外刊概要

　　美無人轟炸機(jī)的打恐優(yōu)劣
　　
　　奧巴馬上臺(tái)后，美使用無人轟炸機(jī)打擊恐怖分子的頻率明顯升高，且成效顯著。包括原“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”頭目拜圖拉·馬赫蘇德、“烏伊運(yùn)”頭目尤爾達(dá)舍夫、“東突”頭目阿卜杜勒·哈克以及“基地”組織三號人物穆斯塔法·阿布·葉齊德在內(nèi)的多名恐怖組織高層均被炸死，還有不少訓(xùn)練營地遭摧毀。但是，美式無人轟炸機(jī)也有幾大“命門”，讓其打恐效果大打折扣：一是誤傷平民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，誤傷平民人數(shù)甚至超過恐怖分子。不少平民因此被拉人恐怖陣營。二是無人轟炸機(jī)的巨大噪音嚴(yán)重?cái)_民。民眾極為反感無人轟炸機(jī)引擎轟鳴，阿富汗當(dāng)?shù)仄帐矆D人稱之為“黃蜂”，一天到晚叫個(gè)不停。三是無人轟炸機(jī)根據(jù)情報(bào)確定打擊目標(biāo)，無法活捉或準(zhǔn)確判定死者身份，常陷入信息不實(shí)、判斷失準(zhǔn)等困境。
　　(李偉)
　　
　　非洲獨(dú)立50年：擺脫殖民心態(tài)
　　
　　歐洲人很早就認(rèn)為非洲是塊“黑暗的大陸”，認(rèn)為非洲是充滿疾病、骯臟、混亂與饑餓的看法可被歸為“黑暗大陸觀”的遺產(chǎn)。非洲獨(dú)立50年來。上述觀點(diǎn)似乎并未改變。2000年的某期《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志以“無望的大陸”作為封面主題。這說明。黑暗大陸觀”借尸還魂為“無望大陸觀”了。這種不健壘甚至是歪曲的非洲觀已經(jīng)對非洲人自己產(chǎn)生了消極影響。非洲人似乎很難從“黑暗大陸”和“無望大陸”的陰影中走出。他們甚至相信那些別有用心的西方人的說辭，認(rèn)為非溯天生無法進(jìn)步。這么說也許過分，但世人的非洲觀的確存在某種程度的“精神分裂”，一部分人只是從世界銀行、IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來。想象”非洲，一部分人則是真正地在非洲商店里購買物品、在家中接待非洲人。改變世人的非洲觀對非洲徹底地?cái)[脫殖民心態(tài)十分重要，讓他們走進(jìn)非洲，了解非洲吧。
　　
　　尚不能成為黃金時(shí)間的玩家
　　
　　多數(shù)國家認(rèn)為需要重建當(dāng)前的世界政治秩序，多數(shù)國家似乎也都認(rèn)同聯(lián)合國安理會(huì)的結(jié)構(gòu)已過時(shí)，而八國集團(tuán)不再能完整代表當(dāng)今世界最重要的經(jīng)濟(jì)體。巴西、墨西哥、印度和南非等新興國家都尋求在安理會(huì)或八國集團(tuán)等重要的國際機(jī)構(gòu)中扮演更重要的角色。目前，新興國家能否成為某個(gè)重要國際機(jī)構(gòu)成員的重要因素是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地緣政治地位，但我們必須認(rèn)識(shí)到它們在政治和外交等方面的影響力還不足，而且他們在民主、人權(quán)、核不擴(kuò)散和環(huán)境保護(hù)等議題上的表現(xiàn)還有待改善和提高。國際機(jī)構(gòu)的改革的確將使其更具代表性并反映出當(dāng)今世界的力量分配，但如果它們在上述議題上沒有做出實(shí)質(zhì)改善前就讓其在世界舞臺(tái)發(fā)揮更大作用，這可能會(huì)有損國際多邊體系和國際法律機(jī)制的良性發(fā)展。
　　
　　只有合作沒有融合的區(qū)域—體化：21世紀(jì)初東亞合作
　　
