大變革前的理論蒼白

　　其實(shí)?！鞍a(chǎn)到戶”不是什么新東西。1953年農(nóng)村開始合作化以后“包產(chǎn)到戶”就像一個(gè)揮之不去的影子始終在中共領(lǐng)導(dǎo)人眼前晃動(dòng)。這是農(nóng)民的本能但要找到承認(rèn)農(nóng)民創(chuàng)新之正當(dāng)性的學(xué)者在上世紀(jì)70年代末的中國(guó)并不容易
　　
　　政治禁忌
　　
　　王貴宸，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所(今農(nóng)村發(fā)展研究所)前所長(zhǎng)、研究員，從1 949年參加工作開始就在農(nóng)口工作，此后中國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷的所有波瀾，他基本都經(jīng)歷過。只不過，在上世紀(jì)50年代，他是滿腔熱血的青年學(xué)生，60年代，他心中有了懷疑和苦悶，70年代，他在“又革”中經(jīng)歷被批判斗爭(zhēng)，到80年代初，他開始明確立場(chǎng)：站在中國(guó)農(nóng)民一邊，支持包產(chǎn)到戶。
　　根據(jù)他的總結(jié)，從1956年到1957年，剛剛實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化的中國(guó)農(nóng)村，就出現(xiàn)第一波包產(chǎn)到戶，當(dāng)時(shí)在四川、安徽、江蘇、浙江、廣西、廣東、山西、河南各省都有。特別是浙江的永嘉和廣西的環(huán)江，如果說上述地區(qū)的包產(chǎn)到戶還都是農(nóng)民的自發(fā)行為，這兩個(gè)地方則是在縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)下進(jìn)行的。但1957年，中共中央給出了判定：此為方向性錯(cuò)誤。
　　第二波包產(chǎn)到戶發(fā)生在1959年。1958年人民公社化以后，河南、江蘇、湖南、甘肅等省出現(xiàn)混亂，1959年春“整社”后這些省份出現(xiàn)包產(chǎn)到戶。這一次，農(nóng)民們得到了地委一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部支持，但在當(dāng)年廬山會(huì)議后“反右傾機(jī)會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”中遭到壓制。
　　接下來，是1961年到1962年的第三次包產(chǎn)到戶潮。這次規(guī)模更大、范圍更廣。其中較典型的是安徽的“責(zé)任田”。
　　1960年，安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾近崩潰，當(dāng)年人口比上年凈減384萬。當(dāng)時(shí)安徽省委第一書記是曾希圣，他大膽主持了“責(zé)任田”的試點(diǎn)和推廣，其要點(diǎn)實(shí)際是“包產(chǎn)到田，責(zé)任到人”。到1961年年底，搞責(zé)任田的生產(chǎn)隊(duì)達(dá)到91％。試驗(yàn)效果非常驚人，當(dāng)年全省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)將近30％。此舉本來得到最高層批準(zhǔn)，當(dāng)年任曾希圣秘書的陸德生回憶道：“毛主席原來說，安徽能增產(chǎn)10億斤糧食，那就是一件大事了。結(jié)果翻了幾番?！比欢?，在1962年1月的中共中央“七千人大會(huì)”上，“責(zé)任田”被定義為“有方向錯(cuò)誤”，曾希圣被撤了職，責(zé)任田隨之全面夭折。
