強力推進農業(yè)大縣轉型升級

　　近年來，我們豐縣縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，以加快產業(yè)結構調整為主線，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)大縣轉型升級，使我縣經濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。我縣先后榮獲“國家級生態(tài)示范縣”、“全國平原綠化先進縣”、“全國民族團結模范縣”、“江蘇省文明城市”、省“雙擁模范縣”、“綠色產業(yè)示范區(qū)”、“全國最具投資潛力中小城市百強縣”等榮譽稱號。2009年，全縣GDP完成120.1億元，同比增長14．5％；財政總收人完成12．25億元，增長50％；一般預算收入完成9．02億元，增長71．2％。
　　
　　一、圍繞“大發(fā)展興縣”，轉變思想觀念，激活轉型升級的內生動力
　　
　　我縣立足縣情實際，挖掘縣域加快發(fā)展的潛能，鮮明地提出“2013達小康，再用兩年沖百強”的工作目標(即2013年，全縣地區(qū)生產總值較2009年實現(xiàn)翻番，突破200億元、力爭達到240億元；財政一般預算收入年均增長30％以上，總量突破20億元、力爭達到25億元；城鄉(xiāng)居民收入、城市化率、二三產業(yè)占比等全面小康主體指標全面提升，按照自定時限2013年如期建成全面小康社會，到2015年努力進入全國百強縣)。今年明確為“三個突破年”，即億元項目建設突破年、招商引資突破年、新城區(qū)建設突破年，確保全年實施重點項目100項，計劃總投資162．2億元，年內完成投資90．58億元；實施前期推進項目16項，總投資100．92億元。重點抓好60萬噸豐成鹽化工、120萬噸建滔焦化、5萬噸君樂寶乳業(yè)、漢皇祖林開發(fā)等7項列入全市“三重一大”的項目建設，以及60萬噸天潤鑄管、30萬錠福豐紡紗、8萬條履帶和1500萬條輪胎的奔騰橡膠等縣內32項“三重一大”項目建設；確保招商總額達80億元，引進億元以上項目16個以上。用創(chuàng)新的思路積極解決發(fā)展的瓶頸制約，認真落實土地增減掛鉤措施。目前，全縣35個整理項目總規(guī)模3130畝，其中安置農民用地900畝，置換城鄉(xiāng)增減掛鉤用地指標2000多畝，現(xiàn)已有4個鎮(zhèn)基本完成任務。以創(chuàng)建金融生態(tài)縣為平臺，積極開展“招行引資”工作，強化金融支撐。開展“金融顧問進百企”活動，112名金融顧問包掛214家企業(yè)，提高了企業(yè)融資效率。
　　
　　二、圍繞“大項目強縣”，努力打造三個百億元產業(yè)集群，加快工業(yè)轉型升級步伐
　　
　　一是做大煤鹽化工業(yè)。我縣李堂煤礦年生產優(yōu)質氣肥煤60萬噸，可實現(xiàn)銷售收入5．6億元、稅收過億元。建滔煤化工一期年產120萬噸，明年可建成二期年產260萬噸；年產120萬噸的豐成聯(lián)堿項目，一期年產60萬噸；年產10萬噸苯胺系列產品的金田化工以及年產20萬噸高塔復合肥的耀德化工等項目年內可建成投產。同時，正加快推進玻璃、氯堿等項目早日落地，從而形成從鹵水到真空制鹽、聯(lián)堿、氯堿、甲醇、復合肥、玻璃等上下游產品的產業(yè)發(fā)展，5年內將煤鹽化工產業(yè)產值做到500億元總量，把我縣打造成為新興的煤鹽化工基地。二是做大電動車業(yè)。制定了電動車業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設中國電動車城專業(yè)市場，設立中國礦業(yè)大學和江南大學豐縣電動車研發(fā)中心、江蘇省電動車檢測中心。到目前已有整車生產企業(yè)80余家、配件生產企業(yè)120余家，今年銷售收入可突破70億元，創(chuàng)利稅5億元，成為全國最大的電動三輪車生產基地。三是做大食品加工業(yè)。依托豐富的農副產品資源，引進和培育了一批果蔬汁深加工、乳品加工和肉鴨屠宰企業(yè)。安德利果蔬汁、林家鋪子罐頭、綠意康果酒果醋、豐農興邦果漿、山河綠源果脯等企業(yè)年加工果品60余萬噸。君樂寶乳業(yè)由最初的生產乳酸飲料發(fā)展到現(xiàn)在生產酸奶系列、原酸系列、益酸乳系列、活性乳系列、每日活鮮奶系列等8大系列20多個品種，成為江蘇省農業(yè)科技型企業(yè)、江蘇省乳品企業(yè)前三強。佳合食品、六和食品等企業(yè)日加工肉鴨10萬只，鴨業(yè)產值突破6億元。
　　
　　三、圍繞“大棚富民”，大力發(fā)展設施生態(tài)農業(yè)，提升農業(yè)轉型升級檔次
　　
