中國硬質合金產業(yè)發(fā)展研究——基于鎢產業(yè)政策導向的分析

胡啟明

（1.株洲硬質合金集團有限公司，湖南 株洲 412000；2.中南大學，湖南 長沙 410083）

中國硬質合金產業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展已成為世界硬質合金生產大國，但還不是硬質合金強國，與瑞典、美國、日本等發(fā)達國家相比，還存在巨大差距。主要表現(xiàn)在資源總體利用水平低，每萬元產值的礦產資源和能源消耗量是發(fā)達國家同類企業(yè)的5～10倍［1］；技術創(chuàng)新薄弱，生產工藝穩(wěn)定性和產品性能穩(wěn)定性較差；產品結構嚴重不合理，中低檔產品比重過大，精深加工能力不足，配套技術缺乏，高端產品過少。這一現(xiàn)狀已引起中國政府的高度重視。為此，政府部門采取了一系列政策措施，引導企業(yè)從根本上改變依靠高投入、高消耗、高污染來支撐經(jīng)濟增長的發(fā)展方式，主動適應全球化趨勢，加快國際化經(jīng)營步伐，提高資源利用率，調整產品結構，提高產品質量和技術含量，推進產業(yè)升級和技術自主創(chuàng)新能力。

1 控制開采 資源陣地向海外拓展

1.1 控制開采

20世紀80年代中期至90年代末期，國有礦山鎢資源亂采濫挖現(xiàn)象十分嚴重，引起了國務院和國家領導人的高度重視，1991年國務院下發(fā)了“國務院關于鎢、錫、銻、離子型稀土列為國家實行保護性開采特定礦種的通知”。2000年10月國土資源部等聯(lián)合下發(fā)《關于加強鎢行業(yè)綜合治理有關問題的通知》，并制訂了《鎢品、銻品出口供貨企業(yè)資格認證暫行辦法》。

進入21世紀，中國鎢精礦的開采量和初級冶煉產品出口仍然過大。2002年國土資源部發(fā)出《關于下達鎢精礦總量控制指標，加強鎢礦開采企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，自2002年起，每年對鎢礦開采實施總量控制。2005年國家七部委聯(lián)手出臺了關于加強鎢等行業(yè)管理的文件，該文件的出臺標志著中國鎢行業(yè)管理整頓進入了一個新階段。

進入“十一五”，國家各有關部門又相繼制定了一系列具體的鎢行業(yè)管理政策法規(guī)和措施。2006年12月，國家發(fā)改委發(fā)布第94號公告，自2007年1月1日起，對鎢行業(yè)實施準入制度，分別就生產企業(yè)的設立和布局、生產規(guī)模和工藝裝備、資源回收利用及能耗、產品質量、安全生產和環(huán)境保護等內容提出明確要求。

2010年3月15日，國土資源部下達《關于2010年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，規(guī)定從2011年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請。

從1999-2005年，盡管國家采取了監(jiān)管措施，但受利益驅使，無序開采時有抬頭，國內鎢精礦產量增長較快，實際上鎢礦每年開采量在8萬t左右，遠遠超過配額水平，隨著保護性開采政策逐步落實，2006-2009年鎢精礦總量保持平穩(wěn)（參見表1）。

表1 歷年鎢精礦開采總量控制指標數(shù)量 t

1.2 限制出口 擴大進口

1995年以前，中國大量出口鎢精礦。1949-1998年中國出口鎢精礦總量87.8萬t（WO365％，下同），1985年鎢精礦出口為2.13萬t。90年代初，國外市場需求下降，中國鎢精礦出口量從1989年的3.09萬t降到1993年的0.07萬t，1994年，國外鎢需求恢復，鎢精礦出口量增加到0.11萬t，1995年鎢精礦出口大減，為0.025萬t，1996年降到歷史最低點，只有0.014萬t，此后，中國基本沒有出口鎢精礦，鎢精礦進口量逐年增加。