　　1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，很多觀察家認(rèn)為東亞將趨于實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。但現(xiàn)在看來，雖然東亞國家間合作有所深化，但區(qū)域一體化程度仍很低，尤其是各國間政治融合度不高。一體化程度低是由于東亞合作由東盟主導(dǎo)，而它并無意愿和能力打造一體化的東亞區(qū)域合作模式，只會(huì)保持“軟約束”性質(zhì)，政治合作困難的癥結(jié)在于中日關(guān)系未徹底改善以及各國間政治制度差異和綜合實(shí)力差距。對東亞而言，亞洲金融危機(jī)、9.11事件甚至是面臨諸如臭名昭著的“伊斯蘭祈禱團(tuán)”等恐怖組織這種復(fù)雜的反恐形勢，都沒有明顯促進(jìn)區(qū)域合作，倒是冷戰(zhàn)結(jié)束和中國崛起發(fā)揮很大作用，因?yàn)殡S后者而來的還有中國外交思路的轉(zhuǎn)變一更關(guān)注周邊。東亞合作的結(jié)果更會(huì)像李光耀所說的?！翱赡茉谖磥?0年發(fā)展出共同市場。但絕不會(huì)有政治聯(lián)盟”。
　　
　　對11個(gè)質(zhì)疑“第三條道路”問題的解答
　　
　　菅直人首相提出將“第三條道路”作為日本經(jīng)濟(jì)的方針，其核心是政府應(yīng)當(dāng)有效利用因經(jīng)濟(jì)蕭條產(chǎn)生的過剩勞動(dòng)力。此前，日本為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，曾嘗試過兩條“道路”。“第一條道路”以凱恩斯主義為指導(dǎo)，奉行“大政府”政策，主要措施包括政府購買商品或服務(wù)、減稅、支付國民補(bǔ)助等。其問題在于只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，造成公共事業(yè)的浪費(fèi)和財(cái)政赤字膨脹；“第二條道路”以市場主義為指導(dǎo)，奉行“小政府”政策，也可稱為“小泉結(jié)構(gòu)改革路線”，主要措施包括削減公共事業(yè)、關(guān)閉低效企業(yè)、鼓勵(lì)裁員等。其問題在于未能解決需求不足的問題，導(dǎo)致失業(yè)增加，反而加劇了勞動(dòng)力過剩，使通縮惡化、消費(fèi)持續(xù)低迷?！暗谌龡l道路”通過增稅創(chuàng)造就業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于創(chuàng)造就業(yè)的財(cái)源來自增稅，因此財(cái)政收支不變；增稅得到的資金成為工資，因此就國民整體而言，增加的負(fù)擔(dān)和增加的收入相等，整體消費(fèi)也不變。隨著就業(yè)增加，通縮將得到緩解，進(jìn)而刺激消費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，稅收增加和財(cái)政的改善。
　　(湯祺)
　　
　　巴西的對外援助
　　
　　在尋求軟實(shí)力的過程中，巴西變?yōu)槭澜缟献畲笤鷩?，其援助?jīng)驗(yàn)和資金支持對海地重建、非洲發(fā)展起到了舉足輕重的作用。巴西對非洲的慷慨援助，有助于巴西與中、印等國在發(fā)展中國家爭奪軟實(shí)力，也為巴西在聯(lián)合國安理會(huì)爭取常任理事國席位贏得支持。同時(shí)，巴西向落后國家提供乙醇技術(shù)可進(jìn)一步開拓全球市場?？傮w看，巴西的對外援助側(cè)重于社會(huì)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)，與中國為獲取原材料而開展的基礎(chǔ)設(shè)施援助項(xiàng)目有所不同，故較少引起西方的擔(dān)憂。但巴西在成為總統(tǒng)盧拉希望的世界大國前，還需對援助項(xiàng)目進(jìn)行改革。首先，巴西擁有大量貧困人口，大量擲金海外或惹人非議。其次，巴西法律禁止向其他政府贈(zèng)送公共資金，所以修改法律在所難免。另外，外交部的ABC援助署行動(dòng)不力，其官員被視作穿梭于發(fā)達(dá)國家的“伊麗莎白·雅頓”(知名化妝品)式的外交官。盧拉陣營的候選人迪爾瑪正考慮建立新機(jī)構(gòu)提升巴西的援助形象。目前，巴西需要更多的援助官員，并以政治目標(biāo)為重開展獨(dú)立行動(dòng)，而不是零散的計(jì)劃。
　　(曹