　　一是突出區(qū)域特色，大力發(fā)展高效設施農業(yè)。圍繞學趕壽光活動，通過加快產業(yè)結構調整，全縣形成了“三帶四區(qū)五塊”規(guī)模農業(yè)發(fā)展格局，即豐徐路、豐沙路兩個萬畝設施菜示范帶，豐黃路設施果示范帶；大沙河果品、孫樓食用菌、梁寨有機農業(yè)、鳳凰湖農業(yè)生態(tài)園四個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；東南大(薹)蒜生產板塊，西北洋蔥生產板塊，孫樓、師寨食用菌生產板塊，以桂柳家禽和佳合公司為龍頭的種鴨、肉鴨養(yǎng)殖板塊，以富騰農康公司為龍頭的生態(tài)養(yǎng)豬板塊。新增設施農業(yè)面積2．26萬畝，已完成全年市下達任務的90％，其中，新增設施菜2．11萬畝、設施果面積9000畝、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場30個。初步形成了林、果、菜、羊復合型、鴨一沼一果一加工型、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬等特色鮮明的循環(huán)經濟模式。二是突出產品流通，做活市場銷售。先后建成豐縣果蔬批發(fā)市場、大沙河果品銷售市場、歡口食用菌市場、范樓薹蒜(蕃茄)市場、首羨洋蔥交易市場等10個規(guī)模較大的產地專業(yè)批發(fā)市場。充分利用中華果都網、中華鴨業(yè)網、中華洋蔥網等網絡，積極開展網上交易，累計交易額38億元，實現(xiàn)利潤25．6億元，其中2009年全縣農產品網上銷售額達4．8億元。三是突出龍頭帶動，做大做強農業(yè)產業(yè)鏈。全縣農副產品加工企業(yè)達到310家，農產品加工企業(yè)數量和銷售收入分別占全縣規(guī)模企業(yè)總量的52％和39．8％。形成了以“大沙河”、“旺達”等品牌為主的6大系列60余個加工蔬菜出口品種，主要出口日本、韓國、俄羅斯、西歐、香港等國家和地區(qū)。
　　
　　四、圍繞“大建設立縣”，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城市化進程
　　
　　一是以大建設拉大城市框架。全年安排城建重點工程項目5大類77項，計劃總投資近100億元。重點實施“一園兩路三十個區(qū)塊”建設，即：完成棲鳳生態(tài)園建設、徐濟高速豐縣北和豐縣東兩個高速連接線合計70萬平方米綠化工程；實施國際花園城、左岸人家、名仕紫金花園、陽光康橋等30項小區(qū)及開發(fā)建設工程。實施限地價、限房價的“低房價”戰(zhàn)略，全年房地產建設面積200萬平方米，目前在建面積110萬平方米，竣工12萬平方米。二是以中心鎮(zhèn)建設推進城鄉(xiāng)一體化。圍繞居民向小區(qū)集中、村莊向城鎮(zhèn)集中，歡口、華山、趙莊、大沙河等4個中心鎮(zhèn)創(chuàng)建全面展開，力爭城市化率每年提高3-4個百分點，到2013年城市化率超過45％。三是以城區(qū)商圈建設繁榮消費市場。用好豐縣四省接壤的特殊區(qū)位發(fā)展商貿流通業(yè)。重點推進沿南環(huán)路果蔬批發(fā)、沿東環(huán)路商貿物流、沿西環(huán)路木材市場“三大商業(yè)帶”建設；抓好招商場、劉邦廣場“兩大中心商業(yè)圈”建設，打造中陽大道新興服務業(yè)、大同路老字號品牌、人民路文體用品、北苑路回族文化與餐飲等4條特色街。年內服務業(yè)增加值占GDP比重力爭提高到36％以上。四是以發(fā)展文化旅游產業(yè)提升城市內涵。突出漢文化元素，重點加快漢皇祖林漢文化景區(qū)和大沙河生態(tài)旅游觀光帶建設。投資1．5億元建設大沙河生態(tài)旅游觀光帶，將之打造為占地33平方公里集鄉(xiāng)村旅游、溫泉度假、文化養(yǎng)生為一體的特色精品生態(tài)旅游區(qū)。
　　
　　五、圍繞“大和諧優(yōu)縣”，突出民生為本，鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面
　　
　　一是突出抓好民生保障工程。2009年全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．04％，低于省定4．0％的控制線；各項社．會保險參保51.18萬人，新增10．35萬人；實施農村飲水安全工程，解決了12．42萬人的飲水安全問題；新型農村合作醫(yī)療參合率達98．13％。開工建設第二期經濟適用房、定銷房、廉租房共9．6萬平方米，解決了880戶低收入家庭住房問題。今年將培訓農村勞動力1.3萬人，新增轉移就業(yè)1．35萬人；開展再就業(yè)培訓5000人，新增就業(yè)崗位5000個；新型農村養(yǎng)老保險基本全覆蓋。二是大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施素質教育，大力實施公共衛(wèi)生服務項目建設，不斷健全完善醫(yī)療預防保健網絡。穩(wěn)定保持低生育水平，完善世代服務網絡建設，爭創(chuàng)省人口協(xié)調發(fā)展先進縣；實施城區(qū)有線電視數字化整體轉換，創(chuàng)建省有線電視示范縣。三是切實維護社會穩(wěn)定。實行開發(fā)區(qū)整村拆遷風險評估制度，在拆遷和征地中，堅持群眾利益最大化，實行陽光政策、陽光評估。在土地增減掛鉤、中心鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農村建設中積極推進“雙置換”，讓農民帶房、帶保進入城鎮(zhèn)，免除其后顧之憂。做好書記接訪、干部帶案下訪等工作，將矛盾化解在基