馬光明古關(guān)雄風(fēng)繪新彩

　　在西部大開(kāi)發(fā)的浪潮中，位于河西走廊的工業(yè)重鎮(zhèn)嘉峪關(guān)市，處處涌動(dòng)著激情與活力。2002年的春夏之交，組織安排馬光明到嘉峪關(guān)市工作。馬光明這位生在甘肅、成長(zhǎng)在甘肅、工作在甘肅、為官在甘肅的回族干部，轉(zhuǎn)眼從擔(dān)任嘉峪關(guān)市長(zhǎng)到擔(dān)任嘉峪關(guān)市委書記已經(jīng)八年多了，馬光明日復(fù)一日守護(hù)著家鄉(xiāng)這片神奇的土地，耕耘著家鄉(xiāng)這片肥沃的土地。馬光明在這雄關(guān)之市，揮動(dòng)著他的畫筆，為新時(shí)代的嘉峪關(guān)添色，增彩。
　　
　　生態(tài)立市　讓嘉峪關(guān)成為戈壁綠洲
　　
　　2006年，地處戈壁灘的嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)馬光明被建設(shè)部授予“全國(guó)園林綠化優(yōu)秀市長(zhǎng)”稱號(hào)。
　　毋須置疑，馬光明成為戈壁城市的綠化市長(zhǎng)，必然走過(guò)了一條艱辛的路子。2002年，馬光明出任嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)的時(shí)候，嘉峪關(guān)市沙漠化面積占城市總面積的76.7％，年蒸發(fā)量是降水量的30倍，干旱少雨，自然植被差，土地荒漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。
　　這樣的環(huán)境，群眾生產(chǎn)生活積極性低，投資者也難以青睞。任誰(shuí)也對(duì)這個(gè)地方提不起興趣，活不出精氣神。如此之下，一市之長(zhǎng)，如何抓發(fā)展？馬光明一上任即遇到了這個(gè)難題。
　　環(huán)境不好，城市難立。馬光明認(rèn)為必須先從城市建設(shè)上有所突破。
　　在此基礎(chǔ)上，馬光明大膽而開(kāi)創(chuàng)性地提出了“以人為本、以水為脈、以綠為基，堅(jiān)持生態(tài)立市、創(chuàng)建國(guó)家園林城市”的策略，并從管理體制、資金保障、政策措施、規(guī)劃建設(shè)等方面全力支持城市園林綠化工作。
　　說(shuō)時(shí)容易做時(shí)難，何況是在沙漠之地搞綠化。擺在馬光明面前的是殘酷的現(xiàn)實(shí)：嘉峪關(guān)屬戈壁荒漠，風(fēng)沙大、氣候干燥，少雨、植被稀少，生態(tài)脆弱，揚(yáng)沙浮塵、沙塵暴等極端氣候多發(fā)，生產(chǎn)生活條件艱苦。為改善人居環(huán)境，在土地整理、生態(tài)建設(shè)方面成本非常高，種活一棵樹(shù)需投入300至500元，遠(yuǎn)高于中、東部城市。在這樣的情況下，馬光明提出全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工每人每年從工資中拿出300元以上用于城市綠化建設(shè)。這在當(dāng)時(shí)遇到了一些阻力，而馬光明卻相信這是一時(shí)的陣痛。
　　資金到位了，行動(dòng)更重要。馬光明每年親自組織開(kāi)展春秋兩次全市性的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，積極動(dòng)員酒鋼（集團(tuán)）公司、鐵路等駐嘉單位以及社會(huì)各界參與城市綠化工作，不斷豐富義務(wù)植樹(shù)新內(nèi)涵，先后建成了“黨員林”、“雙擁林”、“公安林”、“三八林”、“青年林”等紀(jì)念林地，使市義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到87％以上。在馬光明的重視支持下，2004年組建了嘉峪關(guān)市園林綠化局，進(jìn)一步加大了城市園林綠化工作的管理力度，建立完善了財(cái)政、企事業(yè)單位和個(gè)人共同投資、共同受益的多元化投融資體制。在工作方法上，馬光明積極思考不斷創(chuàng)新完善城市綠化工作體制，積極開(kāi)展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，在全社會(huì)形成了“植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠”的良好氛圍。
　　這些年，嘉峪關(guān)先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“甘肅省綠化模范城市”、“甘肅省園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)雙擁模范城市四連冠”等榮譽(yù)稱號(hào)，城市生態(tài)環(huán)境得到了極大的改觀，人居生活環(huán)境質(zhì)量不斷提高，嘉峪關(guān)的城市建設(shè)也越來(lái)越緊接時(shí)代，戈壁城樓之外，是綠色生態(tài)、盎然生機(jī)。
　　中共中央政治局常委、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在視察嘉峪關(guān)工作時(shí)題詞：“湖光山色、戈壁明珠”。這既是對(duì)嘉峪關(guān)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的充分肯定，也是極大的贊譽(yù)。
　　面對(duì)這八個(gè)字，馬光明禁不住熱淚盈眶，背過(guò)人群悄悄地擦去了眼淚。他所做的也得到了大家的肯定與理解。
　　
　　戰(zhàn)略精準(zhǔn)　使嘉峪關(guān)成工業(yè)名城
　　