1994年，中國進口鎢精礦0.09萬t，1995年猛增到0.28萬t，而2000年鎢精礦進口僅0.056萬t，2002年上升到0.19萬t，2005年猛增到0.61萬t，比2004年增長111.58％。2006年進口的鎢精礦達到1.23萬t，比2005年增長101.7％。2009年由于全球金融危急的影響，進口的鎢精礦0.912萬t，比2008年減少9.95％。

1.3 資源陣地向海外拓展

以上政策導向是保護中國不可再生的鎢資源，從而引導整體鎢工業(yè)向高附加值和深加工產品方向發(fā)展，資源陣地向海外拓展。

2004年，江西贛縣世瑞礦產品貿易有限公司走出國門，到朝鮮開鎢礦，這是中國鎢企業(yè)首次到國外開礦［2］。2006年9月，廈門鎢業(yè)股份有限公司與澳大利亞皇島白鎢礦有限公司簽訂《合作意向書》［3］，但因項目預計投資金額及采礦成本遠高于雙方初次交流情況及公司預期，最后放棄投資該項目。2008年12月18日，湖南有色金屬股份有限公司與澳大利亞皇島白鎢礦有限公司簽訂正式協(xié)議［4］，將重新開發(fā)澳大利亞塔斯馬尼亞島州一白鎢礦。按照協(xié)議，湖南有色金屬還將斥資445萬澳元收購在澳大利亞上市的皇島白鎢礦10％的股份。

2009年廈門鎢業(yè)股份有限公司并沒有放棄境外資源類投資，該公司決定在非洲投資500萬美元，開發(fā)礦山鎢資源［5］，2009年10月在國內采購的第一批采礦設備，啟程運往非洲盧旺達。

為突破鎢開采和出口限制的瓶頸，確保未來原料供應的安全，中國硬質合金企業(yè)開始尋找鎢資源新的途徑，特別是近幾年，他們將目光投向海外礦山資源，嘗試著在海外開采鎢礦。盡管目前只有三家企業(yè)涉足海外鎢礦山，但他們畢竟邁出了第一步，開創(chuàng)了鎢行業(yè)的先河。

2 引導深加工產品出口 擴大硬質合金國外市場份額

2.1 出口配額

在對鎢精礦開采限量的同時，國家對鎢初級產品實施出口配額制。1991年11月，對外經(jīng)濟貿易部下達《關于對美國出口仲鎢酸銨、鎢酸實行主動配額管理的通知》，對美國出口仲鎢酸銨、鎢酸實行主動配額管理。

1992年12月29日對外經(jīng)濟貿易部下發(fā)了《出口商品管理暫行辦法》，規(guī)定了國家實行配額許可證管理的出口商品范圍，其中鎢精礦、仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢酸被列為計劃配額商品。自1999年開始，外經(jīng)貿部逐漸減少了鎢的出口配額，從1998年的3.7萬t（鎢含量）削減到1.8萬t。鎢的出口配額從2002年的1.82萬t下降至2010年的1.43萬t，降幅21.43％，減少0.39萬t金屬量，相當于7 600t鎢精礦，算上生產過程回收率，則相當于減少約8 400t的鎢精礦出口量。

2.2 鎢品出口退稅減少或取消到征關稅演變過程

1994年，中國進行了建國以來規(guī)模最大、范圍最廣、內容最深刻的一次稅制改革，對出口產品實行零稅率。從1995年7月1日起，仲鎢酸銨、氧化鎢、鎢粉、碳化鎢出口退稅由17％下降到14％，同年10月，國務院下達《關于調低出口貨物退稅率的通知》從1996年1月1日起，仲鎢酸銨、氧化鎢、鎢粉、碳化鎢出口退稅再次下降到9％。

