國有煤炭企業(yè)的績效管理

栗杰

（鐵煤集團武裝保衛(wèi)處，遼寧 調(diào)兵山 112700）

引言

績效管理（Performance management）的思想和方法正在被世界范圍內(nèi)眾多的公司所采用，也被越來越多的中國企業(yè)所重視。績效管理工作也越來越成為企業(yè)戰(zhàn)略管理工作的一項重要內(nèi)容，成為人力資源管理的核心工作，同時也作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個非常重要的有機組成部分和人力資源管理核心工作，在煤炭企業(yè)中問題更為突出。許多企業(yè)并沒有真正意義上的績效管理系統(tǒng)，即使有，也沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用，很大程度上只是作為企業(yè)制度完善的一個佐證罷了。

1 何謂績效管理

績效（Performance)是指組織和其子系統(tǒng)（部門、流程、工作團隊和員工個人）的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)成果?？冃Ч芾?(Performance Management)就是管理者通過一定的方法和制度確保企業(yè)及其子系統(tǒng)（部門、流程、工作團隊和員工個人）的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)成果能夠與組織的戰(zhàn)略目標保持一致并促進組織戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程。

組織內(nèi)部子系統(tǒng)（流程、部門、團隊、員工等）的績效會影響到組織的總體績效目標，績效管理的最終目標就是保證組織和它的所有子系統(tǒng)（流程、部門、團隊、員工等）以一種優(yōu)化的方式在一起工作以獲得組織希望的結(jié)果，這也是進行績效管理的意義所在。

2 績效管理的實質(zhì)

績效管理是戰(zhàn)略管理的一個非常重要的有機組成部分，企業(yè)戰(zhàn)略是關(guān)于如何完成公司或業(yè)務(wù)單位的使命和目標的一系列決策和行動計劃。戰(zhàn)略管理即是對戰(zhàn)略的形成與實施過程的管理，包括四個組成部分（或步驟）：①企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析；②戰(zhàn)略的制定；③戰(zhàn)略的實施；④測評與監(jiān)控。績效管理即是戰(zhàn)略管理第四個部分測評與監(jiān)控的最重要的構(gòu)成要素，是具有戰(zhàn)略性高度的管理制度體系。

具體而言，既然戰(zhàn)略管理是實現(xiàn)企業(yè)使命與目標的一系列決策和行動計劃，任何行動從語義學(xué)的角度分析都會包含這樣幾個問題：做什么（什么行動），由誰做和為誰做（行動的主體和客體），怎么做（行動的方法），在哪里做和何時做（行動的時空范圍）。在以往的企業(yè)戰(zhàn)略策劃中，無論是國外還是國內(nèi)企業(yè)的實踐，這幾個方面基本都被予以考慮。但是卻忽視了一個很重要的問題，即行動的效果或結(jié)果是什么、也就是做得怎么樣的問題。而績效管理不但考慮傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略的上述幾個方面，更重要地是它特別強調(diào)對行動過程及所產(chǎn)生的效果的管理。實際上，是否對行動的過程及效果加以監(jiān)控和管理，已成為傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃（Strategic Planning）與現(xiàn)實中更科學(xué)、更具有實際效果的戰(zhàn)略管理（Strategic Management）的本質(zhì)區(qū)別。

3 煤炭企業(yè)實施績效管理存在的常見問題

3.1 績效計劃制定不規(guī)范 真正的績效計劃是在雙方持續(xù)有效的溝通中形成的。許多煤炭企業(yè)都有績效計劃，但其制定過程并不規(guī)范?？冃в媱澋闹贫ㄖ皇怯蓚€別人完成，他們并不或者很少與計劃的實施者交流溝通。計劃的制定過程不規(guī)范，計劃的內(nèi)容就容易脫離實際，計劃的實施與管理也就困難重重、問題多多了。

3.2 把績效考核、績效評估當作績效管理導(dǎo)致績效管理缺乏系統(tǒng)性 許多煤炭企業(yè)都存在著這樣問題，即認為績效管理就是績效評估、績效考核。實際工作中，許多企業(yè)只是對一個時間段（周、月、季度、年）工作結(jié)果進行簡單評價，并以此作為發(fā)放績效工資或作為晉升的一個重要依據(jù)。實際上，績效評估、考核只是績效管理的一個重要環(huán)節(jié)，績效管理除了績效評估外還包括績效計劃、績效實施和管理、績效反饋面談，這是一個完整的管理體系。但目前，許多企業(yè)只是在年終對企業(yè)員工工作結(jié)果進行評價。這很難反映企業(yè)及員工個人的實際績效水平，其結(jié)果對于工作的指導(dǎo)意義也不大。

