建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐探索

　　近年來(lái)，我們泰州市加強(qiáng)思想理論建設(shè)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織放在全局工作的重要位置，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、構(gòu)建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、完善學(xué)習(xí)制度、開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)、探索學(xué)習(xí)方法，走出了一條理論與實(shí)際相結(jié)合、學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)相促進(jìn)的新路子。
　　
　　一、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高各級(jí)黨員干部的決策力、執(zhí)行力和免疫力
　　
　　學(xué)習(xí)是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出“建設(shè)和諧美好新泰州”、“國(guó)家創(chuàng)新型城市”、“文化泰州建設(shè)”、“開(kāi)放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)”等一系列重大決策，無(wú)一不是學(xué)習(xí)、調(diào)研的結(jié)果。特別是2008年以來(lái)，我市以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻(xiàn)”為主題，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上有了新突破。去年，主題教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，形成了一系列推進(jìn)發(fā)展的新思路新舉措，更加體現(xiàn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的鮮明目標(biāo)——提高謀劃全局和決策的能力。精神狀態(tài)和知識(shí)能力決定干部的執(zhí)行力。我市把學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)行力的重要手段，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。通過(guò)深入開(kāi)展干部思想作風(fēng)大整頓和“服務(wù)年”活動(dòng)，在“抓落實(shí)、抓服務(wù)、抓責(zé)任”上狠下功夫，堅(jiān)決糾治干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作管理和工作落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，形成敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。學(xué)習(xí)是陶冶情操的有效手段。我市通過(guò)開(kāi)展“黨政干部下訪”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、示范教育和警示教育，加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)，建設(shè)廉政文化，提高黨員干部的免疫力，使黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
　　
　　二、構(gòu)建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員和市民學(xué)習(xí)的全覆蓋
　　
　　一是面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，開(kāi)展以市委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭的各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)。市委高度重視中心組學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)相結(jié)合，堅(jiān)持共性學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)一系列行之有效的方法，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，使學(xué)習(xí)成為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)力。二是面向各級(jí)黨組織，通過(guò)各種大規(guī)模、全市性的活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)。近年來(lái)，我市把開(kāi)展學(xué)習(xí)張?jiān)迫?、陳燕萍活?dòng)與主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使全市黨員胸懷更加堅(jiān)定的理想信念、肩負(fù)更加重大的歷史責(zé)任、培養(yǎng)更高的促進(jìn)發(fā)展能力、樹(shù)立更好的黨員形象。解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以解放思想為先導(dǎo)，以推進(jìn)新一輪大發(fā)展為目標(biāo)，掀起新一輪解放思想熱潮。三是面向基層黨員，借助“干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。我市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，基本覆蓋了目前有活動(dòng)場(chǎng)所的基層黨組織，通過(guò)整合利用各方面資源，為基層黨員提供豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，成為基層黨組織學(xué)習(xí)的重要載體。通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，營(yíng)造了全社會(huì)熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的良好風(fēng)尚。
　　
　　三、健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化
　　
　　完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。通過(guò)貫徹落實(shí)《泰州市黨委(黨組)中心組考核評(píng)比辦法》，形成以市委中心組為龍頭、從上至下一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨委中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制；完善學(xué)習(xí)計(jì)劃制度，各黨委中心組年初制定全年的總體學(xué)習(xí)計(jì)劃和具體安排；建立集體研討制度，結(jié)合實(shí)際精心設(shè)計(jì)研討主題，開(kāi)展相互學(xué)習(xí)交流；強(qiáng)化巡學(xué)通報(bào)制度，定期對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，建立通報(bào)和講評(píng)相結(jié)合的理論學(xué)習(xí)督查制度；健全學(xué)習(xí)考核制度，通過(guò)行之有效的措施獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)；完善學(xué)習(xí)檔案制度，分層建立黨委中心組及其成員學(xué)習(xí)檔案。