農(nóng)村小學(xué)教育瓶頸淺析——縣城與農(nóng)村教育之師資問(wèn)題的差異

董慶超

（菏澤學(xué)院 中文系，山東 菏澤 274000）

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子?！边@是老一輩傳下來(lái)的真理。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村小學(xué)教育顯然是十分重要的。正因?yàn)槿绱?，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的重視逐漸加大，改革措施也不斷加大。而其中對(duì)農(nóng)村教師的關(guān)注也凸顯出來(lái)了。例如，黨中央在“十七大”報(bào)告中就提出：“……加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)……”我于2010年3月開(kāi)始在山東省菏澤市某農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)，在將近半年的教育工作中，漸漸體會(huì)并發(fā)現(xiàn)了一些影響農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，與縣城最一般的小學(xué)相比，有些問(wèn)題顯得更加突出，尤其是教師方面的問(wèn)題。為比較具體地說(shuō)明這些問(wèn)題，我把農(nóng)村小學(xué)與縣城小學(xué)在教師方面的情況進(jìn)行了調(diào)查和對(duì)比，并列表如下：

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從以上兩表可以大體看出，制約農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題主要有兩方面，即外部因素和內(nèi)部因素。對(duì)這兩種因素的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致分析，可以真實(shí)再現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教育中教師方面的問(wèn)題，而對(duì)原因的探討，也會(huì)得出應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施。

一、客觀環(huán)境不利

（一）教師數(shù)量缺乏，結(jié)構(gòu)失衡。

在我實(shí)習(xí)的菏澤市某農(nóng)村小學(xué)，一位老師至少要上兩門(mén)課。語(yǔ)文教師除了任教語(yǔ)文外，還需擔(dān)任思想品德課；數(shù)學(xué)教師除任教數(shù)學(xué)外，還需負(fù)責(zé)英語(yǔ)和科學(xué)科目。僅僅兩位教師擔(dān)任了整個(gè)年級(jí)的所有課程。至于音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程幾乎無(wú)法開(kāi)展。例如體育課，只局限在隨便跑步和自由活動(dòng)的范圍內(nèi)。因?yàn)榻處煻倘痹斐傻膶W(xué)生發(fā)展片面，根本無(wú)法開(kāi)發(fā)學(xué)生潛質(zhì)的現(xiàn)象，是農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一。而相比之下，縣城小學(xué)不僅在主要科目上設(shè)有專(zhuān)職教師，音體美科目齊全，而且設(shè)有書(shū)法、自然、歷史、地理等豐富的科目。因而農(nóng)村小學(xué)生在起跑之時(shí)就比縣城就讀的小學(xué)生慢了很多，更無(wú)法與城市小學(xué)生相比。

（二）教師工作負(fù)擔(dān)重，待遇偏低。

農(nóng)村小學(xué)教師多負(fù)責(zé)多門(mén)課程，平均每周要上25到30節(jié)課，但他們的工資水平卻比縣城小學(xué)教師的工資低一半左右。這樣極大的負(fù)擔(dān)使得農(nóng)村教師只能疲于應(yīng)付，對(duì)工作缺乏積極性，從而直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。而更加嚴(yán)重的問(wèn)題在于，某些農(nóng)村教師工資根本不能滿足家庭各種支出，因而擔(dān)憂生計(jì)，兼謀其他出路，更加無(wú)心工作。在教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證的同時(shí)，還會(huì)使學(xué)生對(duì)教師職業(yè)、對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度產(chǎn)生許多負(fù)面印象。

（三）教師工作環(huán)境差，培訓(xùn)落后。

1.農(nóng)村小學(xué)硬件設(shè)施普遍不足。教室和辦公室冬無(wú)暖氣，夏無(wú)風(fēng)扇。而在我實(shí)習(xí)的某農(nóng)村小學(xué)，連課桌椅都需學(xué)生自帶。這樣簡(jiǎn)陋的教學(xué)環(huán)境使得學(xué)校師生不可能在嚴(yán)寒和酷暑中安心工作和學(xué)習(xí)。相比之下縣城小學(xué)就舒適多了，不但有整齊的桌椅，而且冬夏都有空調(diào)，以及純凈水設(shè)備。在這樣的環(huán)境下，學(xué)生學(xué)習(xí)的高熱情、高效率都有了可能，同時(shí)也更加有利于教師體力的保持，學(xué)生身體的健康發(fā)展。

