排除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾個(gè)思想觀念障礙

　　胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展?！倍涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深刻變革，也是思想觀念的自覺升華。思想是行動的先導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先必須排除思想觀念上的障礙，在此基礎(chǔ)上提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識。
　　
　　亟需排除的障礙之一——“先生產(chǎn)后生活”的建設(shè)觀
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是物質(zhì)產(chǎn)出數(shù)量的增加，在新中國成立后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，著力解決人們的吃飽穿暖問題，是社會主義建設(shè)第一位的任務(wù)，因而奉行“先生產(chǎn)后生活”，主要致力于又多又快地生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，已從物質(zhì)匱乏躍升為商品極大豐富，人們對生產(chǎn)和生活的質(zhì)量提出了更高的要求。但在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的一些地方，“先生產(chǎn)后生活”思想仍然有較大的市場。有些同志眼光短、標(biāo)準(zhǔn)低，在變革創(chuàng)新中跳不出老經(jīng)驗(yàn)、舊套路，想不出新招，找不到出路；在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上猶猶豫豫，裹足不前。只關(guān)心經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，重生產(chǎn)輕科技、重?cái)U(kuò)張輕研發(fā)，多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)成為中國某些地方經(jīng)濟(jì)的突出問題。
　　
　　亟需排除的障礙之二——GDP至上的政績觀
　　
　　GDP是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是生產(chǎn)活動的總成果，在一定程度上反映一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)和服務(wù)水平，因而GDP在世界通行后一度成為衡量政府及其官員的重要政績指標(biāo)。在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中政府具有巨大推動作用，政府對GDP的重視，致使前些年發(fā)展到“以GDP論英雄”。尤其是國際金融危機(jī)后一些人曲解“保增長”的目標(biāo)，過分注重GDP的增長，個(gè)別落后的重污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)重新上馬，一擁而上、重復(fù)建設(shè)以及產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅造成建設(shè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且為以后的可持續(xù)發(fā)展留下了隱患。
　　
　　亟需排除的障礙之三——片面追求利潤最大化的經(jīng)營觀
　　
　　利潤是企業(yè)的當(dāng)然追求，也是經(jīng)濟(jì)效益的重要方面。但一些企業(yè)以快賺錢、多賺錢為唯一目的，并以偷工減料、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭甚至違法行為片面追求利潤最大化，這必然危害社會。企業(yè)決不能以短期獲利行為獲得發(fā)展，而應(yīng)靠科技創(chuàng)新、科學(xué)管理提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。僅僅利潤一個(gè)指標(biāo)不能反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的全部內(nèi)涵，單純唯利是圖的貪婪行為，不僅破壞市場秩序，而且敗壞企業(yè)形象，阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　亟需排除的障礙之四——“梯度推移”的區(qū)域發(fā)展觀
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是一種客觀現(xiàn)象。由于歷史和自然的原因，中國東西部之間本來就有差距。改革開放后東西部經(jīng)濟(jì)盡管都有較大發(fā)展，但東西部之間的差距不僅沒有縮小，反而不斷擴(kuò)大。改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況將是一個(gè)長期的歷史過程，政府在其中起著主導(dǎo)性作用。就政府對于推進(jìn)發(fā)展的選擇而言，可以分為主動推進(jìn)發(fā)展部分、帶動發(fā)展部分和“順其自然”發(fā)展部分。與此相適應(yīng)，政府對三者的資金投入、人力支持、政策優(yōu)惠的差別也較大。先東部、再中部、后西部的像階梯一樣依次推進(jìn)的所謂“現(xiàn)代化推移理論”仍有一定市場，欠發(fā)達(dá)地區(qū)“坐等”發(fā)達(dá)地區(qū)將低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過去的觀點(diǎn)和做法，既會挫傷欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的積極性，也不符合科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會主義發(fā)展要求。中國共產(chǎn)黨一向主張，“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展地區(qū)，最終達(dá)到共同富?！?。
　　
　　亟需排除的障礙之五——“效率優(yōu)先、犧牲公平”的分配觀
　　
