建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

謝宏志

（揭東縣市政建筑工程總公司，廣東 揭東 515500）

1 概述

工程造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建造所需要的全部費(fèi)用。即從工程項(xiàng)目策劃直到建成為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付出的費(fèi)用，這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目投資中的最主要的部分。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工程造價(jià)計(jì)劃值而對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中造價(jià)所進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和糾偏。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)階段都有工程造價(jià)控制工作。在建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的工程造價(jià)控制工作中，施工階段的造價(jià)控制工作是不容忽視的。施工階段造價(jià)控制工作主要體現(xiàn)在施工過(guò)程與竣工結(jié)算過(guò)程中。本人從事工程預(yù)結(jié)算、造價(jià)控制與成本控制等工作，下面結(jié)合本人近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，就建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制工作闡述一下自己的觀點(diǎn)及看法。

2 施工過(guò)程的造價(jià)控制

施工過(guò)程的造價(jià)控制是指在建設(shè)工程項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，并完成招標(biāo)階段工作和簽定工程承包合同以后，在施工過(guò)程中所進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作。也就是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，這是項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在這一過(guò)程中應(yīng)主要做好以下幾項(xiàng)工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的合同造價(jià)意識(shí)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，造價(jià)控制是施工管理的重要組成部分，是施工管理的核心，造價(jià)控制的好壞決定著經(jīng)濟(jì)效益的好壞，因此應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的合同造價(jià)意識(shí)，把施工管理與工程造價(jià)控制緊密地結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)建筑工程施工合同的管理。建筑工程施工合同主要是建筑安裝工程施工承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的內(nèi)容主要有工期、質(zhì)量與安全、合同價(jià)款與支付、工程變更、竣工驗(yàn)收及結(jié)算、違約、索賠及爭(zhēng)議等。工程中標(biāo)并簽訂合同以后，施工企業(yè)是按合同規(guī)定的要求進(jìn)行施工，如工期、造價(jià)、工程款的支付方式等，因此，在項(xiàng)目開工時(shí)項(xiàng)目管理人員必須認(rèn)真閱讀合同文件，并請(qǐng)投標(biāo)人員對(duì)合同進(jìn)行交底，對(duì)施工合同進(jìn)行全面的了解，使施工企業(yè)避免虧損，取得利潤(rùn)。

及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)和編制工程價(jià)款的結(jié)算。工程量清單是合同的一部分，當(dāng)工程中標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)即為合同。在定額計(jì)價(jià)的方式時(shí)，一般是工程開工，接到施工圖紙后編制工程預(yù)算，在工程量清單計(jì)價(jià)的形式下，一般施工企業(yè)認(rèn)為有了中標(biāo)價(jià)，就知道工程的造價(jià)，往往忽視了在施工過(guò)程中對(duì)合同造價(jià)調(diào)整。因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，工程量是暫定的，如工程量清單與圖紙不一致時(shí)以工程量清單為準(zhǔn)，此外，有時(shí)招標(biāo)圖紙不齊全，而且未經(jīng)圖紙會(huì)審。因此施工企業(yè)在工程中標(biāo)后必須對(duì)施工圖紙進(jìn)行復(fù)算，與建設(shè)單位、監(jiān)理公司對(duì)數(shù)，核實(shí)工程造價(jià)，及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)，在施工過(guò)程中還要對(duì)設(shè)計(jì)變更、圖紙修改等編制補(bǔ)充預(yù)算。工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)系付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工企業(yè)在編制工程價(jià)款的結(jié)算時(shí)，要以當(dāng)期的實(shí)際完成的工作量作為計(jì)算依據(jù)，包括設(shè)計(jì)變更、圖紙修改，如果不將設(shè)計(jì)變更、圖紙修改內(nèi)容計(jì)算在內(nèi)，施工企業(yè)就少收了工程進(jìn)度款，待工程竣工結(jié)算時(shí)才收回，就影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。｝

做好工程變更和工程簽證的管理。在工程實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生工程的變更修改，工程變更來(lái)自多方面，有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)等，由于工程變更引起工程量和綜合單價(jià)的變化、施工條件的變化、施工時(shí)間順序變化等，從而影響工程造價(jià)和施工工期。施工單位在收到業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令后，按照合同的條款和程序向監(jiān)理工程師提出工程簽證，并提交工程造價(jià)款費(fèi)用報(bào)告和工期延長(zhǎng)的報(bào)告，待監(jiān)理工程師和業(yè)主簽認(rèn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。施工單位在辦理工程簽證時(shí)，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，改變以往到工程竣工才把工程簽證送監(jiān)理工程師簽認(rèn)的做法。如某工程項(xiàng)目施工單位在完成了砌磚工程后才收到要修改內(nèi)墻間隔的工程變更通知，這時(shí)施工單位應(yīng)立即請(qǐng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)已砌內(nèi)墻的數(shù)量，并及時(shí)辦理工程簽證手續(xù)。如果到工程竣工才辦理，就無(wú)法確認(rèn)已完成的工作量，施工單位就蒙受損失。

