營造良好法治環(huán)境服務蘇州[一區(qū)三城]建設(shè)

　　緊緊圍繞“三區(qū)三城”(科學發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，以現(xiàn)代經(jīng)濟為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市)建設(shè)的新任務、新要求，努力實現(xiàn)第二個率先，是蘇州市委、市政府在發(fā)展關(guān)鍵時期的戰(zhàn)略抉擇?！叭齾^(qū)三城”建設(shè)，既是加快轉(zhuǎn)型升級、提升蘇州綜合競爭力的目標要求，也是堅持以人為本、增強蘇州持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手，對我們認真履行法律服務、法制宣傳和法律援助等職能，進一步營造良好的法治環(huán)境，提出了新的更高的要求。針對“三區(qū)三城”建設(shè)對法治環(huán)境提出的新要求，我們要以科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為指導，切實增強法治大環(huán)境的服務理念，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律援助職能作用，深入開展“總體全省爭先進，單項全國創(chuàng)一流”活動，進一步營造良好的法治環(huán)境，為“三區(qū)三城”建設(shè)作出積極的貢獻。
　　
　　提高法律服務水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
　　
　　全市法律服務業(yè)緊緊圍繞“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，積極開展“促轉(zhuǎn)型、促升級；助穩(wěn)定、助發(fā)展”等法律服務專項活動，切實增強服務理念，不斷解放思想，拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務手段，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供全方位的法律服務。
　　律師業(yè)在服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中謀求新作為。針對我市在新的發(fā)展階段全方位轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、高起點推進轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的特點，突出自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，引導廣大律師業(yè)依法服務以新能源、新醫(yī)藥、新材料為重點的新興產(chǎn)業(yè)，依法服務以金融提升、商務服務為重點的現(xiàn)代服務業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，依法辦理企業(yè)融資引資、兼并重組等法律事務。著力加強對新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件和服務外包、傳感網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)的法律業(yè)務研究，積極探索自主創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新型人才引進、地標型創(chuàng)新企業(yè)的法律業(yè)務，不斷提高法律服務水平，為新興產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面提供有效的法律服務。采取“組團服務”、“強強聯(lián)合”、“重點幫扶”等方式，提升法律服務的質(zhì)量。
　　充分發(fā)揮各級政府法律顧問的作用。針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期政府的宏觀決策將更多地涉及利益調(diào)整的現(xiàn)狀，指導律師積極開展法律論證和社會穩(wěn)定風險評估，為各級黨委政府依法決策、依法行政、依法管理當好參謀。發(fā)揮法律顧問熟悉法律的優(yōu)勢，積極為全市的重大事項提供法律意見和建議；發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會的優(yōu)勢，更深入地了解社會需求，及時反映社情民意，促進政府提高效率、改進作風，更好地為民服務。進一步增強法律顧問的責任心和使命感，努力做到“召之即來、來之能謀、謀之能用”。加強對政府法律顧問運行情況的管理考核，充分發(fā)揮各級政府法律顧問的作用。
　　進一步發(fā)展律師法律服務業(yè)。加強教育引導和監(jiān)督管理，按照講政治、強素質(zhì)、樹形象的要求，始終把握律師業(yè)正確的發(fā)展方向。堅持專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；瘜?，引導律師事務所完善內(nèi)部運行機制，強化專業(yè)分工，加大人才培養(yǎng)與引進力度，增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，不斷推動我市律師業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)創(chuàng)建省、市“優(yōu)秀律師事務所”、“優(yōu)秀律師”活動，及時總結(jié)宣傳先進集體和先進個人，充分發(fā)揮廣大律師在服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和維護社會穩(wěn)定中的作用。
　　公證業(yè)在滿足社會不斷增長的需求中謀求新發(fā)展。拓寬公證范圍，實現(xiàn)與社會需求的有效對接。指導公證機構(gòu)認真辦理企業(yè)并購、知識產(chǎn)權(quán)保護等公證事項，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務；切實履行好政府采購、重大項目招投標過程中的現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責，為政府依法行政做好服務；加強涉外公證，特別是為經(jīng)濟合作、反傾銷訴訟等提供證據(jù)支持。加快公證信息平臺建設(shè)，完善公證機構(gòu)年度考核機制，提高公證公信力；加大教育培訓力度，以良好的素質(zhì)和公證工作的規(guī)范化提升公證質(zhì)量，努力把每一件公證辦成“鐵證”。
