人才優(yōu)先引領特色產(chǎn)業(yè)

　　近年來，我們響水縣緊緊抓住沿海開發(fā)上升為國家級戰(zhàn)略的重大機遇，充分發(fā)揮依河傍海的優(yōu)勢，加快推進河海聯(lián)動開發(fā)，以人才優(yōu)先發(fā)展為引領特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)強縣，從而推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　圍繞特色產(chǎn)業(yè)的興起，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過開展招商引資和項目建設，江蘇裕廊化工、聯(lián)化科技等一批重大項目落戶響水，全縣的特色產(chǎn)業(yè)初見雛形。如何將這些產(chǎn)業(yè)做大做強，縣委審時度勢，及時提出了人才一項目一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)的思路，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是深入調研，摸清人才需求。通過調查與分析發(fā)現(xiàn)，全縣企業(yè)領軍人才、科技研發(fā)人才缺乏；企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才數(shù)量嚴重不足；企業(yè)存在招工難，高技能人才、實用型人才短缺。另外也存在人才觀念落后、人才投入不足和人才流失現(xiàn)象嚴重，人才隊伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相配套等問題。二是制定規(guī)劃，加強統(tǒng)籌指導?？h委提出按照“四有三聚”(有規(guī)劃、有園區(qū)、有龍頭、有品牌；人才聚合、政策聚焦、要素聚集)的要求，加大招商引資、招才引智力度，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，用3-5年時間將灌河沿線、沿海區(qū)域打造成環(huán)?；ぁ⒋爸圃?、新能源特色產(chǎn)業(yè)基地，引進與產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的企業(yè)500家。立足于服務特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《關于加強全縣特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的意見》、《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》等一系列政策文件。三是把握關鍵，確定工作重點。立足于高端引領，著眼于整體開發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進一批創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才，培育高技能人才、企業(yè)實用人才，將黨政領導人才向產(chǎn)業(yè)一線傾斜，使一大批適用型人才為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展服務，同時加快人才發(fā)展配套機制建設。
　　適應特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進、培育、選派急需人才。以最短的時間、最高的效率和最大的規(guī)模把適用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才向企業(yè)、項目和服務產(chǎn)業(yè)的部位集聚。一是引進高層次人才。實行柔性化策略，形成固定與流動、專職與兼職的靈活引才機制，凡是愿意到響水工作的高層次人才，可任意選擇掛職、聘任、調任的形式。2006年以來，我縣引進化學工程、生物與新藥技術、船舶設計、電機與電器等專業(yè)領域的博士、高校和科研機構的專家學者160余人，其中從事企業(yè)科技研發(fā)或管理工作有43名，32名碩士研究生以上的人才在縣政府和服務部門任職或掛職。二是選聘企業(yè)經(jīng)營管理人才。堅持政府引導，企業(yè)主導，先后通過上門聘請、公開選聘，為裕廊化工、科技聯(lián)化、勤豐船業(yè)等企業(yè)引進了具有高管經(jīng)歷的企業(yè)經(jīng)營管理人才。以“企業(yè)點將”的形式，選派機關、企事業(yè)單位工作人員、退居二線干部到企業(yè)掛職。省“333高層次人才培養(yǎng)工程”中青年科技帶頭人、曾在化工部南京化工廠任職的郎玉成到江蘇聯(lián)化科技擔任總經(jīng)理，在他的帶領下，企業(yè)的規(guī)模和效益連年增加，成為全國醫(yī)藥化工行業(yè)的領軍企業(yè)，2009年在深圳證券交易所上市。三是培養(yǎng)高技能人才。采取外聯(lián)內培的方法，不斷壯大高技能人才隊伍，先后與湖北化工學院、蘇州大學、江蘇科技大學、鹽城工學院合作，建立高技能人才和專業(yè)技術人員儲備和培養(yǎng)基地，與鹽城師范學院聯(lián)合開辦專業(yè)技術大專班。近期，聯(lián)系鹽城技師學院與縣職教中心合辦“響水船舶分院”，面向50多家造船企業(yè)培養(yǎng)初中起點5年制“大專+高級工”和3年制“中職+中級工”的專業(yè)技術人才，年培訓在崗職工1000人。四是選派黨政領導人才。選優(yōu)配強沿海發(fā)展規(guī)劃建設委員會及其辦公室、工作協(xié)調部門的領導班子，選優(yōu)配強沿海沿灌河“四鎮(zhèn)三區(qū)”及其所轄村居的領導班子，把那些政治素質好、發(fā)展本領強、具有一定專業(yè)技術背(下轉第38頁)景和較強開拓精神的同志選配到各級領導班子中。
　　著眼于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，建立有利于各類人才成長發(fā)展的服務機制。一個領軍人才可以主導一個大產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣不斷探索和完善有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的機制，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)。一是經(jīng)費投入機制。優(yōu)先保證人才投入，設立高層次人才引導資金，2010年提高到1000萬元，重點用于人才引進、科技研發(fā)、貢獻獎勵、住房補貼、深造培訓、看望慰問等，對縣內緊缺專業(yè)的高層次人才，一次性給予2-8萬元的補助。啟動人才小區(qū)、人才公寓建設，在縣城以及陳家港、小尖鎮(zhèn)等人才相對集中的區(qū)域建成5萬多平方米500余套住房。二是人才發(fā)展機制。構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引導企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，投入建設省級以上工程技術研究中心和重點實驗室。陸續(xù)創(chuàng)建“金鳳凰工業(yè)小區(qū)”、“科技孵化器”、“鳳還巢基地”、“雙高”人才創(chuàng)業(yè)實踐基地等創(chuàng)業(yè)載體23個。構建互動交流平臺，深化校企聯(lián)姻，大和氯堿、龍達集團等43家企業(yè)與清華大學、東南大學、浙江工業(yè)大學等20多所高校建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，開展項目攻關，獲得自主知識產(chǎn)權項目40多個。構建培訓提升平臺，依托全省企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓計劃，分批組織優(yōu)秀企業(yè)家赴無錫參加高層次創(chuàng)新能力培訓，舉辦企業(yè)發(fā)展論壇，每年邀請外地專家教授或領導干部來響舉辦講座，提升企業(yè)負責人的經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新精神。三是關懷激勵機制。注重感情留人，縣四套班子領導每人聯(lián)系1-2名高層次人才，舉辦“情系灌河、扎根響水”等人才聯(lián)誼活動，關懷他們的婚戀。建立人才綠卡制，在編制性質、子女教育、住房補貼等方面給予特殊待遇，每年組織一次免費體檢。有突出貢獻的在響人才在職務、職級、職稱晉升上優(yōu)先考慮。對在特色產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型，在媒體上廣泛宣傳，評先表彰，提名推薦參加各級人大代表、政協(xié)委員選舉。近年來引進的人才受到縣級以上表彰的80余人次，擔任縣以上“兩代表一委員”的有48人。(作者系中共響水縣委常委、組織部部長，江蘇響水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記)
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