我國責(zé)任會計體系建設(shè)初探

張淑勇

（黑龍江省農(nóng)墾建三江分局前進(jìn)農(nóng)場財務(wù)科，黑龍江 建三江 156300）

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，企業(yè)管理層次逐漸增多。為適應(yīng)新形勢，同時受到應(yīng)運而生的行為科學(xué)理論和管理科學(xué)理論的影響，企業(yè)最高管理局為有效地對各個眾多的管理層次單位實施完全有效的控制，分權(quán)管理的出現(xiàn)勢在必然。因此，行為科學(xué)、社會心理學(xué)、管理科學(xué)及分權(quán)制等不斷出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他經(jīng)濟(jì)理論的影響下，現(xiàn)代責(zé)任會計理論與方法得到了充實與完善。

1 責(zé)任會計核算在實際運用中存在的問題

1.1 主觀認(rèn)識不夠充分，責(zé)任會計觀念淡薄

由于責(zé)任會計的應(yīng)用并不具有強(qiáng)制性，責(zé)任會計在企業(yè)的推廣應(yīng)用依賴于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持以及會計人員的積極參與。但目前很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于根據(jù)經(jīng)驗和主觀判斷來管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，他們重外向經(jīng)營而輕內(nèi)部管理，重財務(wù)會計而輕責(zé)任會計。

1.2 企業(yè)改革步伐緩慢

責(zé)任會計所需要的基礎(chǔ)條件下形成的弊端尚未根本消除，嚴(yán)重地困擾著責(zé)任會計的應(yīng)用。其突出表現(xiàn)為:一方面，很多國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不完全明晰，經(jīng)營管理活動仍然受到政府行為影響，決策自主權(quán)不能得以確保，企業(yè)實行責(zé)任會計制度所應(yīng)擁有的決策自主權(quán)還沒有得到完全落實，挫傷了企業(yè)實行責(zé)任會計的積極性。

1.3 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型帶來的弊端

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方向、企業(yè)規(guī)模和人事安排變動頻繁，使得企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位的責(zé)、權(quán)、利難以確定。加之物價上漲過快，企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格和市場價格相差太大，內(nèi)部結(jié)算價格推動了調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的功能，而且工業(yè)生產(chǎn)資料價格普遍上漲會使企業(yè)核算出的成本差異、廠內(nèi)利潤等指標(biāo)與實際出入很大，造成企業(yè)內(nèi)部責(zé)任分辨不清。

1.4 會計人員素質(zhì)不高，核算手段落后

由于推行責(zé)任會計必然加大會計人員的工作量和工作難度，因而對會計人員的素質(zhì)及會計信息處理手段有著較高要求。目前國內(nèi)很多企業(yè)的主要會計人員都不具有大學(xué)學(xué)歷，其中大多數(shù)沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理知識，也沒有掌握從事責(zé)任會計工作所需要的理論和實踐知識，懂得用電腦來預(yù)測、控制和分析管理活動的會計人員更是鳳毛麟角，從而導(dǎo)致許多企業(yè)信息輸出緩慢，難以適應(yīng)責(zé)任會計信息靈敏、控制有效、考核及時的要求，責(zé)任會計事前預(yù)測、事中控制的優(yōu)越性難以發(fā)揮。

1.5 激勵機(jī)制落后，平均主義思想依然流行

責(zé)任會計的基本目的是要落實各責(zé)任中心責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，追求利潤最大化，為此企業(yè)應(yīng)該采取合理有效的激勵機(jī)制來調(diào)動人的積極性。但是，長期以來實行的大鍋飯傳統(tǒng)使得企業(yè)中的平均主義"瘤疾"始終難以完全根除。這一點尤其表現(xiàn)在企業(yè)各責(zé)任中心內(nèi)部的收入分配方面，責(zé)任中心無論是以部門為單位，還是以車間為單位，都存在"獎金輪流拿，好處平均攤"的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不利于責(zé)任會計的發(fā)展。

2 如何解決責(zé)任會計核算在實際運用中存在的問題

2.1 加大宣傳力度，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念

樹立成本觀念和責(zé)任意識加快責(zé)任會計的推廣應(yīng)用，既是深化會計改革，貫徹財政部《會計改革與發(fā)展綱要》的要求，也是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，實現(xiàn)企業(yè)管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的要求。由于責(zé)任會計在企業(yè)中的推廣需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不了解、不重視責(zé)任會計的狀況顯得尤為重要。有關(guān)部門應(yīng)該做好組織、支持、督促、協(xié)調(diào)、檢查等方面的工作，鼓勵企業(yè)在運用責(zé)任會計過程中大膽試驗創(chuàng)新，通過實踐來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的認(rèn)識，改變其腦海中存在的“責(zé)任會計無用論”的陳舊觀念。