1997年爆發(fā)的亞洲金融危機，國家開始陸續(xù)、逐步、分階段地調整出口退稅政策。1999年1月1日至6月30日，仲鎢酸銨、氧化鎢出口退稅率由9％調整為11％，鎢粉、碳化鎢仍然為9％，1999年7月20日，國家稅務總局下發(fā)《關于提高部分出口貨物退稅率的通知》，1999年7月1日起，仲鎢酸銨、氧化鎢出口退稅率提高為15％，鎢粉、碳化鎢退稅率提高為13％。

2003年10月13日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)文《關于調整出口貨物退稅率的通知》，自2004年1月1日起，仲鎢酸銨、氧化鎢出口退稅率從15％下調為5％，碳化鎢的出口退稅率從13％下調為5％，鎢精礦及鎢廢料從13％的出口退稅率到取消。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會多次向國家有關部門反映，國家稅務總局決定將仲鎢酸銨、偏鎢酸銨、三氧化鎢、藍色氧化鎢、碳化鎢等10個商品，出口退稅率由5％上調為13％。

2005年起，國家開始頻頻運用出口退稅率杠桿，提高鎢、稀土、鉬等稀有金屬產品的出口門檻。自2005年1月1日起，取消鎢鐵出口退稅政策；鎢品中的仲鎢酸銨、氧化鎢、鎢粉、碳化鎢粉出口退稅率由13％下調為8％。

自2006年以來，中國連續(xù)多次調整出口商品關稅。從2006年1月1日起鎢、鋅、錫、銻的出口退稅率從8％下調到5％。

2006年9月15日起，取消仲鎢酸銨、三氧化鎢、碳化鎢、鎢粉等產品的出口退稅；將所有取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，并對此類商品進口一律征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。2006年11月22日起，商務部、海關總署、國家環(huán)?？偩謹M定了新一批加工貿易禁止類商品目錄，將部分加工貿易出口的鎢品列為禁止類商品，包括：未鍛軋鎢，碳化鎢，鎢粉，其他顆粒＜500μm的鎢及其合金，仲鎢酸銨和三氧化鎢等。

為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解中國外貿順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結構，2007年1月1日起《2007年關稅實施方案》正式實施，混合料出口退稅取消，仲鎢酸銨、三氧化鎢、碳化鎢、鎢粉、末鍛軋鎢等鎢品開征5％的出口關稅。2008年1月1日起仲鎢酸銨、偏鎢酸銨、三氧化鎢、藍色氧化鎢出口關稅提高到10％。2009年全球遭受金融危機困惑，為促進穩(wěn)定外需，國務院下發(fā)《關于調整部分產品出口關稅的通知》，仲鎢酸銨、偏鎢酸銨、三氧化鎢、藍色氧化鎢出口關稅下調到5％（參見表2）。2010年國務院決定下調“兩高一資”產品的出口退稅率，以限制其出口。從2010年7月1日起，其他鎢制品5％的出口退稅取消。

表2 歷年中國鎢品出口退稅率、出口關稅率變化

2.3 硬質合金出口退稅率增加

多年來，國家一直鼓勵硬質合金生產，鼓勵硬質合金高附加值產品出口。1985年硬質合金出口退稅率為17％，1995年下調到14％，這期間與仲鎢酸銨、碳化鎢等鎢半成品出口退稅率一致，沒有任何優(yōu)勢。

1999年-2007年7月1日前，硬質合金出口退稅率基本上維持在13％，與鎢品相比優(yōu)勢明顯。2007年為了進一步抑制外貿出口的過快增長。財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，從2007年7月1日起，硬質合金混合料出口退稅取消，大部分硬質合金出口退稅率從13％下降到5％。

面對全球金融危機的沖擊，中國出口貿易額大幅下降。2008年10月21日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，2008年11月1日起，硬質合金刀片和鑿巖用硬質合金出口退稅率由5％提高到11％；11月7日，不到1個月時間硬質合金機床刀具等從2008年12月1日起，出口退稅率由5％提高到11％；2009年4月1日，部分硬質合金出口退稅率由5％提高到13％；2009年6月1日，部分硬質合金出口退稅率由11％提高到13％。

