眺望民生的早春

　　醫(yī)改，教改，房改，2009年這三大領(lǐng)域無一寂寞，各自演繹了不同尋常的篇章：以撼動高考指揮棒為出發(fā)點的教育改革在爭議聲中謹(jǐn)慎前行；醞釀多年的新醫(yī)改方案在千呼萬喚中破繭而出；而締造了歷史記錄的房價則在人們困惑的眼神中“一路高歌”。教育、醫(yī)療、住房，民生三大難題，經(jīng)歷風(fēng)云變幻的2009，人們懷揣期待開始暢想明天。
　　新農(nóng)保試點啟動實施，建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法陸續(xù)出臺，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再次上調(diào)……2009年，我國民生建設(shè)出臺了一系列重大措施，老百姓得到一系列“民生紅包”。
　　2009年12月7日，為時三天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕。此次會議在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴內(nèi)需、增消費、調(diào)結(jié)構(gòu)等攸關(guān)中國民生增長的問題上，著墨之多，措施之新，地位之重，決心之大，均屬近年來罕見。
　　會議將收入分配改革視為提高居民消費的關(guān)鍵，提出要“加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力”；對民眾關(guān)注的焦點——全國房價瘋漲這一問題，提出兩點：一是要增加普通商品住房供給，二是要加強廉租住房等保障性住房建設(shè)。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域方面，新醫(yī)改方案規(guī)劃在今后三年內(nèi)，各級財政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點，著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項改革。此外，會議著重指出，2010年社會保障制度將更加完善，就業(yè)政策會更加積極，教育文化事業(yè)進入全面發(fā)展的階段。
　　　民生是發(fā)展之本，在金融危機中“保增長”，歸根結(jié)底是“保民生”，新的一年將見證落實改革舉措的實際效果，2010年伊始，一些重量級民生新政不斷嶄露，從強農(nóng)惠農(nóng)、增加勞動者勞動報酬、加強困難群眾救助、調(diào)整樓市政策、養(yǎng)老保險無障礙轉(zhuǎn)移等一系列信息。
　　我們由此相信：2010年將又是一個“民生年”。
　　我們有著諸多期待：積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策在民生領(lǐng)域得到更好體現(xiàn)，擴大消費的各類舉措也將建立在增強居民消費能力基礎(chǔ)之上；就業(yè)之路更廣，社會保障更牢，扶貧力度更大，分配更加公平；物價保持穩(wěn)定，住房、看病、上學(xué)問題得到有效解決……
　　
　　袁貴仁：讓2010成為教育改革年
　　
　　記者：能否談一下2010年教育改革與發(fā)展的藍圖？
　　袁貴仁：2010年，我們要以研究制定和啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平為工作方針，努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
　　記者：2010年教改的重點是什么？
　　袁貴仁：2010年教育工作的四個重點：第一，更加積極主動地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。著力推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，把學(xué)校作為中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。第二，更加積極主動推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。堅持改革，加快改革，突破教育發(fā)展的瓶頸問題、解決老百姓關(guān)心的熱點問題；鼓勵和支持各地根據(jù)國家制定的發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點；加強對教育體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合改革辦公室，使改革工作可執(zhí)行、可檢查、可評估。第三，更加積極主動在促進教育公平上辦好事辦實事。要大力促進教育優(yōu)先發(fā)展，最大限度地實現(xiàn)公平。要把好事辦好、實事辦實，切實抓出讓老百姓看得見、摸得著的成效。第四，更加積極主動抓緊抓實提高質(zhì)量這個核心任務(wù)。要進一步樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，抓緊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全，抓好教育質(zhì)量的監(jiān)測與評估。我們要認(rèn)真貫徹中央的要求，堅定不移地推進改革，使2010年成為教育改革年。
　　
　　賀鏗：房價泡沫不能一概而論
　　
　　記者：目前對房地產(chǎn)市場是否存在泡沫有爭議，您怎么看？
　　賀鏗：泡沫化的問題不能一概而論，我的觀點是一線城市是肯定有泡沫的，像北京、上海、杭州、南京、深圳、廣州。至于說二線城市、三線城市，基本上沒有泡沫。最近的情況是蔓延到了一些二線城市，有的城市房價漲得比較快，因此這個問題也引起了中央的重視。中央已經(jīng)看到這個問題，所以要遏制房價。
　　記者：那么您覺得近期對房地產(chǎn)的一些政策調(diào)整會有作用嗎？
　　賀鏗：肯定會有作用。可能不少人對政策的力度不是很滿意，但是現(xiàn)在只能“微調(diào)”，不能戛然而止。房地產(chǎn)市場現(xiàn)在已經(jīng)處于兩難境地，如果你一下子調(diào)整的話，等于我們的泡沫就穿了，那是非常危險的。泡沫需要慢慢地消除，不能指望一天兩天解決所有問題。那么這些微調(diào)的措施行不行呢，我個人覺得還是可以的。
　　賀鏗，第十一屆全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任
　　
　　陳竺：醫(yī)改挑戰(zhàn)嚴(yán)峻
　　
　　記者：醫(yī)改面臨的挑戰(zhàn)是什么？
　　陳竺：首先，醫(yī)療資源配置還是很不合理，就是過多地集中在大城市，過多地集中在大型醫(yī)療機構(gòu)。我講的是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。其次是在醫(yī)療衛(wèi)生人力資源方面的挑戰(zhàn)。尤其是基層的醫(yī)療衛(wèi)生人員以及公共衛(wèi)生的相關(guān)人員隊伍的建設(shè)亟待加強。第三，我想在任何國家都是一樣的，就是大型醫(yī)療機構(gòu)的改革，特別是如何改變我們國家現(xiàn)在的所謂以藥補醫(yī)的運行機制，是我們面臨的一個重大的挑戰(zhàn)。
　　記者：其中最重要的挑戰(zhàn)是什么？
　　陳竺：最重要的挑戰(zhàn)還是在于一些地方對于衛(wèi)生事業(yè)在整個社會經(jīng)濟中的重要性重視不夠，傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為衛(wèi)生就是一種消耗性的社會支出，而沒有把它看成是一個國家最重要的戰(zhàn)略投資之一。
　　記者：政府對下一步醫(yī)改有著怎樣的思路？
　　陳竺：改革首先就要轉(zhuǎn)變政府的觀念，體現(xiàn)政府的責(zé)任，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性。我想我們是需要勇氣的，領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)下了最大的決心，但是衛(wèi)生系統(tǒng)作為醫(yī)改的主力軍也必須有勇氣去面對問題、解決問題，真正地緩解和逐步地解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，來實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這樣一個偉大的目