選舉法修正案高票通過:我國民主政治的重大發(fā)展

　　[背景材料]
　　
　　2010年3月8日，全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王兆國在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上作關(guān)于《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案(草案)》的說明。說明指出，選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)，選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、依法產(chǎn)生各級人大代表的重要法律。黨的十七大提出，要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。貫徹落實黨的十七大的要求，有必要在深入總結(jié)選舉工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對選舉法進(jìn)行適當(dāng)修改。3月14日上午，十一屆全國人大三次會議高票通過選舉法修正案，明確取消城鄉(xiāng)差別，決定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。新修改的選舉法規(guī)定：全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。修正案還對地方人大代表的選舉比例作了相應(yīng)的規(guī)定。
　　此次全國人大審議并高票通過選舉法修正案，決定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是我國民主政治的重大發(fā)展，有利于擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
　　
　　[考點鏈接]
　　
　　一、哲學(xué)常識
　　1.物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系。改革開放后，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例發(fā)生較大變化，這就決定了全國人大常委會要根據(jù)新形勢、新情況，適時修正和完善選舉制度。選舉制度的修改與完善，有利于保障廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利，充分調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧。
　　2.事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的。1995年以來，我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加速，農(nóng)村經(jīng)濟文化水平大幅提高，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。特別是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷鞏固和擴大。因此，全國人大常委會根據(jù)新形勢、新情況，修改選舉法，決定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
　　3.認(rèn)識在實踐的基礎(chǔ)上深化、擴展和向前推移。選舉法修正案的出臺，是我國在長期的民主政治建設(shè)實踐中對經(jīng)濟社會發(fā)展認(rèn)識的結(jié)果，表明我國對民主政治建設(shè)的認(rèn)識進(jìn)一步深化、擴展和向前推移。
　　
　　二、政治常識
　　1.我國的國家性質(zhì)。選舉法修正案明確規(guī)定，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。這體現(xiàn)了我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。
　　2.發(fā)展社會主義民主政治。此次選舉法修正案的通過，是發(fā)展社會主義民主政治的重要舉措，必將推進(jìn)我國社會主義民主政治發(fā)展。
　　3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。選舉法的修正，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容。
　　4.全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人大擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。此次全國人大全體會議審議并通過選舉法修正案，體現(xiàn)了全國人大的最高立法權(quán)。
　　5.我國國家機構(gòu)組織與活動原則。選舉法修正案在廣泛征求民眾意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上提交全國人大審議通過，體現(xiàn)了國家機構(gòu)堅持民主集中制、對人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。
　　6.我國公民的權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、依法產(chǎn)生各級人大代表的重要法律。修改選舉法，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，必將進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)居民享有平等的選舉權(quán)，推進(jìn)我國的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展。
　　
　　[跟蹤訓(xùn)練]
　　1.全國人大全體會議審議并通過選舉法修正案，體現(xiàn)了全國人大具有(　)
　　A.最高立法權(quán)　B.最高決定權(quán)　C.最高任免權(quán)　D.最高監(jiān)督權(quán)
　　2.此次審議通過的選舉法修正案規(guī)定：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，……保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。”這表明我國民主具有　(　)
　　A.真實性　B.廣泛性　C.階級性　D.全民性
　　3.1995年修改選舉法，全國和省、自治區(qū)農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，與自治州、縣一樣，統(tǒng)一修改為4：1。此次選舉法修正案規(guī)定，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，即農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例為1：1。這說明　(　)
　　A.我國城鄉(xiāng)公民民主權(quán)利完全相同
　　B.我國民主進(jìn)程加快，民主制度逐步完善
　　c.公民在法律面前人人平等
　　D.城鄉(xiāng)都是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域
　　4.選舉法修正案將選舉法第三十三條的有關(guān)規(guī)定修改為：“……選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題……”代表候選人之所以要與選民見面，是因為　(　)
　　A.我國人大代表的選舉是直接選舉
　　B.我國的選舉制度與西方國家相同
　　C.代表候選人是由選民確定的
　　D.人民代表必須接受人民監(jiān)督，對人民負(fù)責(zé)
　　5.選舉法修正案明確規(guī)定，保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表。這體現(xiàn)了我國貫徹落實　(　)
　　A.民族平等原則　B.民族團結(jié)原則
　　C.各民族共同繁榮原則　D.民族區(qū)域自治原則
　　6.我國選舉法最早于1953年制定，1979年重新修訂，其后經(jīng)過四次修改。1982年和1995年選舉法又進(jìn)行了兩次修改。從辯證唯物論角度看，之所以要對選舉法進(jìn)行反復(fù)修改，主要是因為　(　)
　　A.事物具有前后相繼的歷史聯(lián)系
　　B.認(rèn)識要在實踐的基礎(chǔ)上深化、擴展和向前推移
　　C.物質(zhì)決定意識，主觀與客觀要達(dá)到具體的歷史的統(tǒng)一
　　D.質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，要重視量的積累
　　7.從2008年開始，全國人大常委會法工委在認(rèn)真梳理代表議案建議、充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成了選舉法修正案草案。2009年10月，十一屆全國人大常委會第十一次會議對選舉法修正案草案進(jìn)行了初次審議。會后，將草案印發(fā)中央有關(guān)部門、各地和有關(guān)方面征求意見，并根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對修正案草案進(jìn)行了修改完善。2009年12月，常委會第十二次會議對選舉法修正案草案進(jìn)行了再次審議，并決定將修正案草案提請十一屆全國人大三次會議審議。
　　(1)從歷史唯物主義角度，說明我國為什么要反復(fù)修改選舉法。
　　(2)上述選舉法修正案草案的形成過程說明了政治常識的哪些道理?
　　
　　參考答案：
　　1.A 2.B 3.B 4.D 5.A 6.C
　　7.(1)①社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。改革開放后，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例發(fā)生較大變化，這些社會新形勢、新情況，決定了必須修改選舉法，使之與我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。②價值觀對個人與社會有著不同的導(dǎo)向作用。修改選舉法，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等，擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。⑧人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。修改選舉法，是保證人民當(dāng)家作主、樹立群眾觀點、為人民謀利、為人民群眾服務(wù)的必然要求。
　　(2)①我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，我國加強發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)。修正案的形成和反復(fù)修改，是完善社會主義法制、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要舉措，說明我國的民主具有廣泛性和真實性，我國人民民主具有法律和制度保障。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度。選舉法的修正，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容。③全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)，擁有立法權(quán)。選舉法修正案草案的形成和提請十一屆全國人大三次會議審議，體現(xiàn)了全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)。④我國國家機構(gòu)組織與活動原則。選舉法修正案在廣泛征求民眾意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上提交全國人大審議通過，體現(xiàn)了國家機構(gòu)堅持民主集中制、對人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。⑤選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。選舉法修正案廣泛征求民眾意見和反復(fù)修改完善，就是要更好地保證人民的選舉權(quán)得以充分行