美國對華再次“示強(qiáng)”

　　奧巴馬政府在反恐戰(zhàn)爭、中東議程、伊核問題與朝核問題上均鮮有斬獲。在此背景下，中國就成為美國拿來“開刀”的對象。
　　
　　以韓國“天安”號艦艇沉沒事件、美國國務(wù)卿希拉里·克林頓宣示南海政策和美韓黃海聯(lián)合軍演為標(biāo)志，今春以來初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圓的中美關(guān)系近期又逐漸步入低潮。美國對華政策將走向何方，中美真的“難免一戰(zhàn)”?
　　
　　“脆弱的霸權(quán)”
　　
　　目前，雖然美國經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，美軍逐步撤出伊拉克，但金融危機(jī)與反恐戰(zhàn)爭對美國的深刻影響逐步顯現(xiàn)出來，正所謂“外面的架子雖未甚倒，內(nèi)囊卻也盡上來了”，美國正在變成“脆弱的霸權(quán)”。
　　首先，金融危機(jī)是“華盛頓共識”的危機(jī)，虛擬經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展最終會將實(shí)體經(jīng)濟(jì)“拖下水”，美式資本主義的發(fā)展道路受到各方質(zhì)疑；其次，窮兵黷武的反恐戰(zhàn)爭并不能消滅極端的伊斯蘭原教旨主義，以武力為后盾推行美式“民主”與“自由”更是屢遭詬病，結(jié)果是美國國際聲望的低迷、反美主義的高漲，以及反恐戰(zhàn)爭的止步不前；最后，連年的“雙赤字”使得美國政府背負(fù)沉重的財政負(fù)擔(dān)，很難斷定在未來美國國債不會成為各國競相拋售的對象，美元大幅貶值也并非不可能發(fā)生的事情。
　　同樣變得脆弱的還有美國人的心態(tài)。一向開放、自信、樂觀和勇于冒險的美國人，在金融危機(jī)的打擊下變得敏感、悲觀和保守。比如，兩位數(shù)的高失業(yè)率導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)民族主義盛行，“雇美國人”、“買美國貨”等貿(mào)易保護(hù)主義大行其道，在對待非法移民的態(tài)度上，亞利桑那州最近通過的一項(xiàng)限制非法移民的法案被公認(rèn)是美國幾十年來最苛刻的移民法案，甚至帶有種族歧視的嫌疑；槍擊事件時有發(fā)生，最近一起則是8月3日上午在美國康涅狄格州發(fā)生的惡性槍擊事件，一名黑人卡車司機(jī)槍殺八名同事后自盡。報道稱這起槍擊案是因?yàn)榉N族歧視而起。
　　
　　對華“示強(qiáng)”的主要表現(xiàn)
　　
　　后冷戰(zhàn)時代，美國對華政策奉行接觸與防范并重的原則，兩者并行不悖，其終極目的是試圖影響中國發(fā)展的道路，不至于過早對美國的全球霸權(quán)地位造成挑戰(zhàn)。奧巴馬政府上臺以來執(zhí)行了相對溫和的對華政策，美中兩國就發(fā)展“積極、合作與全面”的關(guān)系達(dá)成共識，雙方致力于建設(shè)“應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。除在傳統(tǒng)的反恐、防擴(kuò)散等領(lǐng)域加強(qiáng)合作外，兩國在緩解金融危機(jī)、氣候與新能源領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的對話與協(xié)作。
　　然而，由于兩國在意識形態(tài)、政治制度、對外戰(zhàn)略、價值觀以及對國際制度設(shè)計(jì)上的差異根深蒂固，分歧難以在短期內(nèi)彌合，兩國之間的摩擦?xí)r有發(fā)生。崛起中大國對守成大國的挑戰(zhàn)既是“自然而然”發(fā)生的，也是全方位和不可阻擋的。和平條件下大國權(quán)力的轉(zhuǎn)移在史上并無先例，中美關(guān)系的互動因而更加微妙。加之，目前美國國內(nèi)政治生態(tài)正發(fā)生劇烈變化。奧巴馬總統(tǒng)政策議程設(shè)置失當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下力推醫(yī)療保健改革，其激進(jìn)的“大政府”政策導(dǎo)致保守派選民激烈反彈。民主黨不但失去在參議院的絕對多數(shù)席位，中期選舉的選情也岌岌可危。與此同時，奧巴馬政府在反恐戰(zhàn)爭、中東議程、伊核問題與朝核問題均鮮有斬獲。在此背景下，作為美國霸權(quán)潛在挑戰(zhàn)者的中國就成為美國拿來“開刀”的對象。