　　這一波包產(chǎn)到戶引發(fā)中共高層斗爭(zhēng)。4月初，時(shí)任中共中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)的鄧子恢派人到安徽調(diào)查，得出結(jié)論：一些地方適合搞包產(chǎn)到戶的就應(yīng)該讓農(nóng)民搞。這些成為他在8月北戴河會(huì)議上遭受批判的緣由。鄧被撤職，而當(dāng)時(shí)，杜潤(rùn)生就是鄧子恢的部下，任中共中央農(nóng)村工作部秘書長(zhǎng)。
　　中共黨內(nèi)的這種政治氣氛，王貴宸深諳其情。他對(duì)自己親身經(jīng)歷的一件事記憶猶新：有一次傳達(dá)中央又件，講陶鑄等人去廣西調(diào)查包產(chǎn)到戶的情況，分析了幾種情況，提出包產(chǎn)到戶搞不好很可能會(huì)滑到單干?！拔耶?dāng)時(shí)站起來發(fā)言談看法，覺得包產(chǎn)到戶至少在某些情況下是說得通的。當(dāng)然，在得出結(jié)論之前我也講了很多前提條件。當(dāng)時(shí)并沒有人對(duì)我的發(fā)言發(fā)表意見?！?br/>　　但是后來運(yùn)動(dòng)一來，有人就將王貴宸以前關(guān)于人民公社、包產(chǎn)到戶的說法都整理出來，貼成大字報(bào)。“又革”中，王貴宸被“揪出來”批斗，罪名是兩個(gè)：一是反對(duì)人民公社，二是主張包產(chǎn)到戶。
　　因此，在經(jīng)歷了多年政治風(fēng)波沖刷之后，即便到了1978年前后，在中共黨內(nèi)，是否“包產(chǎn)到戶”仍是個(gè)禁忌的話題，因?yàn)樗白呱鐣?huì)主義道路”聯(lián)為一體。
　　
　　　激辯之年
　　
　　農(nóng)民也知道這個(gè)政治禁忌，但是，他們要生存。尤其是安徽農(nóng)民和基層干部，對(duì)責(zé)任田有深刻記憶，它在民間的另一個(gè)叫法，是“救命田”。
　　1978年，安徽遭遇百年未遇的大旱，秋種根本播不下去，眼看農(nóng)民將無糧可吃，官員們都發(fā)了慌。當(dāng)年9月，時(shí)任省委第一書記的萬里拍板推出“借地渡荒”方案，即將集體無法耕種的土地借給農(nóng)民種麥子。
　　農(nóng)民和基層干部由此馬上就聯(lián)想到“包產(chǎn)到戶”。被人稱為“湯大膽”的安徽肥西縣山南區(qū)區(qū)委書記湯振林在柿樹公社黃花大隊(duì)全體黨員會(huì)上傳達(dá)省委精神時(shí)就決定“得寸進(jìn)尺”，干脆把全部土地拿來實(shí)行“責(zé)任田”制度。為躲避政治風(fēng)險(xiǎn)，他們編造了一個(gè)又縐縐的名稱：“四獎(jiǎng)一定”，其實(shí)就是包產(chǎn)到戶。
　　“四獎(jiǎng)一定”很快從黃花大隊(duì)傳播到整個(gè)山南區(qū)，來年2月又席卷整個(gè)肥西縣，隨后向安徽其他地區(qū)蔓廷。大名鼎鼎的鳳陽小崗村農(nóng)民則在此基礎(chǔ)上再邁出一步。在1978年3月，鳳陽已經(jīng)出現(xiàn)了馬湖公社的“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”。到冬天，小崗村的18戶農(nóng)民暗中搞起后來名留青史的“大包干”：交夠國(guó)家的，留夠集體的，剩下都是自己的——這比“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”和“四獎(jiǎng)一定”來得更為徹底干脆。
　　安徽農(nóng)民的做法引來全國(guó)的記者紛紛到此采訪，當(dāng)年的地委書記王郁昭回憶說，新華社曾經(jīng)一下子來了國(guó)內(nèi)部、國(guó)際部、社教部、攝影部等1 2個(gè)部的主任，其中11位表示贊成包產(chǎn)到戶，只有一位持保留態(tài)度。