　　從市長(zhǎng)到市委書記，如何在繼續(xù)前任確定的發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，把城市潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，如何搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加快嘉峪關(guān)的發(fā)展，是馬光明經(jīng)?？紤]的問(wèn)題。
　　嘉峪關(guān)市是典型的工礦型城市。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)必然是鋼鐵脊梁。鑒于此，馬光明在心底里有了策略，即是將嘉峪關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)不遺余力地做大做強(qiáng)，嘉峪關(guān)的其他工業(yè)就會(huì)在強(qiáng)力帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。這樣嘉峪關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了強(qiáng)有力的支撐。事實(shí)證明這一決策是極其正確的。
　　從馬光明上任以來(lái)，他就積極支持境內(nèi)大企業(yè)酒鋼集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。2002年，初任市長(zhǎng)的馬光明就提出建設(shè)嘉峪關(guān)省級(jí)工業(yè)園區(qū)并獲得省政府批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)形成了“一區(qū)三園”組成的建設(shè)格局，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)到數(shù)百家。全市工業(yè)增加值不斷翻番，年均增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，旅游、商貿(mào)、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。在各方帶動(dòng)下，嘉峪關(guān)關(guān)城文化旅游景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家“5A”級(jí)旅游景區(qū)。
　　如果問(wèn)到馬光明最高興的是什么，那就是嘉峪關(guān)較好地保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。主推工業(yè)策略給嘉峪關(guān)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的嘉峪關(guān)除具有較完備的冶金工業(yè)體系外，已形成以冶金工業(yè)為主體，化工、電力、建材、機(jī)械制造、食品釀造為輔的工業(yè)體系。2009年酒鋼集團(tuán)公司名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第161位，成為西部精品碳鋼與不銹鋼的重要生產(chǎn)基地。
　　為了嘉峪關(guān)的大發(fā)展，常年累月，馬光明與同事們一起上企業(yè)進(jìn)社區(qū)，廣泛開(kāi)展調(diào)研，明確工作重點(diǎn)，加大督查力度，使得嘉峪關(guān)這個(gè)工業(yè)名城名副其實(shí)。馬光明很自信的提及，嘉峪關(guān)雖然地處戈壁深處，但她是河西走廊生產(chǎn)要素最富集的地區(qū)。建設(shè)區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，在蘭州和烏魯木齊之間承擔(dān)起東接西引的樞紐。
　　如此迅速的崛起，嘉峪關(guān)理應(yīng)走得更遠(yuǎn)。面對(duì)金融危機(jī)，甘肅省委省政府仍然給予了嘉峪關(guān)重任，明確要把河西地區(qū)建設(shè)成為新能源及新能源裝備制造基地，并對(duì)大力發(fā)展冶金新材料，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)水平做了安排部署。嘉峪關(guān)作為“兩翼齊飛”戰(zhàn)略布局中重要一翼的西翼城市，在對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著東接西引的樞紐作用，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。經(jīng)過(guò)多方努力，嘉峪關(guān)市提供了強(qiáng)有力的支撐。
　　這個(gè)大的背景機(jī)遇下，作為市委書記的馬光明以著他在嘉峪關(guān)八年的深入實(shí)際，真抓實(shí)干，再一次作出了對(duì)嘉峪關(guān)發(fā)展起著巨大推動(dòng)作用的決策：即是充分發(fā)揮嘉峪關(guān)的資源配置能力、交通區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從更高層次上謀劃未來(lái)發(fā)展，圍繞培育增長(zhǎng)點(diǎn)、打造新亮點(diǎn)、突破重難點(diǎn)下功夫、見(jiàn)成效，全力推動(dòng)西翼騰飛，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　嘉峪關(guān)的干部群眾已經(jīng)在發(fā)展的大潮中增強(qiáng)了自信，得到了實(shí)惠，時(shí)至今日嘉峪關(guān)全體干部群眾同心同德，擰成一股繩，一心一意搞建設(shè)，全心全意謀發(fā)展。
　　
　　關(guān)注基層　創(chuàng)嘉峪關(guān)的和諧安寧
　　
