近期以來(lái),山西省委書記袁純清不斷強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè),指出干部的作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,提高干部素質(zhì)是轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。他要求全省各級(jí)干部要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生,干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。
袁純清的這些講話在全省干部中引起強(qiáng)烈的反響和震動(dòng)。反思近幾年來(lái),山西的干部隊(duì)伍中確實(shí)出現(xiàn)了一批害群之馬,損害了黨和政府的形象,敗壞了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。這些落馬干部中,雖然有一些是因?yàn)橥婧雎毷鼗蚱渌蜃呦蚍缸铮^大多數(shù)都是因貪污受賄走向腐敗,走向墮落,最后淪為罪犯。他們中既有像周杰這樣的副廳級(jí)干部,也有像郝鵬俊這樣的科級(jí)干部。
這些落馬官員都曾經(jīng)意氣風(fēng)發(fā),前途無(wú)量,也曾為社會(huì)和老百姓做了不少好事。但最終都沒能抵擋住誘惑,在拜金主義思想的沖擊下,倒在了金錢的腳下。
在這里,我們對(duì)近5年山西落馬的官員進(jìn)行一次梳理,列舉一些曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的事件,以此作為反面教材,來(lái)提醒我們的干部要廉潔自律,潔身自好,做一個(gè)真正讓黨滿意、讓人民滿意的公仆。
這些落馬官員中副廳級(jí)以上干部有:
山西省臨汾市原副市長(zhǎng)周杰,在他任職期間利用分管工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等職務(wù)便利,索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣230.28萬(wàn)元,并為他人謀取利益。周杰受到開除黨籍、開除公職的處分,并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
運(yùn)城市公安局原局長(zhǎng)段波在任臨汾市公安局副局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利和執(zhí)法權(quán)力的影響,為新塔礦礦主提供幫助,并為新塔礦非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持保護(hù)。段波因收受賄賂并充當(dāng)襄汾潰壩事故背后的保護(hù)傘被雙開,隨后移交司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)查,段波占有新塔礦業(yè)有限公司50%的股份,個(gè)人資產(chǎn)竟達(dá)10億。
臨汾市委宣傳部原部長(zhǎng)王月喜在任職期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受賄賂236萬(wàn)元,貪污40萬(wàn)元,涉案金額達(dá)276萬(wàn)元。2007年3月,王月喜被雙規(guī)、雙開,并被作為反面教材向全省通報(bào)。陽(yáng)泉市中級(jí)人民法院以受賄罪、貪污罪數(shù)罪并罰判處王月喜有期徒刑12年。
5年前大同紅窯溝發(fā)生礦難,礦主沒有組織搶險(xiǎn),而是立即封住了井口,直至2009年中紀(jì)委調(diào)查,這起礦難才浮出水面。大同市原副市長(zhǎng)王雁峰因收了礦主的“封口費(fèi)”瞞報(bào)礦難而落馬。
山西省水利廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)孫廷容在擔(dān)任山西省水電公司經(jīng)理期間,利用職務(wù)便利挪用山西省水電自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造專項(xiàng)資金公款進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)和炒股,并收受賄賂300多萬(wàn)元,被判處有期徒刑16年。
縣處級(jí)落馬官員有:
山西襄汾縣原縣委書記亢海銀因?yàn)椴m報(bào)襄汾縣特大尾礦潰壩事故的死亡人數(shù),并涉嫌受賄100多萬(wàn)元被雙規(guī),隨后移交臨汾市檢察院立案?jìng)刹?,并被刑拘?br/> 與亢海銀一樣,伙同瞞報(bào)事故的襄汾縣原縣長(zhǎng)李學(xué)俊也被“挖”出了受賄財(cái)產(chǎn)共計(jì)269萬(wàn)余元的問題,后被刑拘。
因此落馬的還有臨汾市吉縣原縣委書記張金鳳,在其任襄汾縣縣長(zhǎng)期間,收受賄賂,利用職權(quán)為新塔礦非法生產(chǎn)提供便利,其違紀(jì)違法所得共計(jì)357.4萬(wàn)余元。