2.培訓(xùn)存在較大的差距。農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有能力給教師提供必要的職業(yè)培訓(xùn)，教師只能憑借自己的覺(jué)悟等個(gè)人因素，對(duì)自己的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行有限的提高。這種提高存在太多的偶然因素，效果也無(wú)法確定。而縣城小學(xué)恰好相反，每學(xué)期都有定期的時(shí)間進(jìn)行教育培訓(xùn)，也有比較具體可參的目標(biāo)作為指引。

（四）教師職稱評(píng)定存在問(wèn)題。

雖然國(guó)家教育部對(duì)教師職稱的評(píng)定進(jìn)行了改革，而且評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)農(nóng)村有了一些傾斜，但是不公平現(xiàn)象依然存在。許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)教師，兢兢業(yè)業(yè)在工作崗位上拼搏奮斗了二十余載，卻不能得到應(yīng)有的那份榮譽(yù)。農(nóng)村小學(xué)教師多是通過(guò)自考電大的方式獲得了中專(zhuān)、大專(zhuān)及以上的學(xué)歷，這占到70％左右，但由于地區(qū)偏遠(yuǎn)的原因，在職稱的評(píng)定中，被中心地區(qū)的教師擠出了門(mén)外。這種現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)使得越來(lái)越多的農(nóng)村小學(xué)教師形成了“努力無(wú)用”的想法。時(shí)間久了，也便失去了進(jìn)取心。與此同時(shí)也讓一部分教師不安分教師工作，日積月累造成了教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定也是農(nóng)村小學(xué)教育的瓶頸問(wèn)題。

二、個(gè)人素質(zhì)有待提高

（一）整體學(xué)歷低，缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

2010年全國(guó)農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)合格率達(dá)到96.04％，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占20.26％。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，農(nóng)村學(xué)校的教師已經(jīng)擁有了能夠勝任小學(xué)教學(xué)的知識(shí)、能力。但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校并未達(dá)到這個(gè)要求。我實(shí)習(xí)的某農(nóng)村小學(xué)就是一個(gè)很好的例子。該小學(xué)的教師幾乎全是專(zhuān)科學(xué)歷，無(wú)一例本科學(xué)歷。而縣城最一般的小學(xué)也是以本科學(xué)歷居多，偶有碩士學(xué)歷。學(xué)歷低，說(shuō)明教師的知識(shí)儲(chǔ)備和對(duì)知識(shí)的深度理解不足夠。但是倘若在各科教師的分布上比較均衡，尤其是教齡方面，那也許能彌補(bǔ)學(xué)歷低的問(wèn)題。然而事實(shí)恰好相反，例如我實(shí)習(xí)的某小學(xué)，教師教齡以15年以下居多，且年齡多在中年人的范圍內(nèi)。這說(shuō)明在農(nóng)村小學(xué)，青年教師少，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)很豐富的老教師也少，那么年齡方面就無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這種學(xué)歷和年齡方面的不合理布局，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

（二）教學(xué)觀念落后，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。

農(nóng)村教師以中年人居多，雖然比青年教師在經(jīng)驗(yàn)上有一些優(yōu)勢(shì)，但是他們的教學(xué)方法和觀念比較保守和落后。農(nóng)村交通不便、信息閉塞，使農(nóng)村教師的教學(xué)方法得不到及時(shí)的改進(jìn)，仍然停留在“一支粉筆、一張嘴、一本書(shū)”的傳統(tǒng)教學(xué)方式階段。在教授給學(xué)生的學(xué)習(xí)方法方面也是如此，學(xué)生的學(xué)法僅僅停留在“聽(tīng)寫(xiě)讀背考”的循環(huán)中。這樣的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，不但影響了教學(xué)質(zhì)量，而且增加了教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，使他們都沒(méi)有比較積極的態(tài)度，當(dāng)然也不可能取得良好的教學(xué)效果。還有一點(diǎn)就是農(nóng)村教師對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備普遍陌生。首先，農(nóng)村不具備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，其次，教師對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)方法也不熱情。

