
2001年11月12日,多哈會場。身著深色西裝,系著紅色領帶的石廣生在協(xié)議書上鄭重簽上了自己的名字。會場上響起熱烈掌聲,一個具有歷史意義的畫面在此刻定格,這也標志著中國歷時15年的“復關”和“入世”馬拉松終于勝利地抵達了終點。
“沒有改革開放,就沒有中國加入世貿(mào)組織的可能”
1986年7月10日,中國向關貿(mào)總協(xié)定遞交了恢復中國關貿(mào)總協(xié)定締約國地位申請書,向艱難的復關,八世之路邁出了第一步。從此,中國踏上了一波三折的漫長談判之路。1995年世貿(mào)組織成立,中國隨即提出加入申請,直到2001年正式加入。這期間,外經(jīng)貿(mào)部先后經(jīng)歷了鄭拓彬,李嵐清,吳儀和石廣生四任部長和沈覺人,佟志廣谷永江,龍永圖四任談判代表。經(jīng)過幾屆人的艱苦努力,風風雨雨整整經(jīng)歷了15年。正如朱镕基所說的:“從黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)。”
中國加入WTO的談判進程進入最后關鍵時期后,石廣生作為中方談判人員的主帥,參與并組織了中國加入世界貿(mào)易組織的最后談判?;仡欀袊尤胧蕾Q(mào)組織的歷程,他說:“沒有改革開放,就沒有加入世貿(mào)組織的可能;而中國加入世貿(mào)組織,也有力地促進了中國的改革開放,我親眼見證了這段歷史?!?br/> 石廣生說,加人WTO的談判一直是在黨中央,國務院的直接領導和指揮下進行的,外經(jīng)貿(mào)部只是進行了具體工作。
但是,這項“具體工作”也已足夠艱巨:“你得堅持原則,守住底線,該說硬話的時候要敢說硬話,但又不能把人談跑了,跑了就不好收場了。中央的方針還要具體談成。這種分寸如何拿捏,要靠臨場的判斷,這是我們最傷腦筋的。在談判過程中,能多爭取一點就多爭取一點,這是我們的職責。”
入世談判:智力,毅力與體力的較量
在那段日子里,石廣生每天殫精竭慮考慮的問題就是如何能談成又能為國家爭得最大的利益,再加之當時國內(nèi)認識不一致的社會氛圍,其中的艱辛是難以想象的。在最后的日程里,談判常常不分晝夜進行,一場接著一場,有時中間好不容易有間歇時間,石廣生還要向國務院直至中央?yún)R報,或是就一些問題與有關部門和相關人員緊急磋商,最后一次和美國人的談判連續(xù)進行了6天6夜。“我記得有一次深夜12點多,我正在用電話向朱镕基總理匯報,江澤民主席來電詢問情況。我說,江主席,你還沒有睡覺啊?他說,沒有,你們不也沒有睡嘛。我把情況簡要匯報了。一會兒,朱總理又打來電話說,江主席讓咱們連夜開會,研究談判中遇到的問題。這樣,凌晨一點半,國務院召開會議,朱總理主持,國務院的相關領導和一二十位部長都來了,一個問題一個問題研究,一直開到凌晨三四點鐘。會后,我趕回外經(jīng)貿(mào)部,五六點鐘接著談判。那時候談判實際上就是連軸轉(zhuǎn),我和我的同事們,就住在辦公室,實在太困了就瞇一下?!?br/> 在經(jīng)歷了驚心動魄,峰回路轉(zhuǎn)的中美談判之后,當時輿論普遍認為,中國可能在1999年內(nèi)加入世貿(mào)組織。但是,實際上并非如此,與歐盟談判的難度并不亞于中美談判?!皢栴}出在哪?關鍵是歐盟產(chǎn)生了和美國攀比的心理。美國固然財大氣粗,但歐盟覺得其15國的經(jīng)濟總量比美國還大,也是不可等閑視之的力量?!笔瘡V生介紹說,時任歐盟貿(mào)易委員的拉米,現(xiàn)在是世貿(mào)組織總干事,是一個非常典型的認為自己的民族優(yōu)越和具有獨立性格的法國人。他說,打個比方,在一個晚餐會上,你不可能把請美國人吃的菜單,同樣請他們吃一遍,他們絕不吃美國人的“剩飯”?!安荒苷f歐盟的要求毫無道理,但是,對于我們來講,在和美國談判之后,實在沒有什么可讓步的了。我和拉米說,你這就不現(xiàn)實了,中美達成協(xié)議已經(jīng)很不容易了。但拉米不為所動,還是堅持不吃‘剩飯’那一套。”
就這樣,與歐盟的談判僵持了好幾個月,最后歐盟談判代表團到北京,又談了五天。
“我們經(jīng)過反復琢磨,大的問題肯定不可能讓步了,就多批幾家他們特別關注的保險公司、銀行吧,這對我們影響不大,但面子上也還是給了歐盟,最終把問題化解了。”
盡管這段經(jīng)歷很艱辛,現(xiàn)在回憶起來,石廣生只感到幸福與自豪:“是解放思想、與時俱進和改革開放促進了談判進程,是綜合國力的提高為我國加入世貿(mào)組織奠定了物質(zhì)基礎。談判是曲折艱苦的,既有經(jīng)濟方面的內(nèi)容,又有國際政治斗爭的內(nèi)容。好在有黨中央,國務院的直接領導,國務院各個部門和各個地方政府的共同合作,再加上多年來我們有由各個部門參加的優(yōu)秀的談判團隊的不懈努力,終于完成了這個歷史任務。能有幸代表中國政府簽署了這樣一個具有重大意義的協(xié)議,是我最大的幸福和自豪。說到成就,我認為,這不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部一個部門的成就,而是屬于國家的。在談判過程中和加入世貿(mào)組織后,有許多國人對我們給予高度評價,認為我們?yōu)閲肄k了大事。好事,做出了重要貢獻,我始終把它當成是對我們工作的肯定和鼓勵。其實,這種高度評價對我們也是過獎了,各個部門和地方都做出了自己的貢獻,只是分工不同。至于一些人由于對談判的背景,內(nèi)容了解不夠,認為我們的談判讓步過多,甚至激言‘賣國’,我認為應當以包容的心態(tài)面對。最重要的是加入世貿(mào)組織對中國的改革和發(fā)展是否起到了促進作用,這是我和我的同事們時刻關心和惦記的