總之，初級制品及中間制品經(jīng)歷了：“高出口退稅率——逐步降低并取消出口退稅率——征收出口關稅并將逐步提高”的過程，而硬質合金等深加工制品一直享有出口退稅政策，并逐步提高，未來高附加值產品的出口退稅率有望進一步提高。可以看到，出口稅收調節(jié)的目標是限制初級制品出口，鼓勵企業(yè)向深加工制品領域進軍。

2.4 硬質合金出口增加

1999年硬質合金出口僅占仲鎢酸銨出口的12.4％，十年來，受國家政策對鎢調控的影響，中國鎢產品出口結構發(fā)生了很大變化，初級鎢產品在國際市場的份額越來越小，硬質合金在國際市場的份額越來越大。2009年硬質合金出口量已接近仲鎢酸銨出口量，占仲鎢酸銨的91.17％。

雖然中國硬質合金出口比例增大，但仍然是以中、低檔產品為主，實際的經(jīng)濟效益遠遠不及山特維克、肯納等國外硬質合金企業(yè)，中國高技術含量與附加值產品，如高性能合金、研磨涂層合金、特異型制品、精密工具等產品所占份額極少，且質量與國外同行的差距甚大，而這些產品的價格往往是中低檔合金的幾倍甚至幾十倍。

3 激勵技術創(chuàng)新 引進國外新技術

1999年，財政部、國家稅務總局關于貫徹落實《中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定》有關稅收問題的通知（財稅字〔1999〕273號），明確了企業(yè)技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技所享受的增值稅、營業(yè)稅、所得稅、進出口稅等稅收優(yōu)惠政策。之后，國家相繼出臺了一系列相關文件，進一步完善和擴大政策受益面。主要表現(xiàn)在鼓勵企業(yè)研發(fā)投入、高新技術產業(yè)發(fā)展、科研成果轉化、投資、市場推廣環(huán)節(jié)等方面的優(yōu)惠政策。

2003年11月，國務院辦公廳轉發(fā)的《關于進一步實施科技興貿戰(zhàn)略的若干意見》，成為中國實施科技興貿戰(zhàn)略的一個綱領性文件。2006年9月8日國家財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的財稅［2006］88號文件，技術開發(fā)費加計抵扣所得稅這一政策成為對企業(yè)技術創(chuàng)新行為支持力度最大、支持面最廣、政策設計最公平的企業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

3.1 公共平臺建設

3.1.1 高新技術企業(yè)認定

1996年，國家科委頒布《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》。2008年國家實施新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》［6］。在新材料技術中：超細晶粒（納米晶）硬質合金材料及高端硬質合金刀具等制造技術，被列為國家重點支持的高新技術領域。從2008年國家實施新的高新技術企業(yè)認定，廈門鎢業(yè)股份有限公司、株洲硬質合金集團有限公司、自貢硬質合金有限責任公司等國家大型硬質合金企業(yè)均獲國家高新技術企業(yè)認定，可享受企業(yè)所得稅按15％征收的優(yōu)惠政策。

3.1.2 國家認定企業(yè)技術中心

2006年2月，國家科技部等五部委公布的全國首批118家企業(yè)技術中心為“國家認定企業(yè)技術中心”名單中［7］，廈門鎢業(yè)股份有限公司技術中心榮獲“國家級技術中心”認定，發(fā)改委將重點支持企業(yè)技術中心的創(chuàng)新能力基礎設施建設；科技部將重點支持企業(yè)自主研發(fā)活動和科研計劃，此外，獲得“國家級企業(yè)技術中心”的企業(yè)可享受國家專項資金支持和稅收優(yōu)惠等政策。