　　大發(fā)展進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，而這一切的積極性，落到實(shí)處，就是以人為本，建設(shè)和諧嘉峪關(guān)。堅(jiān)持民生為重、富民為先，嘉峪關(guān)始終把保障和改善民生放在更加突出的位置，不斷做好社會(huì)保障和民生工作，辦好惠民實(shí)事，增加受惠面和普惠性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)解決好群眾的上學(xué)、就業(yè)、看病、住房和社會(huì)保障問(wèn)題。
　　馬光明說(shuō)，群眾利益無(wú)小事，越是受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的時(shí)候，越要更加關(guān)注群眾生產(chǎn)生活。其實(shí)多年來(lái)，嘉峪關(guān)都堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾鈄，工作重點(diǎn)向基層下移，努力為人民群眾解難題、辦實(shí)事。馬光明多次強(qiáng)調(diào)，嘉峪關(guān)市全體機(jī)關(guān)干部必須把著力解決改善民生問(wèn)題作為實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和搞好民生工作結(jié)合起來(lái)，努力使嘉峪關(guān)市社會(huì)真正走上和諧發(fā)展的道路，處處有愛(ài)的陽(yáng)光和溫暖是馬光明最大的理想。
　　正是馬光明尤為重視解決民生問(wèn)題，嘉峪關(guān)才能成為全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“低?！比采w和建立了低保戶廉租住房制度。城市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基本達(dá)到了全覆蓋，養(yǎng)老金足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100％。
　　2009年，嘉峪關(guān)更加注重民生建設(shè)。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，社會(huì)保障支出同比增長(zhǎng)了50％。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活水平有所提高，省上確定的12件和市上確定的10件惠民實(shí)事已全部完成。
　　地處西北地區(qū)，“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是馬光明關(guān)注的要點(diǎn)。馬光明總是去到地頭，親切地與農(nóng)民們聊起家常。詳細(xì)詢問(wèn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況，了解化肥價(jià)格、家庭收入及生產(chǎn)生活情況。他把農(nóng)民的心聲都一一記下，督促辦事部門加以落實(shí)。他總是說(shuō)，嘉峪關(guān)的發(fā)展必須抓住一個(gè)準(zhǔn)繩，那就是以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活穩(wěn)定，才能保持嘉峪關(guān)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　民生更需要落到實(shí)處，在馬光明的密切關(guān)注下，嘉峪關(guān)先后出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，實(shí)施了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村殘疾人、貧困戶危房改造項(xiàng)目，有效解決了城市低收入家庭和農(nóng)村殘困家庭的住房困難。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到95％。
　　在建設(shè)和諧嘉峪關(guān)的當(dāng)下，馬光明更是把工作做得細(xì)致、扎實(shí)。馬光明多次率先深入基層第一線調(diào)研，與干部群眾促膝談心，聽(tīng)取民意、解決民憂、集中民智。在傾聽(tīng)人民的呼聲后，嘉峪關(guān)市委、市政府加大了大型公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市文化品位。就業(yè)難是馬光明格外關(guān)注的，現(xiàn)在嘉峪關(guān)全市所有零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)了至少一人就業(yè)。由于始終城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，2009年嘉峪關(guān)市城市化率達(dá)到91％。
　　翻看馬光明的簡(jiǎn)歷，他是個(gè)重實(shí)干、榮譽(yù)多的干部，而在采訪中，馬光明對(duì)自己的事跡不愿提及，他提到的總是嘉峪關(guān)今天的好形勢(shì)，嘉峪關(guān)得到了黨中央和國(guó)家部委以及省委省政府的支持與關(guān)注，嘉峪關(guān)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。
　　嘉峪關(guān)作為一個(gè)戈壁之城，以工業(yè)為最重要的產(chǎn)業(yè)，但嘉峪關(guān)歷來(lái)非常重視生態(tài)與綠化，嘉峪關(guān)以旅游興市，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，嘉峪關(guān)要打造好景區(qū)景點(diǎn)，弘揚(yáng)雄關(guān)文化。在雄關(guān)兒女共同的努力下，嘉峪關(guān)將成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是馬光明最大的夙愿，他以將這些色彩描繪到嘉峪關(guān)這幅美麗的畫卷上而