2.2 建立適合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度

特別是要徹底根除在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的種種弊端，使企業(yè)成為真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，使企業(yè)真正具有自主決策的權(quán)力。這既可以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)用責(zé)任會計、加強(qiáng)企業(yè)管理的熱情，同時也可以促進(jìn)企業(yè)建立與現(xiàn)代責(zé)任會計制度相適應(yīng)的內(nèi)部分權(quán)職能管理體制。

2.3 完善市場經(jīng)濟(jì)體制，加快經(jīng)濟(jì)立法

保障責(zé)任會計實施有良好的外部環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)根據(jù)原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售市場、資金籌措等情況，制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)，編制責(zé)任預(yù)算，企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)圍繞著總目標(biāo)來制定，對總目標(biāo)層層分解落實。同時，在分解制定責(zé)任目標(biāo)時，應(yīng)注意以下幾個問題:一是各責(zé)任中心在追求各自的經(jīng)濟(jì)效益時，必須以不犧牲企業(yè)總體目標(biāo)為前提；二是責(zé)任目標(biāo)要有一定的先進(jìn)性和合理性；三是責(zé)任目標(biāo)必須具有可控性和可計量性；四是責(zé)任目標(biāo)具有相對穩(wěn)定性。

2.4 健全責(zé)任會計機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)對財會人員責(zé)任會計知識的培訓(xùn)，并推進(jìn)電算會計的普及建立一只專業(yè)水平較高的責(zé)任會計人員隊伍是責(zé)任會計得以成功推廣的先決條件，因此各類企業(yè)都必須改變目前企業(yè)中財會人員只會記賬、算賬、編報表的局限，通過錄用新員工和培訓(xùn)老員工來提高財會人員的素質(zhì)，使其成為既懂責(zé)任會計應(yīng)用，又懂會計電算化的復(fù)合型人才。

2.5 充分發(fā)揮財政部門的指導(dǎo)作用

在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有步驟地開展推廣應(yīng)用工作。其次，可聘請專家或有實際工作經(jīng)驗的人員輔導(dǎo)培訓(xùn)人員，編寫簡單實用、通俗易懂的教材，舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)骨干人員，也可通過以會代訓(xùn)或組織參觀的方式，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗。第三，做好指導(dǎo)督促工作，應(yīng)定期到建立責(zé)任會計制度的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)督促，有針對性地幫助企業(yè)解決實際工作中的問題，督促企業(yè)按照責(zé)任會計制度，做好劃分責(zé)任中心，分解責(zé)任目標(biāo)，建立責(zé)任考核制度等方面的工作，防止搞形式主義的傾向，及時總結(jié)企業(yè)在建立責(zé)任會計方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.6 改革激勵機(jī)制

合理設(shè)置考核指標(biāo)，并實行嚴(yán)格獎懲。企業(yè)應(yīng)該通過工資分配等方式，使責(zé)任單位和責(zé)任人的工作業(yè)績與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，對經(jīng)營者可以實行底薪與風(fēng)險收入相結(jié)合的年薪制，企業(yè)職工的工資也應(yīng)該在評價、考核的基礎(chǔ)上拉大差距，使工資真正起到激勵員工的作用?？己酥笜?biāo)的設(shè)置則要環(huán)環(huán)相扣，不能脫節(jié)，形成縱橫交錯的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以利于明確責(zé)任，建立責(zé)任控制體系，完善責(zé)任控制。

綜上所述，責(zé)任會計核算是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的一種有效手段，各類企業(yè)在推廣應(yīng)用責(zé)任會計過程中必須因地制宜，注重實效，不能生搬硬套地搞一個模式，應(yīng)從企業(yè)實際出發(fā)，在總結(jié)企業(yè)自身管理和吸收借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)計完善自己的責(zé)任會計制度。責(zé)任會計的研究人員則要改變一味追隨與學(xué)習(xí)西方的作法，堅持從國情出發(fā)，建立一套適合我國企業(yè)發(fā)展的責(zé)任會計理論和實務(wù)體系。只有這樣，責(zé)任會計的建立與推廣才能夠與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。只有這樣，才能更加有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。隨著現(xiàn)代責(zé)任會計核算越來越受到企業(yè)和社會所認(rèn)同和重視，現(xiàn)代責(zé)任會計在理論上的規(guī)范和實踐中的操作都變得有章可循，并能給企業(yè)更多具體和切實的指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益取得巨大成就。

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