吳軍
(中鐵十九局集團第五工程有限公司,遼寧 大連 116100)
質(zhì)量控制是工程建設(shè)項目監(jiān)理的首要任務(wù)。隨著建筑物規(guī)模的逐漸增大及使用要求的不斷提高,測量監(jiān)理工作從無到有,已發(fā)展成為整個工程監(jiān)理工作中的重要方面。建設(shè)項目的進度控制、投資控制必須以一定的質(zhì)量水平為前提條件,只有通過有效的質(zhì)量控制才能實現(xiàn)進度控制和投資控制的總體目標(biāo),從而有效地控制工程建設(shè)項目滿足合同規(guī)定的各項要求。概括的說,測量監(jiān)理就是監(jiān)督承包方將建設(shè)總平面上建筑的位置,按設(shè)計要求正確無誤的標(biāo)定在工程場地的地面上。然而,測量工作是一項艱苦而復(fù)雜的工作,稍有不慎就會出錯,測量工作造成的工程質(zhì)量和損失往往是非常嚴(yán)重的,甚至是無法彌補的,所以說測量監(jiān)理工作在整個工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用,備受工程人士的關(guān)注。
工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,在工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)控制中,質(zhì)量控制是最基本的,也是最根本的。測量精度又是直接涉及到工程質(zhì)量的。工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對工程建設(shè)項目進行全面、全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實現(xiàn)的。
建設(shè)項目監(jiān)理制在外國已經(jīng)有幾百年的歷史,在我國尚未形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式,因而要使工程建設(shè)項目在實施管理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對每一個單元工程實際情況、精度要求指標(biāo)、允許誤差等制定測量監(jiān)理計劃和細則。
測量監(jiān)理工程師是由高于一般測量專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)知識的和豐富的工作實踐經(jīng)驗的,具有一定的管理和法律知識、熟悉工程建設(shè)、行政管理、合同管理以及經(jīng)濟管理經(jīng)驗,并持有經(jīng)注冊資格證書的人員擔(dān)任,同時,還要有一定的協(xié)調(diào)能力。
測量監(jiān)理人員是工程咨詢服務(wù)的高級人才,樹立“監(jiān)督、促進、幫助”的指導(dǎo)思想,力爭在我國形成業(yè)主、監(jiān)理、承建商三者之間以經(jīng)濟為紐帶,以工程建設(shè)合同為依據(jù),以提高工程建設(shè)水平為共同目的,互相協(xié)作,互相制約的市場經(jīng)濟運行體制。代表業(yè)主對工程項目按合同條款,以國家有關(guān)法律、法規(guī),有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行對建設(shè)項目的各個單元、各個階段進行質(zhì)量控制,實行全過程、全方位、全天候的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理。監(jiān)理的工作依據(jù)是合同,并以質(zhì)量控制為根本,做好施工前的事前控制,施工中的過程控制和工程完工時的最終控制三個階段。對已完工的工程項目要按規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行測量驗收,不合要求的要責(zé)成修整和返工,直至符合要求和滿意為止。測量監(jiān)理過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照測量監(jiān)理計劃、細則開展工作,做到“科學(xué)、公正、負(fù)責(zé)”,使測量監(jiān)理工作逐步與國際貫例接軌走向正規(guī)化。
測量監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照細則的有關(guān)內(nèi)容、規(guī)定、程序加強現(xiàn)場和室內(nèi)的檢測工作,做到全面掌握施工承包單位的測量情況和質(zhì)量。作為測量監(jiān)理人員應(yīng)對工程建設(shè)項目中的每一個部位施工的全過程進行加強檢查、校核,發(fā)現(xiàn)問題即時停工處理。特別對于重要部位、隱蔽工程以及當(dāng)工程進入轉(zhuǎn)折時的工程項目,更不能有絲毫麻痹大意,應(yīng)加強測量監(jiān)督檢測工作,以免給業(yè)主和施工承包商帶來不可估量和不必要的經(jīng)濟損失。