教師的思想觀念直接影響學(xué)生的價(jià)值觀和世界觀。倘若一個(gè)教師僅僅以講授知識(shí)為目的，不關(guān)心學(xué)生的接受狀況，更不關(guān)心學(xué)生的身心發(fā)展，那么學(xué)生只能被動(dòng)地接受死板的知識(shí)，不但缺乏知識(shí)應(yīng)用的思考，在其他非知識(shí)方面也無(wú)法正常發(fā)展。

（三）職業(yè)道德偏低，學(xué)生素質(zhì)受影響。

教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)會(huì)直接決定他的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)質(zhì)量。而農(nóng)村小學(xué)教師的職業(yè)道德水平還有待提高。首先，在我實(shí)習(xí)的某小學(xué)，有80％的教師上課不能使用普通話；其次，上課時(shí)自我要求不嚴(yán)格，有的教師自習(xí)課玩手機(jī)，有的教師無(wú)故離開(kāi)教室；再次，個(gè)別教師在生活作風(fēng)上十分散漫，有的教師嗜酒，有的教師用暴力解決并不十分嚴(yán)重的問(wèn)題；最后，在教學(xué)態(tài)度上，不少教師不備課，僅僅倚仗多年不變的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)授課，或者抄襲教案以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查。而最嚴(yán)重的是，有的教師為了提高自己的教學(xué)業(yè)績(jī)，不讓學(xué)習(xí)稍差的學(xué)生參加考試。這樣一些問(wèn)題直接影響了學(xué)生的身心發(fā)展，急需教師認(rèn)識(shí)和改正。

三、均衡發(fā)展，社會(huì)關(guān)注

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是學(xué)校均衡。學(xué)校均衡的關(guān)鍵是教師均衡。而從我的實(shí)習(xí)調(diào)查情況看，教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)是農(nóng)村教師的均衡。這是應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的重要問(wèn)題。

具體來(lái)講，針對(duì)農(nóng)村教師缺乏和年齡分布問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)在不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，增加教師數(shù)量。由于農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境差，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿意選擇到偏遠(yuǎn)貧窮的農(nóng)村任教。那么政府除了“三支一扶”的政策外，還應(yīng)當(dāng)以大幅提高農(nóng)村教師待遇的方式來(lái)吸引更多人才到農(nóng)村來(lái)發(fā)展。只有注入了新鮮的專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村教育中，農(nóng)村小學(xué)教育才可能充滿活力。

吸引人才的關(guān)鍵是改善各種條件，國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注農(nóng)村教師的工作環(huán)境和生活條件。前蘇聯(lián)時(shí)期，其政府就曾明文規(guī)定：“為了使農(nóng)村教師安心工作，其住房、取暖、照明全部免費(fèi)供用?！倍鴮W(xué)校放假期間，不扣教師工資也是世界各國(guó)教育的普遍政策之一。

對(duì)于教師培訓(xùn)問(wèn)題，政府可以建立專(zhuān)門(mén)的師資培訓(xùn)學(xué)院，或者與各高校教育系等建立互助關(guān)系，提供比較可行和效費(fèi)比高的提高自我專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的機(jī)會(huì)。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高還需要整體提高農(nóng)村教師對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的熟悉和學(xué)習(xí)，尤其是網(wǎng)絡(luò)等信息渠道。此外，贈(zèng)送專(zhuān)業(yè)的相關(guān)參考書(shū)目也是可行辦法之一。還可以定期安排農(nóng)村教師到縣城、城市優(yōu)秀學(xué)校觀摩優(yōu)質(zhì)課程。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高也應(yīng)當(dāng)與思想素質(zhì)的提高同時(shí)進(jìn)行，這需要教育部等國(guó)家部門(mén)加強(qiáng)宣傳和教育。

總之，農(nóng)村小學(xué)教育與高等教育一樣，也關(guān)系著國(guó)民素質(zhì)的普遍提高。農(nóng)村小學(xué)教育更加關(guān)系到農(nóng)村人口的人格培養(yǎng)和塑造，小學(xué)階段是非常重要的階段。這是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工程，其意義非同一般。只有努力實(shí)踐教育科學(xué)發(fā)展觀，加大農(nóng)村教育的投入和管理，引起社會(huì)各方面的關(guān)注和輿論、監(jiān)督，我們才能真正促進(jìn)教育的公平發(fā)展和均衡發(fā)展，這也是希望的萌生之處。

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