　　有人認(rèn)為，新自由主義改革導(dǎo)致拉美收入分配的惡化，并不是因?yàn)樗昂鲆暋绷似降群凸龁栴}，而是根本就把平等、公平排除在改革目標(biāo)之外。哈耶克說：“自由主義關(guān)心的是交換的公正，而不是所謂的分配公正，或現(xiàn)在經(jīng)常談?wù)摰摹鐣??！敝鲝垺俺绦蛘x”和“行為正義”，不承認(rèn)“分配公正”的存在。只強(qiáng)調(diào)形式公平，即規(guī)則公平(如等價(jià)交換的規(guī)則)和程序的公正，而忽視馬克思主義實(shí)質(zhì)正義理論所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果的平等。新自由主義追求的是少數(shù)人的富裕和所謂效率，實(shí)質(zhì)上主張“效率優(yōu)先，犧牲公平”。
　　胡錦濤同志指出：“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。”改革開放后我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同時(shí)期不斷調(diào)整效率與公平的關(guān)系，1993年十四屆三中全會提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，黨的十六大在重申這一原則的同時(shí)，提出國民收入初次分配注重效率，再次分配注重公平。十七大進(jìn)一步提出初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系。
　　在思想理論上注重效率與公平的平衡，并不等于實(shí)踐生活中解決了這一問題。許多企業(yè)總是通過壓縮勞動報(bào)酬來降低成本以提高產(chǎn)品的競爭力，一些地方政府多是以單方面對資本的優(yōu)惠和勞動力價(jià)格的低下來招商引資。勞動者報(bào)酬、資本收人和間接稅收在GDP中的比重在20世紀(jì)90年代中期以前基本保持穩(wěn)定，其中勞動者報(bào)酬占比約為50％。1995年至2007年，勞動者報(bào)酬占比從51．4％下降到39．8％，共計(jì)11．7個(gè)百分點(diǎn)。勞動價(jià)格偏低，勞動報(bào)酬在國民收入中所占的比重不斷降低，既影響了居民的實(shí)際消費(fèi)能力，也增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度，加速了低水平生產(chǎn)項(xiàng)目的擴(kuò)張和低端產(chǎn)品的出口。
　　
　　亟需排除的障礙之六——“先污染、后治理”的生態(tài)觀
　　
　　工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)全球化向人類提出了新的環(huán)境挑戰(zhàn)，對資源的過度攫取，廢棄物和污染物不加節(jié)制的排放，導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題。在實(shí)際生活中，人們更多地從生態(tài)系統(tǒng)自身的可持續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來審視環(huán)境的價(jià)值。把環(huán)境作為生產(chǎn)投入要素過度強(qiáng)調(diào)，往往忽視環(huán)境問題對人的健康、社會公平(或代際公平)等方面的影響，在制定環(huán)境政策的時(shí)候，也更容易僅僅從經(jīng)濟(jì)的視角考慮問題。一些地方領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)增長和人的物質(zhì)需要，主張“先污染后治理”或“邊污染邊治理”。
　　
　　亟需排除的障礙之七——唯利是圖、重財(cái)輕命的牟利觀
　　
　　不少行業(yè)、許多企業(yè)乃至地方官受利益驅(qū)動，不講科學(xué)、罔顧安全、漠視生命，導(dǎo)致安全生產(chǎn)重、特大事故頻發(fā)，使GDP的“含血量”居高不下。煤炭生產(chǎn)安全問題尤甚。2003年中國煤炭產(chǎn)量占到世界煤炭總量的35％左右，但遇難礦工的比例卻占到世界總數(shù)的80％左右。與之相對應(yīng)，我國的采煤效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％，而百萬噸死亡率是美國的100倍、南非的30倍。我國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，使我們深為震撼，深感唯利是圖、不講科學(xué)、漠視安全的現(xiàn)狀再也不能繼續(xù)下去了!
　　總之，經(jīng)濟(jì)活動方式?jīng)Q定人的思維方式，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，而且促使人們思維方式不斷轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)的競爭不斷淘汰因循守舊、墨守成規(guī)思想觀念，使得變革、創(chuàng)新、進(jìn)取成為時(shí)代精神，不斷推動思想解放。思想解放的程度，決定改革開放的深度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)度。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是從量變到質(zhì)變逐步演進(jìn)的，其中的問題和教訓(xùn)也是逐步顯現(xiàn)的，因而人們對問題和教訓(xùn)的總結(jié)也要經(jīng)歷一個(gè)過程。正如鄧小平同志所說的：“過去我們講發(fā)展?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！鞭D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并非不要GDP，而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，是從以物為中心的舊的發(fā)展觀向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的躍遷。實(shí)踐沒有止境，思想解放就沒有止境。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要問題，既取決于解放思想和理論創(chuàng)新，更取決于把科學(xué)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的政策，取決于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。這就需要把解放思想和科學(xué)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，更加注重發(fā)揮思想解放的先導(dǎo)作用，并且把解放思想的成果落實(shí)到體制機(jī)制的創(chuàng)新上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既有牢固的思想支撐，又有可靠的體制機(jī)制保