3.1.3 國家鎢材料工程技術研究中心

2007年國家科技部正式批復以廈門鎢業(yè)股份有限公司為依托單位組建的“國家鎢材料工程技術研究中心”為中國鎢行業(yè)惟一的國家級行業(yè)技術研發(fā)機構，組建期為3年，國家第一期撥給資助金500萬元。“國家鎢材料工程技術研究中心”項目總投資1.88億元［8］，其中，廈門市財政重大產業(yè)科技資金資助1 500萬元；項目用地2.3萬m2，總建筑面積4.6萬m2，被列為廈門市重大科技創(chuàng)新平臺項目。

3.1.4 國家火炬計劃特色產業(yè)基地

2007年國家科技部認定“株洲硬質合金特色產業(yè)基地”列為國家火炬計劃特色產業(yè)基地［9］?；噩F(xiàn)有各類硬質合金企業(yè)150多家，以株洲硬質合金集團有限公司和株洲鉆石切削刀具股份有限公司等龍頭企業(yè)為核心，集聚孵化相關配套企業(yè)，已初步具有硬質合金產業(yè)集群特征。2009年，贛州市創(chuàng)建“鎢與稀土新材料產業(yè)國家火炬計劃特色產業(yè)基地。

3.1.5 硬質合金國家重點實驗室

2009年科技部在首批成功建設了38個國家重點實驗室的基礎上，決定啟動第二批國家重點實驗室的建設工作，其中材料領域中就有“硬質合金國家重點實驗室”。2010年1月，株洲硬質合金集團有限公司獲準建設硬質合金國家重點實驗室［10］，成為第二批56個國家重點實驗室之一。擬建設的硬質合金國家重點實驗室將在株洲硬質合金集團有限公司現(xiàn)有硬質材料研發(fā)中心、切削刀具研發(fā)中心及國家級分析測試中心的基礎上，打造開放式、輻射全國、具有國際影響力的世界一流硬質合金研發(fā)基地。

3.2 超細硬質合金等高新技術產品

20世紀90年代，國家相繼出臺了《科技興貿行動規(guī)劃》、《科技興貿“十五”專項計劃》、《中國高新技術產品出口目錄》等一系列促進高新技術產品出口的政策措施。科技部從2000年正式設立科技興貿專項計劃，每年投入2 000萬元支持重點項目。商務部從2002年7月正式啟動高新技術產品技術更新改造等項目貸款貼息工作；從2003年開始對高新技術出口產品的研發(fā)項目給予資金支持。

1999年科技部、外經(jīng)貿部頒布的《中國高新技術產品出口目錄》（1999年版），鎢的高純難熔金屬材料被列入，為了鼓勵高新技術產品出口，中國對高新技術產品實行增值稅零稅率的政策。2003年和2006年科技部兩次對中國高新技術產品出口目錄進行了修訂，在新材料項下的超細硬質合金、硬質合金噴焊粉被列入。

2000年，科學技術部制定《中國高新技術產品目錄》，在新材料中超細晶粒硬質合金、鎢基高比重合金被列入。同年7月27日《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》，在有色金屬行業(yè)中高性能、高精度硬質合金被列入。2006年科學技術部對《中國高新技術產品目錄》進行了修訂，在新材料中超細晶粒硬質合金微孔拉絲模、超細晶粒硬質合金及其刀具、微晶硬質合金被列入。

2009年10月9日，國家科技部公布了“國家重點新產品計劃優(yōu)先發(fā)展技術領域（2010）”，在新材料技術領域，硬質合金及超硬材料被列入2010年國家重點新產品計劃優(yōu)先發(fā)展技術領域。

3.3 國家科技支撐計劃重點項目“高速高效切削工具的研究開發(fā)”