績效管理是個系統(tǒng)工程，僅僅強調(diào)考核、評估的績效管理不是績效管理，只有建立完善的績效管理系統(tǒng)才能充分發(fā)揮績效管理的作用，也使得整個企業(yè)的戰(zhàn)略管理得以更好的實施。

3.3 煤炭企業(yè)目前的管理水平和技術(shù)水平，還達不到較高程度的量化衡量業(yè)績的狀態(tài)。當前流行的很多績效管理思想，比如EVA（Economic Value Added）、BSC（Balanced-Score Card）、KPI(Key Performance Indicators)、MBO（Management by Objects）等基本上都是源自發(fā)達工業(yè)國家。這些思想都是在企業(yè)管理相當健全、已經(jīng)初步信息化、管理者素質(zhì)和員工職業(yè)化水平較高的企業(yè)中成熟的做法，應(yīng)該說是中國企業(yè)也是煤炭企業(yè)效仿、學(xué)習(xí)的榜樣。但是煤炭企業(yè)的現(xiàn)有的技術(shù)水平和管理水平，使得很多量化的指標根本沒有辦法實時、可靠的提取，績效管理的實施也沒有辦法很好的執(zhí)行。

3.4 績效管理在實施過程中經(jīng)常受一些人為因素的干擾 我國的煤炭企業(yè)大都是國有企業(yè)。由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，在企業(yè)中形成了各種錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系，往往是牽一發(fā)而動全身。實施績效管理過程中，各種方案由于受人為干擾.許多好的方案并不能堅持到最后。這對企業(yè)是一個相當大的損失。這種現(xiàn)象在中國有其生長基礎(chǔ)，可能會伴隨企業(yè)一個相當長的時期。要解決這個問題，取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決心和執(zhí)行力。

4 做好績效管理的一點建議

4.1 加強與績效管理實施者以及員工的績效溝通?？冃в媱澋膶嵤┱咭獏⑴c績效計劃的制定，在制定績效計劃的過程中，要不斷與基層員工溝通，了解他們對績效管理的看法，并向他們灌輸績效管理的理念，逐漸轉(zhuǎn)變他們認為績效管理就是企業(yè)管人制度的思想，真正制定出適合本企業(yè)實施的、讓員工愿意接受、樂于參與的績效計劃。

4.2 管理者要樹立實施績效管理的決心和勇氣，同時還要不斷的學(xué)習(xí)以提高自身的管理水平。由于煤炭企業(yè)大都為國有企業(yè)，而領(lǐng)導(dǎo)人在這些企業(yè)中仍起著相當大的甚至是決定性作用。因此，如果企業(yè)績效管理實施得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的大力支持，許多問題將迎刃而解。所以，首先企業(yè)管理者要樹立實施績效管理的決心和勇氣，這對企業(yè)績效管理在企業(yè)中能真正執(zhí)行起著至關(guān)重要的支持作用。

管理者在注意自身管理水平的提高，不斷學(xué)習(xí)先進的管理思想和理論，并把這些思想理論運用到煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略管理當中去。

4.3 加強員工素質(zhì)培訓(xùn)。煤炭企業(yè)工人的文化素質(zhì)比較低，甚至有很多是文盲半文盲，這種狀況對于績效管理的實施是個很大的阻礙因素，雖然近幾年來煤炭企業(yè)也不斷招聘了很多大中專畢業(yè)生、技校生充實到采掘工作面，使得煤炭企業(yè)工人的整體文化素質(zhì)有所提高，但是還是有相當一部分煤礦工人的文化素質(zhì)仍然不符合績效管理的要求，這就需要對這些文化程度較低的工人進行培訓(xùn)，如舉辦掃盲班、進行再教育、進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等等。員工素質(zhì)提高了，績效管理才能得以順利的推行。

5 結(jié)語

績效管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理工作的一項重要內(nèi)容，是人力資源管理的核心工作，在現(xiàn)代企業(yè)管理中起著越來越重要的作用。正確實施績效管理將對煤炭企業(yè)的人力資源管理提供有效的幫助，促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

[1]彭劍鋒，饒征，孫波.以KPI 為核心的績效管理.中國人民大學(xué)出版社.2003.

[2]加里·得斯勒.人力責(zé)源管理.(第六版).中國人民大學(xué)出版社／PRENTICEHALL 出版公司.1999.

[3]和君創(chuàng)業(yè)管理文庫·人力資源管理專業(yè)技能系列.中國人民大學(xué)出版社.2003.