以群眾滿意為標桿建設(shè)一流的人民法院

　　近年來，我們東臺市人民法院認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，秉承“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，求真求實求發(fā)展”的工作理念，堅持公信立院、從嚴治院、文化育院、人才強院，以公正司法、讓人民群眾滿意為工作的落腳點，努力抓一流班子、帶一流隊伍、建一流機制、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象，促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的成效得到顯著提升。2009年，被最高人民法院和團中央聯(lián)合表彰為全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗，被省高級人民法院榮記集體一等功；在鹽城市中級人民法院對基層人民法院進行的年度工作考評中，取得16個單項中的14項第一，綜合考評連續(xù)三年第一，實現(xiàn)了“三連冠”，成為鹽城法院系統(tǒng)創(chuàng)新金杯、創(chuàng)優(yōu)金杯的“雙冠王”；2010年，被全國婦聯(lián)表彰為維護婦女兒童權(quán)益先進集體，連續(xù)四年被表彰為全國法院網(wǎng)絡(luò)宣傳先進集體，并再次被表彰為全省優(yōu)秀法院和全省法院調(diào)研工作、人民陪審工作先進集體，被鹽城市委表彰為“十佳政法單位”和先進基層黨組織。
　　
　　一、公信立院，以優(yōu)質(zhì)高效的司法品質(zhì)取信于民
　　
　　民無信不立，業(yè)無信不興，國無信不穩(wěn)。2009年、2010年，我院先后開展“司法公信建設(shè)年”和“司法公信推進年”活動，以能動司法、為民司法、和諧司法的實踐與成效，著力提升司法公信力。
　　能動司法，與黨委、政府的中心工作“同頻共振”，助推經(jīng)濟發(fā)展。如，面對沿海開發(fā)的新形勢、新任務(wù)，我院超前介入，全力當(dāng)好黨委政府的“法律參謀”。院領(lǐng)導(dǎo)5次深入市沿海經(jīng)濟區(qū)走訪、調(diào)研，掌握苗頭性的糾紛動態(tài)，了解司法需求，并出臺一系列舉措，為被稱為“江蘇第一圍”的東臺市100萬畝灘涂圍墾開發(fā)保駕護航。又如，積極開展“法官進百企”活動，每個法官掛鉤聯(lián)系服務(wù)一個企業(yè)，實行個別需求上門服務(wù)、重點企業(yè)特別服務(wù)、普遍問題專項服務(wù)，贏得社會廣泛好評。
　　為民司法，建成全省規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施最優(yōu)的訴訟服務(wù)中心，為老百姓提供零距離、一站式、全方位的法律服務(wù)。在訴訟服務(wù)中心建設(shè)中，我們堅持司法有限與真情無限相統(tǒng)一，創(chuàng)設(shè)便民窗口，優(yōu)化服務(wù)機制，實現(xiàn)“八個有”，即訴訟有人引、材料有人收、案件有人查、電話有人接、咨詢有人答、約見有人排、上訴有人辦、執(zhí)行有人促，讓百姓感受司法的溫暖與便捷。采納群眾建議，安裝了立案柜臺擴音設(shè)備和電子叫號系統(tǒng)。以信息化建設(shè)為突破口，在全省首家開通"12368”司法信息動態(tài)查詢服務(wù)系統(tǒng)，并配備觸摸屏案件查詢系統(tǒng)，及時公布案件信息，方便當(dāng)事人自助查詢。構(gòu)建短信平臺，給當(dāng)事人送去便捷、溫馨的提示。今年初，最高人民法院在全國范圍內(nèi)重點推介“服務(wù)人文化、管理集約化、設(shè)施信息化、解紛一體化”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)東臺模式。今年4月，省高級人民法院組織全省125家人民法院齊聚東臺，現(xiàn)場觀摩我院訴訟服務(wù)中心，《法制日報》、《人民法院報》等國家級媒體在頭版頭條報道。
　　和諧司法，合力化解矛盾。2007年11月，我院成立了以調(diào)解能手楊為民名字命名的“為民立案調(diào)解工作室”，在全省率先開展立案調(diào)解工作。2008年3月，在院機關(guān)和六個人民法庭掛牌設(shè)Or"人民調(diào)解窗口”，全面推行訴前人民調(diào)解工作，借助非訴訟途徑化解糾紛。并在實踐中探索出法院工作平臺前移、與公安警務(wù)工作全面對接的工作模式，和轄區(qū)公安派出機構(gòu)之間建立起聯(lián)手化解糾紛的“訴警對接”協(xié)作機制。警方在糾紛處理過程中邀請法庭到場；法庭通過適時提前介入，將許多糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2009年4月，我院成立“調(diào)解與速裁集約化管理中心”，推動立案調(diào)解、人民調(diào)解、特邀調(diào)解、委托調(diào)解、速裁“五位一體”解紛模式的良性運行，通過人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的互推互動，建立健全多元化糾紛解決機制。
　　
　　二、從嚴治院，以剛?cè)嵯酀墓芾砝砟钔七M規(guī)范化建設(shè)
　　