加強(qiáng)質(zhì)量安全、工期的管理。在工程施工過(guò)程中施工企業(yè)還要做質(zhì)量安全、工期的管理，如由于施工單位造成質(zhì)量安全事故、工期延長(zhǎng)，所造成的經(jīng)濟(jì)損失是要施工單位自己承擔(dān)的。但如是受到建設(shè)單位、監(jiān)理公司或是建設(shè)單位自行招標(biāo)的配合單位的影響而造成的應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師提出，使經(jīng)濟(jì)損失得到合理的補(bǔ)償。

3 竣工結(jié)算過(guò)程的造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算書是指在工程竣工驗(yàn)收以后建設(shè)單位和施工單位最終結(jié)清工程價(jià)款，確定實(shí)際工程造價(jià)（主要為建筑安裝工程費(fèi)用）的文件。工程竣工結(jié)算的作用是確定工程最終造價(jià)，完結(jié)建設(shè)單位和施工單位的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是為施工企業(yè)確定最終收入、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本提供依據(jù)。這一過(guò)程對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn)，做好工程結(jié)算使施工企業(yè)能盡快收回工程結(jié)算款，避免工程款的拖欠。

在這一階段主要做好以下幾項(xiàng)工作。搜集和整理工程結(jié)算資料。一個(gè)工程項(xiàng)目從開工竣工，工程結(jié)算資料是很多的，主要包括工程竣工報(bào)告、程施工合同和招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審記錄、竣圖紙、工程的結(jié)算人員應(yīng)在工程的施工過(guò)程中不斷收集整理，并對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行分析和分類。

合理準(zhǔn)確地編制工程結(jié)算書。在工程量清單報(bào)價(jià)形式下中標(biāo)的工程項(xiàng)目，在工程合同中已附有工程造價(jià)和工程量清單報(bào)價(jià)書，工程量清單報(bào)價(jià)書一般有兩類：一類是總價(jià)包干；另一類是綜合單價(jià)包干。因此，工程結(jié)算人員要區(qū)分這兩類承包方式，采取不同的編制方式。對(duì)于總價(jià)包干的工程項(xiàng)目，由于工程量、單價(jià)和所有費(fèi)用都是不可改變的，主要是計(jì)算圖紙以外設(shè)計(jì)變更、工程變更、工程簽證和合同允許調(diào)整的項(xiàng)目。對(duì)于綜合單價(jià)包干的工程項(xiàng)目，由于工程量是暫定的，要根據(jù)竣工圖紙核實(shí)工程量。特別是施工圖紙會(huì)審記錄，施工圖紙會(huì)審記錄是在工程開工后才進(jìn)行的，對(duì)招標(biāo)中未明確的部分進(jìn)行補(bǔ)充。

提高工程結(jié)算書的編制質(zhì)量。工程結(jié)算人員在編制工程結(jié)算時(shí)要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真分析，防止漏算少算。如某工程項(xiàng)目施工單位在投標(biāo)時(shí)為了能中標(biāo)，工程量清單內(nèi)的項(xiàng)目下浮率為6%，工程量清單外的變更項(xiàng)目下浮率為1%，因此，工程結(jié)算人員在計(jì)算時(shí)區(qū)分清楚，合理地計(jì)算。施工企業(yè)要加強(qiáng)工程結(jié)算人員的培訓(xùn)管理，提高工程結(jié)算人員的專業(yè)水平，提高工程結(jié)算書的編制質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制，整個(gè)過(guò)程是相互聯(lián)系、相互制約的，每個(gè)階段都不能疏忽管理，此外，還要從技術(shù)、成本上進(jìn)行管理，采用先進(jìn)的施工工藝、方法，加強(qiáng)人工、材料、機(jī)械的管理，控制人、材、機(jī)的消耗量，合理組織施工，降低成本，培訓(xùn)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砣藛T隊(duì)伍，提高企業(yè)的綜合管理水平。

[1]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制.中國(guó)計(jì)劃出版社，2003年第一版