2007年11月7日科技部網(wǎng)站公布了“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“高速高效切削工具的研究開發(fā)”課題申請指南［11］。其中與硬質合金相關的項目有高速高效刀具切削性能評價與設計技術、能源裝備關鍵零件加工高性能數(shù)控刀具的開發(fā)、汽車關鍵零部件加工高性能刀具的開發(fā)、航空航天難加工材料零件高性能數(shù)控刀具的開發(fā)等9項。這9個項目政府共計支持額度為4 000萬元。

3.4 “十一五”國家科技支撐計劃“高效、高精度加工用硬質合金刀具關鍵技術和設備的開發(fā)”

2007年11月廈門金鷺特種合金有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、廈門大學，聯(lián)合申報“十一五”國家科技支撐計劃“高效、高精度加工用硬質合金刀具關鍵技術和設備的開發(fā)”項目，獲得科技部3 587萬元的支持［12］。項目完成時將形成1 000t超細和納米鎢粉末，1 500t高性能硬質合金材料，500萬支硬質合金整體刀具（銑刀及鉆頭），3 100萬支印刷電路板（PCB）用硬質合金微鉆及微銑，2 000萬片切削用數(shù)控刀片的年生產能力。

3.5 政策扶持 中國硬質合金科技不斷進步

3.5.1 專利申請數(shù)量增加

1985年至2009年3月17日止，中國在國家知識產權局申請的關于硬質合金（檢索關鍵詞：硬質合金）的專利共計1 687項［13］。中國硬質合金龍頭企業(yè)株洲硬質合金集團有限公司2000年以前申請專利只有5項，授權2項，而2000年至今申請專利389項，發(fā)明專利擁有量在全國575家國家級企業(yè)技術中心中排名第36位。

3.5.2 生產裝備和工藝技術不斷提高

近幾年，中國用于硬質合金生產的裝備制造業(yè)發(fā)展很快，自動化制粉設備、高效球磨、噴霧干燥制粒、高精度全自動壓力機、壓力燒結爐、研磨涂層等一系列先進裝備和工藝技術已在不同廠家得到應用，與國外先進同行企業(yè)的差距逐漸縮小。

與此同時，加大力度推進研發(fā)平臺建設；實施一系列技術改造項目，拓展硬質合金深加工業(yè)務；開發(fā)新產品，提高產品附加值；積極采用新原料、新技術、拓寬應用領域向環(huán)保低碳方向發(fā)展。

我們應該清醒地認識到：從世界各先進國家硬質合金行業(yè)發(fā)展看，先進國家的硬質合金行業(yè)已進入一個高科技、高投入、高產出時代。而中國目前還停留在研發(fā)投入少，具有自主知識產權核心技術的產品少、克隆產品較多的尷尬局面。

4 扶持中國企業(yè)在國外投資

為支持和鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國際市場，商務部同有關部門陸續(xù)出臺了一系列配套政策，涉及資金支持、金融保險、外匯管理等多個方面，形成了較為完整的政策支持體系，對中國企業(yè)“走出去”起到了積極的推動作用。

在中國對外投資合作政策的支持下，2002年株洲硬質合金集團有限公司在德國設立分公司，2003年在美國設立分公司，同年自貢硬質合金有限責任公司在美國設立分公司，2004年株洲硬質合金集團有限公司在香港設立分公司，2007年在印度設立辦事處（參見圖1、圖2）。

圖1 我國硬質合金企業(yè)投資各國鎢礦比例

根據(jù)上圖可看出：中國硬質合金企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處起步階段，對外投資總體規(guī)模還處于較低水平。主要投資模式是海外營銷，比較單一。盡管中國現(xiàn)階段硬質合金企業(yè)跨國投資和發(fā)達國家的跨國公司相比還存在較大的差距，但無論是從全球的經(jīng)濟局勢還是從中國的經(jīng)濟環(huán)境來看，中國的跨國公司的前景看好。

