切實推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　農(nóng)村信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分，黨的十七屆三中全會指出，要不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化、推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展。2010年中央一號文件更加明確提出：“推進農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。”近年來，泗洪縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村信息化工作會議精神，大力推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著的成績，廣電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，電信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，移動、聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。
　　
　　泗洪推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗
　　
　　廣網(wǎng)建設(shè)堅持科學規(guī)劃，突出整鄉(xiāng)推進，實施優(yōu)惠安裝。泗洪地廣人稀，村莊分散，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高。因此，廣網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅持“保最低人戶率”和“效果加效益”的原則，首先制定全縣有線電視進村入戶工程規(guī)劃和設(shè)計方案，由近到遠、由集中到分散向周邊逐步延伸。對有整體推動意向且條件已成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣網(wǎng)公司整合力量，專人負責，集中精兵強將，協(xié)調(diào)一致，確保在較短的時間完成桿線架設(shè)，安裝調(diào)試，信號入戶。本著讓利于農(nóng)戶的原則，初裝費由400元／戶優(yōu)惠至200元／戶，收視費由12元／月降至10元／月，當年收視費從安裝之日起免收三個月的優(yōu)惠政策；對于持有民政部門出具的低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體，在辦理新戶入網(wǎng)時，初裝費由400元／戶優(yōu)惠至100元／戶，收視費由12元／月優(yōu)惠至6元／月，從而進一步降低了農(nóng)戶入網(wǎng)門檻。
　　電信建設(shè)堅持政府主導，打造網(wǎng)絡(luò)平臺，擴大應(yīng)用層面。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項社會綜合工程，必須堅持政府主導，多部門聯(lián)動。在推進全縣農(nóng)村信息化進程中，政府主要抓好三個方面工作：一是設(shè)立專項建設(shè)資金。專項資金主要用于公益性信息，資源開發(fā)和維護項目等，使上網(wǎng)的層面不斷擴大。二是做好網(wǎng)絡(luò)知識培訓工作?？h委組織部、縣人事局和縣電信局先后二十多次聯(lián)手舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部參加的網(wǎng)絡(luò)知識培訓班，使農(nóng)村信息化建設(shè)有堅強的領(lǐng)導力量。三是推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商業(yè)應(yīng)用工作。結(jié)合泗洪特點，將一大批有特色的農(nóng)產(chǎn)品，如梅花青殼雞蛋、上塘大棗等上網(wǎng)推介，擴大了產(chǎn)品的銷售渠道。為打破通信瓶頸，拓寬經(jīng)濟渠道，撬動經(jīng)濟發(fā)展，泗洪在全縣范圍內(nèi)大跨度、超常規(guī)建設(shè)覆蓋全縣技術(shù)一流、功能齊全的通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，致力于打造一個大容量、高速率、寬帶化、多媒體的信息平臺。運用這個平臺，積極跟蹤涉農(nóng)動態(tài)，及時更新、增添網(wǎng)頁內(nèi)容，不斷推出如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工培訓、招商引資等和農(nóng)村切身利益相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)版塊。同時，還將人才招聘、產(chǎn)權(quán)置換、土地拍賣等活動搬上因特網(wǎng)，為農(nóng)民家庭上網(wǎng)創(chuàng)造了良好的條件。在電子政務(wù)、電子商務(wù)逐步滲透到社會各個層面的同時，也帶來了全新的家庭生活理念，農(nóng)民家庭上網(wǎng)漸成時尚。
　　移動、聯(lián)通堅持客戶導向，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，搭建軟件平臺。泗洪移動積極探索多方合作的新機制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”的水平，切實解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，消除農(nóng)村“信息貧困”。如推出“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，使農(nóng)民朋友準確、及時掌握螃蟹、魚蝦等水產(chǎn)類疾病的來源與擴散情況，從而做好防御準備，減少不必要的損失；“平安農(nóng)機通”利用短信“直通車”為農(nóng)機手提供迫切需要的政策、購機、使用、作業(yè)市場、維修、供油等短信服務(wù)。小手機服務(wù)大農(nóng)機，是借助通信資源推動農(nóng)機化的創(chuàng)舉。2009年度泗洪分公司G12期基站開通20個站點，其中農(nóng)村站點13個；網(wǎng)絡(luò)維護方面進行精細化管理，全年除了正常的基站維護工作外還按照省市公司的工作計劃和要求順利完成網(wǎng)絡(luò)割接測試、升級測試、擴容、汛期等工作。泗洪移動、聯(lián)通積極整合資源，首先建設(shè)了“鄉(xiāng)—村—農(nóng)民信息資源管理發(fā)布平臺”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要的村為單位在聯(lián)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)上建立全球可訪問的網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上提供展現(xiàn)當?shù)刈匀伙L貌及特色資源信息，加大資源共享的力度；其次打造了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈信息發(fā)布交易平臺”，廣泛整合社會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息資源，以各專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為縱向，依托移動網(wǎng)絡(luò)資源，在移動電話上提供分類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷信息交互平臺。再次是推出了“就業(yè)信息發(fā)布交易平臺”，整合各類行業(yè)招工信息資源及農(nóng)民求職信息。
　　
　　關(guān)于推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考
　　
　　要提高各級領(lǐng)導的信息化認識，重點加強涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的信息化培訓，把信息化工作列入涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核。通過一些實際應(yīng)用讓農(nóng)民體會到信息化帶來的利益并通過媒體宣傳、會議要求等逐步實現(xiàn)全社會關(guān)注農(nóng)村信息化、支持農(nóng)村信息化的大格局。
　　一是強化政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的主導作用。制定比較優(yōu)惠的農(nóng)村信息化發(fā)展政策，根據(jù)農(nóng)村的特點，選擇部分目標，重點扶持；加大對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。把發(fā)展農(nóng)村信息化建設(shè)的所需投入列入財政預算，建立專項發(fā)展資金；為了提高農(nóng)村信息化建設(shè)的效果，要按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運作”的模式，把政府的主導作用，保障作用和市場機制結(jié)合起來，最大限度發(fā)揮政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用。
　　二是加強農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用。農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)村文化生活等方面開展。同時還要加強農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設(shè)和涉農(nóng)信息平臺整合，提高信息資源利用率。
　　三是建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村信息化人才隊伍。制定農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)村信息化人才體系；多渠道、全方位地對農(nóng)民進行培訓，通過信息化普及教育，促進農(nóng)民的信息化素質(zhì)提高；吸納培養(yǎng)信息技術(shù)人才，加快農(nóng)村信息專業(yè)隊伍建設(shè)。
　　四是構(gòu)建農(nóng)村信息化建設(shè)的良好氛圍。努力實現(xiàn)農(nóng)村信息化工作的法制化、規(guī)范化。抑制信息壟斷、封鎖，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)的虛假信息，全力營造良好的農(nóng)村信息政策、法制環(huán)境，促進農(nóng)村信息化建設(shè)健康發(fā)