　　但是在中共高層，態(tài)度可沒有這么一邊倒。1979年成為中共黨內(nèi)對(duì)農(nóng)村政策爭(zhēng)論最激烈的一年。
　　1979年3月12日到24日，國(guó)家農(nóng)委在北京召開包括安徽在內(nèi)的七省農(nóng)委負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村工作座談會(huì)。時(shí)任安徽省委政研室主任兼農(nóng)村工作部部長(zhǎng)的周日禮代表安徽出席。聽到周日禮發(fā)言談包產(chǎn)到戶的種種好處，湖南的農(nóng)委主任拍著桌子差點(diǎn)和他打起來，會(huì)上爭(zhēng)論激烈，反對(duì)者言：這是“分田單干”！而且反對(duì)者自了大多數(shù)。
　　因?yàn)殡p方意見爭(zhēng)執(zhí)不下，很罕見的，這次會(huì)議的紀(jì)要搞了兩份，國(guó)家農(nóng)委起草了一份，安徽代表單獨(dú)又起草了一份。3月20日下午，華國(guó)鋒來聽匯報(bào)，聽到安徽這邊還有個(gè)紀(jì)要，而且贊成包產(chǎn)到戶，不禁有些驚訝，急忙叫主管農(nóng)業(yè)的副總理王任重與安徽省委聯(lián)系，問這是怎么回事。
　　周日禮后來回憶起當(dāng)時(shí)的情形?！爸灰娡跞沃爻鋈チ恕：髞碇浪鋈ナ谴螂娫捳胰f里，打了很長(zhǎng)時(shí)間。他問，你們安徽摘包產(chǎn)到戶到底搞到了多少，你們來參加會(huì)議的同志大吹特吹包產(chǎn)到戶，這些你們知道不知道?萬里說，知道，周日禮同志是我派去的，他的意見省委已討論過了。”
　　那天的匯報(bào)從下午3點(diǎn)一直進(jìn)行到晚上9點(diǎn)半。最后，這個(gè)會(huì)議的紀(jì)要，把周日禮講的主要內(nèi)容都用了進(jìn)去，但打了折扣：包產(chǎn)到戶在偏遠(yuǎn)地方、獨(dú)家獨(dú)戶的地方或貧窮的山區(qū)可以搞。然而，這是第一次，在中央又件中為包產(chǎn)到戶
　　1980年1月10日，全國(guó)農(nóng)村人民公社經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議在北京召開。王貴宸也在會(huì)場(chǎng)上。周日禮上臺(tái)發(fā)言，原定每人準(zhǔn)備15分鐘的講話稿，他一上去就講了兩個(gè)半小時(shí)。這時(shí)他看看手表，對(duì)時(shí)任國(guó)家農(nóng)委副主任的杜潤(rùn)生說，我的時(shí)間到了。杜也看看表，說，還有半小時(shí)，你把它包干了吧!
　　這三個(gè)小時(shí)的發(fā)言，讓會(huì)場(chǎng)炸了鍋。在華東組，上海、江蘇、浙江、江西、福建等各省的到會(huì)代表都不贊成安徽的做法?！拔矣浀媒K、浙江兩個(gè)省都不同意包產(chǎn)到戶，理由是省情不一樣，你要是搞的話將會(huì)影響到我們，這就像瘟疫病一樣，我們不得不管?！蓖踬F宸回憶道。
　　“最后是總結(jié)會(huì)議，杜潤(rùn)生主持會(huì)議，傳達(dá)華國(guó)鋒的講話?；菊{(diào)子是不同意包產(chǎn)到戶。他又傳達(dá)農(nóng)委的意見：‘因?yàn)楦慵w化后，我們農(nóng)民吃了很多苦頭，要求包產(chǎn)到戶，我們是很諒解的，但是不得不提醒另外一些同志，你們不要逼我們?cè)賮硪淮畏磳?duì)單干風(fēng)’?！眰鬟_(dá)完后，杜潤(rùn)生一句話沒說，只說兩字：散會(huì)。但很顯然，杜潤(rùn)生對(duì)包產(chǎn)到戶是另有看法的。
　　
　　空谷足音
　　