圖2 我國硬質合金企業(yè)投資境外銷售公司比例

目前中國對“走出去”企業(yè)實施的稅收支持性措施，主要為減免稅，在克服國際重復征稅方面，間接抵免的規(guī)定基本為空白。在中國企業(yè)未來對外投資采取設立子公司已成趨勢的情況下，間接抵免政策的缺失，無疑會加大對外投資企業(yè)的投資成本、增加投資風險，從而影響企業(yè)境外投資的積極性。

5 吸引國外優(yōu)秀企業(yè)在中國投資

1983年9月，中共中央、國務院發(fā)出了《關于加強利用外資工作的批示》，把利用外資推到一個新階段。1995年6月國務院發(fā)布《外商投資產業(yè)指導目錄》，首次以法規(guī)形式鼓勵、限制和禁止外商在華投資的產業(yè)領域。在鼓勵外商投資產業(yè)，第八類有色金屬工業(yè)中硬質合金被列入。

2007年經(jīng)國務院批準，發(fā)改委和商務部聯(lián)合頒布了《外商投資產業(yè)指導目錄》，在有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中，超細（納米）晶硬質合金、超硬復合材料被列入。

中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，吸引了著名跨國硬質合金企業(yè)的眼球，增強了他們加大在中國發(fā)展力度的決心。山特維克、肯納、伊斯卡等著名跨國硬質合金企業(yè)越來越看好中國市場。這一點從山特維克在中國的涉足、起步到加速發(fā)展的軌跡中可見一斑，參見圖3、圖4。

圖3 山特維克在中國主要投資情況

2010年山特維克在中國有近2 000名員工，25個辦事處和11個生產基地，僅2009年就在上海、無錫、鎮(zhèn)江、青島和廊坊等地新建、擴建了8個工廠。

在過去10年的發(fā)展中，山特維克積極推進本土化戰(zhàn)略，憑借優(yōu)質的專業(yè)能力和服務贏得了眾多大型企業(yè)的青睞，在中國市場增長勢頭非常迅猛，年平均增長額不低于30％。2009年由于全球經(jīng)濟萎縮，雖然產生需求大大下降，但中國依然保持持續(xù)增長，成為山特維克唯一增長的市場區(qū)域，銷售額從2007年第8位上升到第4位，比上年同期增長12％。

圖4 近幾年山特維克在中國銷售情況

肯納公司1991年正式涉足中國市場，如今，肯納金屬在中國的硬質合金包括汽車制造、航空制造、重工業(yè)、電子和采礦及筑路等領域。2005年3月肯納在天津投資7 900萬美元新建了擁有世界最先進技術的制造工廠，占地面積8萬m2，生產標準刀片、硬質合金鉆頭、耐磨件及提供定制的工具解決方案系統(tǒng)，該廠是肯納全球60多家工廠中產品最齊全、技術設備最先進、規(guī)模最大的工廠。

伊斯卡是1997年正式進入中國市場的，進入中國市場的時間并不算長，但經(jīng)過多年不懈的努力，伊斯卡刀具以其特有的品質迅速得到中國市場的認同。公司銷售額增長率每年都在40％以上。伊斯卡（中國）已經(jīng)發(fā)展成一家具有一定規(guī)模并極富活力的企業(yè)，中國成為伊斯卡刀具全球增長最迅速的市場之一。

應該說，跨國硬質合金企業(yè)進入中國，一方面，既為自身帶來了發(fā)展新機，獲取了更豐厚的利益；另一方面，也帶來了當今世界先進的硬質合金裝備、技術、工藝和管理理念，大大推進和加快中國本土化企業(yè)的快速發(fā)展。

中國政府通過對硬質合金企業(yè)的政策扶持和引導，積極推進中國一批硬質合金大企業(yè)集團向全球公司轉型。中國硬質合金企業(yè)正努力探索適合自己“走出去”的新路子，借鑒國內外成功案例，加快硬質合金國際化經(jīng)營步伐，變世界硬質合金大國為世界硬質合金強國。