測量監(jiān)理工作,對工程質(zhì)量進行控制,主要采用旁站和實際測量方法來進行。旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度、復(fù)雜性及穩(wěn)定程度,可采用全過程旁站、部分時間旁站和檢查抽查三種形式。對于容易產(chǎn)生錯誤的部份以及產(chǎn)生錯誤時難以補救的部分,還有隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強旁站檢查。檢查作用是控制測量過程中的作業(yè)方法、使用儀器、操作人員、計算方法等是否符合規(guī)范和技術(shù)規(guī)定以及批準(zhǔn)的施工方案、工作大綱等細則內(nèi)容,也可采用目測和巡檢來進行。實際測量是指在旁站檢查的基礎(chǔ)上,用測量儀器工具對工程建設(shè)項目的建筑物的幾何形狀、幾何尺寸、位置、高程等進行復(fù)核校對,這是質(zhì)量控制的重要手段。作用是保證各項建筑物的幾何尺寸、位置、高程、幾何形狀的絕對準(zhǔn)確。檢查方法是現(xiàn)場對施工承包單位的測量成果進行儀器檢測(即所謂的儀檢)和室內(nèi)對計算數(shù)據(jù)進行復(fù)算。
2.3.1 監(jiān)理方應(yīng)對委托、指定的檢測單位的資質(zhì)情況如資格證書、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)范圍、社會信譽情況、提供的儀器、方法、人員、執(zhí)行的規(guī)范等進行審核,符合要求方可開展工作。
2.3.2 當(dāng)監(jiān)理方或委托指定的檢測單位的檢測結(jié)果與施工承包單位的提供成果不一致時或達不到規(guī)范要求時,以監(jiān)理方或委托、指定的檢測單位的檢測結(jié)果(經(jīng)監(jiān)理方核實后)為準(zhǔn)。
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理,這種監(jiān)督管理包括質(zhì)量管理、安全管理、投資管理、進度管理、合同管理等多個方面,投資監(jiān)理和合同監(jiān)理是做好質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理和安全監(jiān)理的重要手段。
監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在很多監(jiān)理人員缺乏經(jīng)濟管理知識、法律知識,缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套,大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查,而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制,這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。大多數(shù)監(jiān)理單位由于自身監(jiān)理人員全過程控制的能力不夠,只能在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)理,這就使得監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮作用,起不到全過程規(guī)范管理的作用。
一個總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)、一個監(jiān)理工程師同時監(jiān)理很多個項目、只見其名卻不見其人的現(xiàn)象在我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理過程中普遍存在。很多總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師本身是機關(guān)或事業(yè)單位工作人員,監(jiān)理工作只是兼職,只在專項檢查、開工、竣工驗收等時候露一下面,而平常的監(jiān)理工程則由沒有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格的一般監(jiān)理人員代勞,更有甚者,只是把證掛在監(jiān)理單位,不參與任何監(jiān)理工作,而監(jiān)理單位用其證件在項目監(jiān)理隊伍中掛名,其他事項一概由監(jiān)理單位其他監(jiān)理人員代行,甚至連簽名都是其他人員代簽,建設(shè)單位也因支付的監(jiān)理費用低廉或與監(jiān)理單位的關(guān)系處得較好而默認(rèn)這種現(xiàn)象的存在。這就使很多項目的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師職位形同虛設(shè),不能真正起到應(yīng)有的作用。
在工程建設(shè)施工監(jiān)理中,測量監(jiān)理是一項非常重要而又不可少的工作,如果測量失誤,會給工程造成事故及經(jīng)濟損失,只有加強工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)中的測量監(jiān)理工作,才能確保工程施工質(zhì)量。在工程監(jiān)理過程中,測量監(jiān)理要認(rèn)真掌握施工圖紙、施工合同、有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),通過艱苦細致的工作,樹立測量監(jiān)理工程師的權(quán)威性,做到“獨立、公正、科學(xué)、可靠”,確保工程測量監(jiān)理質(zhì)量,為有效的控制工程質(zhì)量、工期、投資奠定基礎(chǔ)。
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