　　在實踐中，我們一方面堅持動真碰硬，嚴明紀律，嚴格管理，嚴肅查究，從嚴查深究中體現(xiàn)對干警的保護；另一方面切實關(guān)心、愛護干警，盡力幫助干警解決實際困難。同時，堅持正確的用人導(dǎo)向和公平公正、不拘一格的用人原則，做到“你有多大才，我搭多大臺”，讓真正想干事、能干事的同志有位置、有事干。構(gòu)建規(guī)范、合理的法官業(yè)績考評體系，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔晉升的重要依據(jù)，讓創(chuàng)出一流業(yè)績的干警獲得一等的回報。去年，我院有8名部門負責(zé)人獲得“最佳管理獎”。重視制度建設(shè)，努力讓每一個司法行為都有章可循、有序可控。在創(chuàng)設(shè)和完善制度的過程中，注重制度的思想化和思想的制度化，鼓勵干警積極參與，使制度的創(chuàng)設(shè)過程成為干警認知、認同制度的過程，將制度所體現(xiàn)的管理思想和理念直達、滲透到干警的心靈。不斷優(yōu)化以審判管理為龍頭、具有基層法院特色的管理機制，促進和保障審判權(quán)公正、公開、公信運行。推行均衡結(jié)案管理，促進收結(jié)案良性循環(huán)，在加強審判質(zhì)量事前、事中監(jiān)督，實現(xiàn)案件審理上權(quán)力制約的同時，增強案件審理、執(zhí)行的透明度，提高審判效率。建立質(zhì)評機構(gòu)，規(guī)定案件差錯評定標準，通報錯案評定和責(zé)任追究結(jié)果，嚴查差錯原因，并與晉職晉升掛鉤，嚴格做到凡錯必評、有責(zé)必究。通過這種常態(tài)化的質(zhì)評制度，我院的案件質(zhì)量保持了穩(wěn)步提升，審判質(zhì)量連續(xù)3年在鹽城基層人民法院中保持最優(yōu)。
　　
　　三、文化育院，以潤物無聲的道德熏陶傳播法治文明
　　
　　　以精神文化為魂，引領(lǐng)法官奮發(fā)進取。在獲得全省優(yōu)秀法院、集體二等功、集體一等功等榮譽后，法院黨組將爭創(chuàng)全國優(yōu)秀法院作為全院的長遠奮斗目標，凝聚人心，奮發(fā)進取。提煉出具有鮮明時代特色的院訓(xùn)“崇法致公、厚德為民”，設(shè)計出彰顯和諧法治理念、暗合東臺風(fēng)土人情的院標，在干警心靈深處形成自覺接受的法治標準、價值取向和道德倫理，構(gòu)建精神家園。培樹全省法院一等功臣毛衛(wèi)國、全省十佳司法警察徐峰等典型，在全院營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好氛圍。
　　以行為文化為鏡，精心打造品牌法官。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，辦活辦精“東亭法官講壇”，做大做強“精品案件工程”，通過生動活潑的形式吸引干警積極參與，使其成為法院文化建設(shè)的主要平臺。開展形式多樣的廉政文化活動，堅持寓教于樂，教化于心。以豐富多彩的文體活動增強干警體魄，陶冶干警情操。
　　以物態(tài)文化為窗，展現(xiàn)司法獨特魅力。從辦公區(qū)文化、審判庭文化等細節(jié)人手，在設(shè)計理念上力求體現(xiàn)法意與民意的融合。以法文化為核心，建成長達百米的文化長廊，分為著名律典、法律名人、司法典故、廉政文化、法官風(fēng)采等板塊。大力推進信息化建設(shè)，建成一個面積為100余平方米的標準型科技審判法庭和11個簡約型科技審判法庭，加強互聯(lián)網(wǎng)《東臺法院網(wǎng)》建設(shè)，使網(wǎng)站成為展示法院形象的有效載體。
　　
　　四、人才興院，以長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光引領(lǐng)青年成長
　　
　　院之大計，人才為本。近年來，我院將人力資源管理作為興院戰(zhàn)略的制高點，以干事創(chuàng)業(yè)凝聚人才，以引航傳承培育人才，形成了一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的法官隊伍。在人才引進上，創(chuàng)新機制，主動求賢、廣挖才源、厚積才力，為審判人力資源注人了新的活力。通過積極溝通，在現(xiàn)有人事制度框架內(nèi)，用足用活政策，實現(xiàn)了年度空編全額用于引進人才。在人才培養(yǎng)上，推進一帶一“引航工程”，采取資深法官結(jié)對青年人才的模式，發(fā)揮德才雙馨的老法官的傳、幫、帶作用。通過庭審觀摩、法律文書比賽等活動，傳承司法精神、傳播司法文化、傳授司法技能，取得良好成效，一大批青年人才在法學(xué)理論應(yīng)用、庭審駕馭、調(diào)研寫作等方面的能力得到快速提升。許多資深法官感到在授人之道的同時，自身能力也得到提升，實現(xiàn)了雙向影響、共同提高。建立科學(xué)合理的內(nèi)部流動培養(yǎng)機制，新招錄人員輪流到人民法庭，熟悉基層工作情況，了解風(fēng)俗民情；對新提拔人員，則一律安排到訴訟服務(wù)中心工作3個月，提升做群眾工作的能力。與高等院校建立常態(tài)化的學(xué)術(shù)互動、課題合作、要案研討機制，著力提升年輕法官的司法能力，全院既能辦案子又是筆桿子的青年人才越來越多。去年以來，我院在省級以上媒體發(fā)表調(diào)研文章164篇，調(diào)研、信息、宣傳工作在鹽城全市基層法院取得三項第