臨汾市原市長(zhǎng)助理張德英在任翼城縣委書記期間,利用職務(wù)上的便利為潰壩礦礦主提供幫助,收受他人賄賂和禮金,其違紀(jì)違法所得共計(jì)104.56萬(wàn)元,被雙開,并移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
臨汾市國(guó)土資源局調(diào)研員張福成在任臨汾市國(guó)土資源局局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受不法礦主價(jià)值24.75萬(wàn)元汽車一輛,收受禮金2萬(wàn),被雙開,后被移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
忻州市民政局原局長(zhǎng)陳華梁任職期間受賄35.3萬(wàn)元,挪用公款200萬(wàn)元建造天上人間大飯店,產(chǎn)生的紅利40萬(wàn)元,被其據(jù)為己有。他因受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)罪并罰,合并判處有期徒刑15年。
霍州市公安局原局長(zhǎng)龐星明在任職期間,利用職務(wù)之便,貪污公款36.5萬(wàn)元;為私開礦礦主充當(dāng)保護(hù)傘,共索取和收受其財(cái)物合計(jì)595.08萬(wàn)元;同時(shí)還伙同他人挪用本單位公款10萬(wàn)元。案發(fā)后,龐星明被判處有期徒刑17年。
襄汾縣公安局原局長(zhǎng)韓春喜為襄汾潰壩礦提供保護(hù),未依法打擊非法購(gòu)買和使用爆炸物品的行為,而這恰是造成潰壩事故的間接原因。此外他還,受賄4萬(wàn)元。被法院判處有期徒刑5年。
臨汾市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局原局長(zhǎng)郝強(qiáng)在任職期間,利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物共計(jì)211萬(wàn)元人民幣,并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)、組織他人賭博,經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)百家樂賭博。被雙規(guī)后交朔州市檢察院審查起訴。
還有一些干部,他們的官職雖不大,但由于處在比較關(guān)鍵的崗位,他們貪污受賄的數(shù)額也令人咋舌。人們對(duì)反腐的關(guān)注大多集中在一些職務(wù)高、級(jí)別高的“大官”身上,“小官”往往因其“小”而在腐敗中不易被發(fā)現(xiàn),其腐敗行為具有很強(qiáng)的隱蔽性。
在這些小官大貪當(dāng)中涉案數(shù)額最大的當(dāng)數(shù)山西省蒲縣煤炭局原局長(zhǎng)郝鵬俊及其妻該縣民政局原副局長(zhǎng)于香婷。他們分別利用職權(quán)開辦煤礦獲取巨額利益。其違規(guī)違紀(jì)資金高達(dá)3.05億元,在北京、海南、臨汾等地購(gòu)置了36處房產(chǎn),被稱為山西煤焦領(lǐng)域反腐“第一案”。郝鵬俊被判處20年有期徒刑。
繁峙縣檢察院原副檢察長(zhǎng)穆新成任職期間,縣里眾多礦老板和一些政府官員均須向其“進(jìn)貢”。其斂財(cái)金額竟高達(dá)1億。這位靠“雙規(guī)”手段斂財(cái)?shù)母睓z察長(zhǎng)因受賄被雙規(guī),后被移交司法機(jī)關(guān)處理。
靈石縣公安局原副局長(zhǎng)史雙生在任職期間,不僅成為當(dāng)?shù)匾患蚁疵簭S的股東,而且為該廠私開“黑口子”提供保護(hù),多次收受紅利共1500多萬(wàn)元。被查處后移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
從上述案例中不難發(fā)現(xiàn),發(fā)生腐敗問題最多的主要集中在煤焦領(lǐng)域,發(fā)生腐敗問題的地域則主要集中在臨汾。為什么煤焦領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題這么頻繁呢?
山西省委書記袁純清指出,近年來(lái)資源價(jià)格走好,使這一領(lǐng)域成為暴利領(lǐng)域。因?yàn)樯轿鞲鞯刭Y源太多,獲取資源容易,靠資源獲取超額利潤(rùn)也容易,這是山西煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的客觀性。另一方面,山西市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),國(guó)有資本占的比重太大,市場(chǎng)化程度太低,政府審批項(xiàng)目太多,必然造成諸多的權(quán)力尋租空間,這是造成腐敗現(xiàn)象多發(fā)的很重要的原因。
另外,對(duì)以煤焦領(lǐng)域?yàn)榇淼幕鶎庸賳T監(jiān)管缺位、監(jiān)督無(wú)力,被認(rèn)為是小官員大腐敗的重要因