未來幾年，中國硬質合金企業(yè)與國外先進企業(yè)間的合資與合作仍將是硬質合金行業(yè)的重要戰(zhàn)略。

6 結束語

（1）硬質合金行業(yè)在國家產業(yè)發(fā)展布局中處于一般性競爭領域。沒有特殊保護政策可依靠，各企業(yè)宜針對自身的實際，定好位，培育發(fā)展自己的核心競爭力，在激烈的全球市場競爭中發(fā)展壯大自己。

（2）硬質合金企業(yè)應積極利用國家現(xiàn)行的產業(yè)政策，進一步加大自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的力度，努力推動硬質合金行業(yè)向深度加工、整體工具配套方向發(fā)展，提高硬質合金發(fā)展水平，為中國早日成為世界硬質合金強國作出應有的貢獻。

（3）在中國硬質合金發(fā)展的初級階段，中國鎢業(yè)協(xié)會及各骨干企業(yè)宜利用各種機會、渠道呼吁國家有關部門盡力扶持硬質合金工業(yè)的發(fā)展，為把中國從鎢資源大國變成鎢產業(yè)強國提供更加有力的政策支持。

［1］吳厚平，張 立.中國硬質合金產業(yè)的發(fā)展契機［J］.中國鎢業(yè)，2009，24（2）：6-10.

［2］中國鎢協(xié)秘書處.2004年中國鎢業(yè)十大新聞［J］.中國鎢業(yè)，2005，20（1）：48-49.

［3］廈門鎢業(yè)董事會.廈門鎢業(yè)股份有限公司關于與澳大利亞皇島白鎢礦有限公司合作開發(fā)皇島白鎢礦進展情況的公告［N］.中國證券報，2007-03-20.

［4］中國國際貿易促進委員會.湖南有色簽署澳洲白鎢礦開發(fā)協(xié)議［EB/OL］.［2008-01-02］http://www.ccpit.org/Contents/Channel_54/2008/0102/84000/content_84000.htm.

［5］中國鐵合金網(wǎng).廈門鎢業(yè)公司決定在非洲投資礦山開發(fā)鎢資源［EB/OL］.［2009-11-10］http://cn.ferro-alloys.com/NewsDisplay.aspx?nid=64912.

［6］中華人民共和國科學技術部.關于印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2008〕172號）［EB/OL］.［2008-04-28］http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2008/200804/t20080428_61006.htm.

［7］中華人民共和國科學技術部.國家認定企業(yè)技術中心管理辦法［EB/OL］.［2008-02-22］http://www.most.gov.cn/ztzl/gjzctx/ptzckjcx/200802/t20080222_59226.htm.

［8］廈門市人民政府.“國家鎢材料工程技術研究中心”通過同行專家可行性論證［EB/OL］.［2007-01-09］http://www.xm.gov.cn/zwgk/bmxx/kxjsj/gzdt/200701/t20070109_150600.htm.

［9］新華網(wǎng).株洲建國家火炬計劃硬質合金特色產業(yè)基地［EB/OL］.［2008-03-03］http://www.xinhuanet.com/chinanews/2008-03/03/content_12598449.htm.

［10］中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部.五家有色企業(yè)列入國家重點實驗室建設計劃［EB/OL］.［2010-01-09］http://www.cnitdc.com/htm/2010129/3055.htm.

［11］中華人民共和國科學技術部.“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“高速高效切削工具的研究開發(fā)”課題申請指南［EB/OL］.［2007-11-07］http://www.most.gov.cn/tztg/200711/t20071107_57003.htm.

［12］福建經(jīng)濟信息網(wǎng).國家科技部3587萬元支持廈門鎢業(yè)開展硬質合金研發(fā)［EB/OL］.［2007-11-26］http://www.fjic.gov.cn.

［13］張 立，吳厚平.國內外硬質合金產業(yè)狀況［J］.硬質合金，2009，26（2）：122-126.