　　美國對華開始“示強(qiáng)”主要表現(xiàn)在以下四個方面：其一，從在南海問題上保持中立到“宣示立場”。6月底，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇突然“發(fā)飆”，劍指中國，聲稱南海問題是美國的“外交工作重點(diǎn)”，也是“地區(qū)安全的關(guān)鍵”；美國希望確保航行自由、亞洲海上公域暢通以及對國際法的尊重，和平解決南海領(lǐng)土爭端符合美國的“國家利益”云云。這一看似公允的發(fā)言，卻明確宣稱美國將介入該地區(qū)存在的領(lǐng)海爭端，為南海問題的和平解決增加變數(shù)。
　　其二，不顧中方反對，執(zhí)意在黃海舉行軍事演習(xí)。8月中下旬，美國與韓國接連在黃海海域舉行聯(lián)合軍演，朝鮮則對軍演表示強(qiáng)烈的反對和聲討。對此，美國常務(wù)副國務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格辯解說，黃海軍演源于朝鮮“攻擊‘天安’號”的“挑釁活動”，盡管軍演并不是針對中國的，但它是中國支持朝鮮并不愿意譴責(zé)朝挑釁行為的“直接結(jié)果”。
　　其三，在西太平洋地區(qū)強(qiáng)化兵力部署。近期，美國智庫“國際戰(zhàn)略研究中心”研究員葛來儀對媒體表示，美國已決定強(qiáng)化在太平洋地區(qū)的軍力，攜帶“戰(zhàn)斧”式導(dǎo)彈的核潛艇抵達(dá)中國近海是這一政策的一部分。她表示，此舉意在提醒，任何人都不應(yīng)漠視美國充當(dāng)區(qū)域平衡力量的決心。
　　其四，強(qiáng)化與東南亞國家的軍事與外交關(guān)系。近期，美國與多個東南亞國家恢復(fù)與發(fā)展關(guān)系。其中包括：今年7月美國解除對印尼特種部隊(duì)12年的軍事支持禁令；8月初，美軍“喬治·華盛頓”號航母訪問越南中部的南海海域。在東盟地區(qū)論壇上，美國更是與越南聯(lián)手提出南海問題。有媒體報道，目前美越正在就民用核能合作展開磋商，美國很可能與越南分享核燃料與核技術(shù)，并允許越南進(jìn)行鈾濃縮活動。
　　
　　雙方都在試探對方的底線
　　
　　近期兩國關(guān)系再次趨向緊張顯示中美關(guān)系再次進(jìn)入“調(diào)試期”：美國已經(jīng)明確宣示不甘做世界“老二”，不會輕易讓權(quán)；中國則被普遍認(rèn)為是具有挑戰(zhàn)“老大”的潛力，但還在摸索自身發(fā)展道路的新興強(qiáng)國，雙方都在試探對方的底線，以確定今后的“游戲規(guī)則”。對兩國來說，重要的就是避免擦槍走火，讓小沖突演變?yōu)榇蠹m紛，甚至升級為外交危機(jī)，因?yàn)檫@不符合任何一方的國家利益。
　　對美國來說，首先，所謂識時務(wù)者為俊杰，事易時移，適當(dāng)放棄追求“絕對安全”的安全觀，減少零和的冷戰(zhàn)心態(tài)，以平和的心態(tài)看待中國軍事建設(shè)和發(fā)展，對亞太安全與世界和平都是有利的。其次，義務(wù)與權(quán)力必須是平衡的，美國不可能在期望中國扮演更積極的國際角色的同時，不愿意讓渡任何權(quán)力給中國，“口惠而實(shí)不至”更加讓人懷疑美國希望與中國合作的誠意。最后，要避免對華政策成為美國國內(nèi)政治的“替罪羊”和“犧牲品”，維持中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國的長遠(yuǎn)利益。
　　對中國來說，隨著國際地位的提升和國家利益的擴(kuò)展，更應(yīng)當(dāng)學(xué)會深謀遠(yuǎn)慮，在潛心解決國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展問題的同時，繼續(xù)維持良好的周邊與國際環(huán)境，同時承擔(dān)與自己身份相符的國際義務(wù)與責(zé)任。當(dāng)然，和平崛起并不意味著對侵犯中國核心利益的行為不聞不問、視而不見。中國期望與美國維持良好的合作關(guān)系，但是也不應(yīng)該對兩國關(guān)系走向低谷懷有任何懼怕的心