建立健全黨員干部的學(xué)習(xí)促進(jìn)制度，通過(guò)貫徹實(shí)施《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍的意見(jiàn)》，制定干部學(xué)習(xí)指標(biāo)體系，建立干部學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)和學(xué)習(xí)陣地建設(shè)；提供學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障，市(區(qū))財(cái)政不斷加大對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，確保每年有所增加；建立健全干部在職學(xué)習(xí)制度，把干部學(xué)習(xí)納入干部年度考核體系，作為干部考察、任職和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。完善黨員干部的教育培訓(xùn)制度，通過(guò)大力實(shí)施《2006--2011年泰州市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，構(gòu)建了由市委組織部主管、各單位各司其職、市區(qū)分級(jí)管理的培訓(xùn)管理體制；完善計(jì)劃管理，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容；實(shí)行培訓(xùn)情況通報(bào)制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)獎(jiǎng)懲措施；擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，形成向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和“兩新”組織等領(lǐng)域人才拓展的培訓(xùn)新格局。
　　
　　四、打造學(xué)習(xí)品牌，吸引廣大黨員干部群眾主動(dòng)參與、熱情參與和普遍參與學(xué)習(xí)
　　
　　通過(guò)打造“文化泰州系列講壇”，吸引廣大黨員干部群眾主動(dòng)參與、熱情參與和普遍參與學(xué)習(xí)，有力推動(dòng)了全市學(xué)習(xí)型黨組織的持續(xù)健康發(fā)展。
　　一是打造以市委理論學(xué)習(xí)中心組、“干部教育名家講壇”為代表的黨委中心組學(xué)習(xí)品牌。黨委中心組學(xué)習(xí)的定位是“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”，特別是市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)更是著眼于“議大事、出思路”，作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要思想動(dòng)力源泉之一。同時(shí)，打造有特色、有聲勢(shì)的“干部教育名家講壇”，作為市委中心組學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提升其影響力，增進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的活力。二是打造以推進(jìn)理論大眾化通俗化為主旨的“理論下基層”宣講品牌。在全市開(kāi)展“理論下基層”活動(dòng)，已持續(xù)開(kāi)展了10多年，累計(jì)受眾超過(guò)170萬(wàn)人，形成品牌、建立機(jī)制。組建了由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物、“百姓名嘴”等組成的宣講團(tuán)，增強(qiáng)理論宣講的生動(dòng)性和實(shí)效性。三是打造以“百姓大學(xué)堂”品牌為龍頭的各類學(xué)堂講壇。“百姓大學(xué)堂”以科技、人文、歷史、社會(huì)等方面的知識(shí)為主題，以“弘揚(yáng)先進(jìn)文化，提升市民素質(zhì)”為宗旨，舉辦融知識(shí)性、趣味性和鑒賞性于一體的講座，成為在全省有影響的文化講壇品牌。四是打造以推進(jìn)社科理論知識(shí)普及為使命的“社科普及周”品牌?！吧缈破占爸堋币韵蚴忻裥麄髌占吧缈浦R(shí)為使命，是促進(jìn)泰州社會(huì)科學(xué)“三貼近”的一項(xiàng)有益嘗試。通過(guò)開(kāi)展社科專家大型義務(wù)咨詢、社科知識(shí)講座、社科知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、優(yōu)秀社科讀物推薦等形式多樣、覆蓋面廣的活動(dòng)，增強(qiáng)了社科普及活動(dòng)的吸引力，讓社科成果為越來(lái)越多的市民所掌握。
　　
　　五、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對(duì)性和影響力
　　
　　創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型黨組織永葆生機(jī)的源泉，我市不斷創(chuàng)新方式，充分利用現(xiàn)代科技手段，建立形式活潑、寓學(xué)于樂(lè)、作用明顯的學(xué)習(xí)模式，全市黨員干部學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對(duì)性和影響力顯著增強(qiáng)。一是利用新興傳媒等各種先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化。注重網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和電化教育，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化改造，對(duì)培訓(xùn)成果和特色課程進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，每年推出一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，完善泰州公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、考、管的網(wǎng)上作業(yè)；借助黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)破解基層學(xué)習(xí)難題，提高了學(xué)習(xí)效果。積極利用泰州政府網(wǎng)、泰州網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)主流媒體，充分發(fā)揮溝通政府和群眾的平臺(tái)作用，通過(guò)內(nèi)容和服務(wù)創(chuàng)新，提高黨在基層的執(zhí)政能力，確保掌握網(wǎng)上學(xué)習(xí)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。二是構(gòu)建以黨員為主體、以提高能力為中心的學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性。近年來(lái)，我市在黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中突出學(xué)習(xí)者的主體性，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)情民情體驗(yàn)、一線掛職、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、基層蹲點(diǎn)等方式實(shí)施體驗(yàn)教育，借助案例教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、對(duì)抗性辯論、學(xué)員論壇等方法進(jìn)行思維訓(xùn)練，形成科學(xué)的思維和工作方法；對(duì)黨員干部進(jìn)行規(guī)范和行為方式的角色演練，培養(yǎng)和提升干部正確的角色行為能力、心理素質(zhì)、溝通技巧和應(yīng)變能力。三是開(kāi)展黨組織思想關(guān)懷和幫扶活動(dòng)。逐步建立了黨內(nèi)思想關(guān)懷和幫扶機(jī)制，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，將黨內(nèi)談心活動(dòng)經(jīng)?；?。通過(guò)黨組織的思想關(guān)懷和幫扶，營(yíng)造黨內(nèi)終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，努力使基層黨組織成為廣大黨員不斷學(xué)習(xí)、追求超越、銳意創(chuàng)新的精神家園和戰(zhàn)斗堡