　　司法鑒定業(yè)在加強規(guī)范化管理中謀求新提高。圍繞提高司法鑒定采信率，認真抓好以“三大類”為重點的司法鑒定管理工作，積極推進司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量認證許可工作，逐步實現(xiàn)司法鑒定工作的規(guī)范化、制度化；有計劃、有重點地組織好鑒定業(yè)務培訓，不斷提升鑒定機構(gòu)業(yè)務水平和質(zhì)量。
　　基層法律服務業(yè)在差異性發(fā)展中謀求新突破。積極引導基層法律服務進一步明確自身發(fā)展方向，將重點放在滿足村、社區(qū)法律服務需求上，服務中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，維護農(nóng)民合法權(quán)益，提升農(nóng)村和城市社區(qū)法治化管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)改革發(fā)展，努力成為保一方平安、促一方發(fā)展的好助手。強化能力培訓，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進基層法律服務業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　深化法制宣傳教育，不斷提升全民法律素養(yǎng)
　　
　　今年是“五五”普法的收官之年。我們以考核驗收為契機，切實發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，堅持一手抓“五五”普法的總結(jié)提高，一手抓“六五”普法的謀篇布局，不斷深化法制宣傳教育，努力提升公民法律素質(zhì)，為建設(shè)“三區(qū)三城”營造良好的法治氛圍。
　　圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展抓普法。著眼于轉(zhuǎn)型升級和“三區(qū)三城”建設(shè)，大力宣傳調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方針政策，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、投資開發(fā)、國際貿(mào)易等方面的法律法規(guī)，大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法律法規(guī)，大力宣傳歷史文化傳承弘揚、旅游資源開發(fā)保護以及推進節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的法律法規(guī)。進一步加強維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義等法律法規(guī)的宣傳，重點抓好街巷整治、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品藥品安全、教育等與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。
　　繼續(xù)抓好重點對象的學法用法工作。重點抓好領(lǐng)導干部和公務員學法制度落實與學法考核工作；努力抓好蘇州市民法制教育中心建設(shè)；針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級企業(yè)可能涉及的法律問題，突出抓好企業(yè)的法制宣傳工作，不斷提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、依法管理的水平；服務蘇州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大局，緊貼農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，重點圍繞宅基地置換使用、征地拆遷、土地承包等與農(nóng)民群眾切身相關(guān)的法律法規(guī)，認真開展以“學常用法、做守法人”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，積極引導農(nóng)民依法維護自身的合法權(quán)益。
　　深入推進法治文化建設(shè)。加強法治文化載體建設(shè)，與市園林綠化部門積極協(xié)調(diào)在廣濟公園增設(shè)法治文化宣傳的設(shè)施和內(nèi)容，不斷擴大法治文化陣地。
　　深入推進“民主法治村(社區(qū))”活動。采取有效措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加大創(chuàng)建全國、省、市三級“民主法治村(社區(qū))”的力度，不斷擴大覆蓋面。
　　扎實開展各種法制宣傳主題活動。深入開展農(nóng)民工學法用法周、“12．4”法制宣傳日等活動，進一步在全社會營造學法守法用法的良好氛圍。
　　認真組織“‘五五’普法江蘇行”大型采訪活動，全面展示我市“五五”普法的豐碩成果，以扎實的工作和卓著的成效，努力爭創(chuàng)全省、全國“五五”普法終期先進單位。
　　
　　做好法治惠民工作，切實維護人民群眾合法權(quán)益
　　
　　始終把法律援助作為司法行政機關(guān)法治惠民的重點工作，加大宣傳力度，不斷提高法律援助在群眾中的知曉率；下大力氣抓好規(guī)范化基層法律援助工作站的建設(shè)，充分發(fā)揮作用，切實有效服務群眾；發(fā)揚鍥而不舍、一著不讓精神，加大蘇州市法律援助基金會資金募集的力度，不斷擴大法律援助案件項目和范圍；不斷完善各級各類法律援助“維權(quán)崗”、“工作站”，發(fā)揮市法律援助中心升級改造的作用，加強各級法律援助中心窗口的全面建設(shè)；加強教育培訓，不斷提高法律援助的質(zhì)量和水平；不斷解放思想，積極探索市場經(jīng)濟條件下法律援助工作的新路子，全力維護社會弱勢群體的合法權(quán)