　　這個(gè)時(shí)候，關(guān)于農(nóng)村的思想、政策態(tài)勢(shì)已經(jīng)非常明顯：一方面，農(nóng)民和部分基層干部為了解決農(nóng)民生存和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，大膽地突破了原有的土地公有、集體經(jīng)營(yíng)的政治禁忌，一些地方高級(jí)干部表示支持。省一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開站出來支持包產(chǎn)到戶的，除了安徽的萬里，還有貴州的池必卿。在高層，有人已經(jīng)準(zhǔn)備支持這種變革，但另一方面，從中央各級(jí)政府內(nèi)部，也有一支意識(shí)形態(tài)和政治力量反對(duì)變革。
　　而在理論界，尤其是在官方的智囊中，后者占據(jù)優(yōu)勢(shì)。1980年，高層不同部門分別派出六七個(gè)調(diào)查組到農(nóng)村調(diào)查包產(chǎn)到戶。據(jù)王貴宸記憶，“只有我們一家支持包產(chǎn)到戶?！斌w制內(nèi)的智囊們經(jīng)歷過長(zhǎng)期而殘酷的政治斗爭(zhēng)，已經(jīng)基本上喪失了獨(dú)立思考的能力。他們雖然知道，現(xiàn)有的體制千瘡百孔，但在最高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話之前，他們不愿說半句出格的話。
　　王貴宸說的“我們一家”是由中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所派出，一共去了三個(gè)人：人民公社室主任王貴宸、研究人員魏道南、陳一諮，在1980年的春夏之際成行。在此之前，安徽政協(xié)委員郭崇毅到北京找過中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所，與陳一諮會(huì)過面。
　　陳一諮在見過郭崇毅的當(dāng)天晚上，他把郭帶來的材料轉(zhuǎn)給鄧力群一份、胡耀邦一份。據(jù)陳一諮事后的回憶，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都做了批示并轉(zhuǎn)發(fā)。然后，就有了調(diào)查。
　　王貴宸回憶起那次調(diào)查的情況：“那時(shí)，萬里已經(jīng)從安徽調(diào)到北京，當(dāng)副總理兼農(nóng)委主任了。安徽省換了第一把手，氣氛已經(jīng)不太一樣。省里的大概情況是，萬里已經(jīng)搞了包產(chǎn)到戶的地方，就接著搞下去，但沒有搞的地方，就最好不要再搞新的?！倍r(nóng)民則堅(jiān)決要求繼續(xù)實(shí)行包產(chǎn)到戶政策。
　　他們?cè)诎不兆隽巳齻€(gè)月的調(diào)查。在安徽調(diào)查和回來寫報(bào)告的過程中，陳一諮都是包產(chǎn)到戶最堅(jiān)定的支持者。回來以后，王貴宸接到了杜潤(rùn)生的電話。杜說：我們要組織人下去調(diào)查包產(chǎn)到戶，你們農(nóng)經(jīng)所也出一個(gè)組。王貴宸說，我們剛從安徽回來，正在寫報(bào)告。杜說：你們寫吧，就算是我們先派出的組?！?月份我們寫出了這個(gè)報(bào)告。不久他(指杜潤(rùn)生)安排的另一個(gè)組也下去調(diào)查了。”王貴宸說。
　　這個(gè)報(bào)告，就是王、魏、陳三人署名的《關(guān)于安徽包產(chǎn)到戶情況的調(diào)查報(bào)告》。它后來在為包產(chǎn)到戶正名、推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革中，起到重要作用。
　　而王貴宸提到的“杜潤(rùn)生安排的另一個(gè)組”，就是由陳一諮身邊的那群青年朋友們組成的。王貴宸形容，“多數(shù)都是干部子弟，在農(nóng)村插過隊(duì)的。派他們?nèi)?，是上邊有這個(gè)意思，他們叫發(fā)展組?！彼麄兊淖饔民R上就被高層注意到了。(待