河北“四破四立”提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

河北經(jīng)濟(jì)如何結(jié)束和告別“平庸式增長(zhǎng)”的時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在其中擔(dān)綱重要角色。

這一角色的轉(zhuǎn)換表明：讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉能夠充分涌流，從官方到民間，在河北全省上下已然形成了難得的默契和一致。

而河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值占全省生產(chǎn)總值的比重從此前三分天下的2001年到首占半壁江山的2006年，用了5年左右的時(shí)間。這5年，河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力初步得到釋放。此后的5年，河北著力向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省方向邁進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，但與先進(jìn)省份相比，河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重依然還不夠高，存在著主體少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題。

河北，如何在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理念上敢破敢立，如何實(shí)現(xiàn)從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)身亟待破題。

日前，河北發(fā)布《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》并召開全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。文件出臺(tái)和會(huì)議的召開在政商兩界引起強(qiáng)烈反響。縱觀河北經(jīng)濟(jì)這些年的發(fā)展歷程，這份文件也吹響了河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從與國(guó)有經(jīng)濟(jì)平分秋色到占據(jù)絕對(duì)主力的號(hào)角。而此次河北從提高思想認(rèn)識(shí)方面將做到“四破四立”尤為引人關(guān)注。

石家莊市市長(zhǎng)艾文禮表示：

要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，必須在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫，環(huán)境優(yōu)則民營(yíng)興；秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文則強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首先要著力破解“三難”問(wèn)題：一是破解準(zhǔn)入難，二是破解融資難，三是破解民企用地難。在河北省工商聯(lián)企業(yè)文化建設(shè)年會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)家們紛紛用“振奮人心，提振信心”來(lái)評(píng)價(jià)河北這份文件的出臺(tái)。

解放思想對(duì)發(fā)展河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，河北在這方面也有極為深刻的教訓(xùn)。記者在12月1日發(fā)布的《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中注意到，此次河北從提高思想認(rèn)識(shí)方面將做到“四破四立”：破除重國(guó)有輕民營(yíng)、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、同等支持、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

其中，在強(qiáng)化扶持政策和完善推進(jìn)措施方面，比如在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低經(jīng)營(yíng)條件、加大財(cái)稅扶持、強(qiáng)化金融支持以及健全擔(dān)保體系、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面都做出了詳細(xì)和有針對(duì)性的規(guī)定。記者注意到，河北此次出臺(tái)的文件亮點(diǎn)很多，文件規(guī)定民企實(shí)行“零成本”注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及變更注冊(cè)登記的，自2011年1月1日起，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，減免的費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政納入預(yù)算安排。而在解決民企融資難的問(wèn)題上，河北將做大省級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以國(guó)控?fù)?dān)保集團(tuán)公司為主體，為民營(yíng)企業(yè)提供直接擔(dān)保和多種形式的融資服務(wù)，適當(dāng)開展再擔(dān)保，2015年資本金達(dá)到100億元；以省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為主體組建省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全省再擔(dān)保體系，適當(dāng)開展直接擔(dān)保，2015年資本金達(dá)到10億元。

此外，文件還明確了目標(biāo)任務(wù)，即到“十二五”末，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速力爭(zhēng)15%左右，占全省生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到65%以上，固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到65%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到70%以上，培育形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營(yíng)企業(yè)(集團(tuán))100個(gè)以上，其中年?duì)I業(yè)收入100-500億元的民營(yíng)企業(yè)(集團(tuán))50個(gè)以上，年?duì)I業(yè)收入1000億元以上的民營(yíng)企業(yè)(集團(tuán))力爭(zhēng)5個(gè)以上。

（中華工商時(shí)報(bào)）