦桑尼亞或蘇丹)，14個(gè)在亞洲(如尼泊爾、不丹和緬甸)，1個(gè)在拉丁美洲和加勒比(海地)。這些現(xiàn)在已經(jīng)是WTO成員國的國家可以在2005年前實(shí)施TRIPS協(xié)議、
　　一個(gè)可能引起關(guān)注的問題是強(qiáng)制許可。許多跨國公司通過在許多國家擁有專利來把這些國家作為出口對象，而不是在該國制造產(chǎn)品。該條款是巴黎公約和TRIPS所允許的。然而，TRIPS協(xié)議指出對于進(jìn)口的產(chǎn)品和在當(dāng)?shù)刂圃斓漠a(chǎn)品不能進(jìn)行歧視。如果進(jìn)口被認(rèn)為是為該國提供需要，它就破壞了許多國家法律里規(guī)定的強(qiáng)制許可的原意，即反對公司不愿在這些國家制造。該問題是開放的。許多國家放棄了強(qiáng)制許可原則但其它一些國家仍然堅(jiān)持這一原則。
　　巴黎公約處理的另一個(gè)條款是專利權(quán)的獨(dú)立性，即如果一個(gè)專利在一個(gè)國家被授權(quán)然后被法庭決定取消，這不影響該專利在其它國家的授權(quán)。此外，巴黎公約還處理的一個(gè)條款是優(yōu)先權(quán)。這意味著如果～項(xiàng)申請?jiān)谠摴s的一個(gè)成員國遞交，相關(guān)的申請日期在該公約的所有成員國有效，并且任何在該相關(guān)日期后遞交申請的申請人被認(rèn)為是遞交一項(xiàng)“已知”發(fā)明。原始的申請人被該公約給予了～年的時(shí)間來在成員國遞交他的申請并保留先前在第一個(gè)國家遞交申請的申請日。這使發(fā)明人有一年的寬限期在公約的所有或一些成員國遞交他們的申請，而不會(huì)失去在任何國家作為第一個(gè)申請人的權(quán)利。
　　這種現(xiàn)有的專利制度仍然規(guī)定著專利申請審查的主要條件。即：“新穎性”、“實(shí)用性”、“創(chuàng)造性”。
　　為了避免在許多國家審查和再審查發(fā)明，一個(gè)新的國際公約于1970年建立，被稱為專利合作條約(PCT)。PCT的方法是申請人可以在一個(gè)國家遞交一項(xiàng)“國際申請”。該申請遞交給在日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織，并且由一個(gè)指定的主要的審查局來審查，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局?，F(xiàn)：莊也是。由該局做出的檢索報(bào)告然后傳遞給所有那些申請人希望獲得專利的國家。每個(gè)成員國在由主要審查局做出的檢索報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行最后的分析授予專利。
　　PCT是國際制度的一大成績。它仍然不允許由一個(gè)機(jī)構(gòu)授予一項(xiàng)“國際專利”。但它為不同國家審查和再審查申請節(jié)省了時(shí)間。在上一次WIPO成員國大會(huì)期間，WIPO總干事提交了一份名為“國際專利制度發(fā)展議程”(WIPO文件M36／14)的文件，在文件中他使大家注意到了現(xiàn)有國際專利制度的缺點(diǎn)，比如說審查工作的重復(fù)，獲得專利保護(hù)的費(fèi)用，知識產(chǎn)權(quán)局增加的工作量，申請?zhí)幚淼暮臅r(shí)等。該文件也向成員國提議了一些檢驗(yàn)國際專利制度的目標(biāo)，發(fā)明人和工業(yè)界應(yīng)該可以通過簡單、耗費(fèi)不高、及時(shí)和可靠的程序來獲得、維持和實(shí)施他們的專利，這種程序應(yīng)該支持專利技術(shù)的實(shí)施。不論實(shí)施方式是制造般資。許可或其它技術(shù)協(xié)議。
　　在未來的專利制度下國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)局將變成服務(wù)組織，它們不僅會(huì)通過注冊專利權(quán)來為研發(fā)活動(dòng)提供支持，而特別是為獲得專利文件中含有的技術(shù)和商業(yè)信息提供加強(qiáng)的途徑?，F(xiàn)在，有一些協(xié)調(diào)進(jìn)程正在展開。如WIPO下的專利法協(xié)調(diào)(第一步是PLT的通過，第二步是專利法實(shí)體條款的討論)和PCT的改革。在許多國家還有其它協(xié)調(diào)程序和實(shí)體專利法的項(xiàng)目，但是他們沒有一個(gè)嘗試達(dá)到授權(quán)國際專利的階段。
　　
　　三、國際專利制度發(fā)展前瞻
　　
　　筆者認(rèn)為最應(yīng)該由一個(gè)機(jī)構(gòu)，如WIPO來授予國際專利并在所有成員國生效。在任何情況下，專利保護(hù)不是為了保護(hù)而保護(hù)。它是鼓勵(lì)創(chuàng)造、工業(yè)化和投資的一種手段。就像WIPO日內(nèi)瓦總部的標(biāo)語所述：“人類的天才是所有藝術(shù)作品和發(fā)明的源泉。這些作品是人類生命價(jià)值的保證，國家的責(zé)任就是努力保護(hù)這些藝術(shù)和發(fā)明。
　　(責(zé)鳊：李