率先建成人才強(qiáng)省

　　最近，省委、省政府在南京召開(kāi)全省人才工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作的經(jīng)驗(yàn)，討論《江蘇省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)全省人才工作作出部署。省委書(shū)記梁保華在會(huì)上發(fā)表重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了建設(shè)人才強(qiáng)省的重大意義，進(jìn)一步明確了做好人才工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)指出，要把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，努力率先建成人才強(qiáng)省，在科學(xué)發(fā)展道路上鑄造新的輝煌。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅志軍重點(diǎn)就加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作出重要部署。省委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)王國(guó)生在會(huì)議結(jié)束時(shí)作總結(jié)講話。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于加快建設(shè)人才強(qiáng)省，對(duì)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　率先建成人才強(qiáng)省是江蘇發(fā)展的根本大計(jì)。江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)鍵要靠人才優(yōu)先發(fā)展。加快建設(shè)人才強(qiáng)省，是決定江蘇未來(lái)的戰(zhàn)略抉擇。省委、省政府十分重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，堅(jiān)持把科教興省、人才強(qiáng)省作為江蘇發(fā)展的主戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，繼提出解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力之后，又進(jìn)一步提出人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，把人才工作擺在突出位置，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)。但我們必須看到，江蘇人才發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有許多不適應(yīng)的地方，我省人才發(fā)展總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距。江蘇正處于全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。對(duì)于江蘇這樣自然資源比較匱乏的省份來(lái)說(shuō)，惟有人力資源是永不枯竭的資源，惟有人才優(yōu)勢(shì)是最可依靠的優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠增強(qiáng)人才的綜合實(shí)力；構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從根本上取決于人才的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。未來(lái)10年，既是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期。也是人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更加重視發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，使人才成為江蘇最重要的品牌，人才優(yōu)勢(shì)成為江蘇最突出的優(yōu)勢(shì)。
　　率先建成人才強(qiáng)省，必須全面確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局?！督K省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了率先建成人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)省之路，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由人力資源大省向人才強(qiáng)省提升。實(shí)現(xiàn)率先建成人才強(qiáng)省的目標(biāo)，必須堅(jiān)持“人才優(yōu)先、引領(lǐng)發(fā)展，以用為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，多元開(kāi)發(fā)、形成合力，優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力”的原則，加快構(gòu)建人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到增加要素投入優(yōu)先增加人才投入。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)發(fā)展資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)人才資源，完善發(fā)展環(huán)境優(yōu)先完善人才環(huán)境。要以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等“六支隊(duì)伍”建設(shè)。組織實(shí)施“十大人才工程”：“雙創(chuàng)”人才工程、高層次人才引進(jìn)工程、青年人才工程、“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)工程、新興產(chǎn)業(yè)人才工程、高層次文化人才工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程、教育衛(wèi)生人才工程、高技能人才工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程。推進(jìn)人才工程建設(shè)，要突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型科技人才，一批依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。二是大力引進(jìn)急需緊缺的高層次人才，尤其要以更大力度引進(jìn)領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、事業(yè)繁榮。三是大規(guī)模培訓(xùn)各類人才，全面提高各類人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需要，著力培養(yǎng)和造就“四高人才”：高層次的科技人才、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)的管理人才、高技能的實(shí)用人才。在各類人才隊(duì)伍建設(shè)中，都要更加重視培養(yǎng)造就青年人才特別是青年英才，對(duì)青年人才成長(zhǎng)多予支持，多創(chuàng)機(jī)會(huì)，多“搭梯子”，多壓擔(dān)子，讓青年人才到一線去鍛煉、在實(shí)踐中成才，形成鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的良好社會(huì)氛圍，使大批優(yōu)秀青年人才不斷涌現(xiàn)出來(lái)。
　　率先建成人才強(qiáng)省必須圍繞科學(xué)發(fā)展育才引才聚才用才。要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中多出人才、快出人才，以發(fā)展集聚人才，以人才引領(lǐng)發(fā)展。一是更加注重提高教育發(fā)展水平，為建設(shè)人才強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化高等教育改革，全面提高辦學(xué)水平、提高師資隊(duì)伍素質(zhì)、提高科研創(chuàng)新能力。二是更加注重高端人才引領(lǐng)，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)自主創(chuàng)新集聚人才。要著眼于搶占發(fā)展先機(jī)，堅(jiān)持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)招才引智先行，圍繞我省新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，實(shí)行高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動(dòng)”，形成高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。著眼于搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，堅(jiān)持以高端人才引領(lǐng)自主創(chuàng)新，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三是更加注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中用活用好人才。要以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為平臺(tái)，促進(jìn)更多的科技人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，推動(dòng)創(chuàng)新資源合理配置，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、釋放創(chuàng)新潛力。四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。要適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，加快實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，形成一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
　　率先建成人才強(qiáng)省必須加快構(gòu)建充滿活力的人才發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)人才公平競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，使優(yōu)秀人才脫穎而出、大量涌現(xiàn)。一要堅(jiān)持以用為本、人盡其才，形成正確的人才導(dǎo)向。注重以實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，激勵(lì)人們干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。著力解決培養(yǎng)和使用脫節(jié)、科研與生產(chǎn)脫節(jié)、理論與實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)提高。堅(jiān)決克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，不拘一格廣納群賢，真正做到量才適用、人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才。二要落實(shí)人才培養(yǎng)引進(jìn)使用政策，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。從人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，大張旗鼓宣傳表彰。三要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地功能建設(shè)，進(jìn)一步完善技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”，積極營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的社會(huì)環(huán)境，不斷改善人才的工作條件和生活條件，讓各類人才在江蘇創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
　　率先建成人才強(qiáng)省必須堅(jiān)持黨管人才原則，落實(shí)人才工作責(zé)任。切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。要解放思想、更新觀念，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才競(jìng)爭(zhēng)力是核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀念謀劃人才工作，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措推動(dòng)人才工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作，統(tǒng)籌推進(jìn)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制組織人才資源開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍與各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，有效整合人才工作資源，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。各地要以國(guó)家和我省人才發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，抓好規(guī)劃的配套銜接，認(rèn)真實(shí)施人才政策和人才工程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。
　　就當(dāng)前而言，率先建成人才強(qiáng)省要加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在人才隊(duì)伍建設(shè)中具有示范引領(lǐng)作用。加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，最緊缺的是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最急需的是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，最根本的要靠高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。必須把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的重中之重，努力在更高水平上確立江蘇的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要自覺(jué)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，解放思想、大膽創(chuàng)新，抓住機(jī)遇、超前工作，以新理念新思路新舉措，科學(xué)培養(yǎng)人才，廣泛集聚人才，用好用活人才，努力使高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在江蘇大地上更多地涌現(xiàn)出來(lái)，把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的活力最大限度地激發(fā)出來(lái)，讓高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的價(jià)值更加充分地體現(xiàn)出來(lái)。培養(yǎng)要突出創(chuàng)新導(dǎo)向，努力在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用等方面形成更加科學(xué)、更具活力的創(chuàng)新機(jī)制。引進(jìn)要突出高端引領(lǐng)，在全球范圍內(nèi)吸納和延攬拔尖人才，使海外人才和海外智力更好地為我所用。使用要突出人盡其才，以提高人才效能為核心，放心放膽放手使用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓他們用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，加大資金投入力度，加大人才服務(wù)力度，加大政策激勵(lì)力度，在制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境建設(shè)上下更大功夫，以一流環(huán)境吸引一流人才，努力使江蘇成為對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才最有吸引力的省