針對(duì)我國(guó)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的森林資源總量不足,質(zhì)量不高,且分布不均衡;林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后;林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)效益不夠重視的問(wèn)題,本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以解決。
一、樹(shù)立科學(xué)的理念
要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展的道路,必須樹(shù)立一個(gè)科學(xué)的理念:既不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益,也不能強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益應(yīng)該是相輔相成,密切相關(guān)的。森林只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的資源保障,同樣也只有經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的好了,才有條件創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境。所以我們應(yīng)該在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)中必須做到合理的開(kāi)發(fā),做到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。
二、發(fā)展多層次,多元化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要多元化。我們必須根據(jù)林區(qū)或者林區(qū)周邊環(huán)境特點(diǎn),在堅(jiān)持發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)。另外,由于林區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的長(zhǎng)期性與林區(qū)居民要求增加經(jīng)濟(jì)收入的短期性存在著矛盾,在發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí),必須把林業(yè)作為林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)看待,始終把林區(qū)的生態(tài)效益放在重要地位,并根據(jù)林區(qū)的特色來(lái)規(guī)劃森林資源的多元化開(kāi)發(fā)利用,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,把“以林業(yè)為基礎(chǔ)”和“綜合發(fā)展”結(jié)合起來(lái),形成有機(jī)整體。
三、發(fā)展生態(tài)林業(yè)
生態(tài)林業(yè)要求把森林作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體研究,尊重森林生態(tài)系統(tǒng)自身發(fā)展的規(guī)律來(lái)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),提高森林資源的綜合效益。林業(yè)的發(fā)展是建立在森林功能的多樣性基礎(chǔ)之上的,且森林的大部分功能與生態(tài)有關(guān),因此,林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該服從于森林的生態(tài)性。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的同時(shí)森林資源遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。發(fā)展生態(tài)林業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。生態(tài)林業(yè)是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件和自然資源,在促進(jìn)林產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí) ,為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳的生態(tài)環(huán)境,并為保護(hù)動(dòng)植物物種以及遺傳的多樣性創(chuàng)造了有利的條件和空間。同時(shí),生態(tài)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代人和后代人的利益,營(yíng)林人和全社會(huì)的利益的共贏,也實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,它是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新是維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新是維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)森林資源和環(huán)境為基礎(chǔ),它要求林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)的承載力相協(xié)調(diào)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該是一致的,相統(tǒng)一的。森林資源短缺問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),應(yīng)該正確面對(duì),進(jìn)行原木林產(chǎn)品技術(shù)和節(jié)約技術(shù)的開(kāi)發(fā)。我們要解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾,維護(hù)林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須依靠科技創(chuàng)新。
(二)科技創(chuàng)新是森林資源培育、恢復(fù)和發(fā)展的必要手段
森林資源的培育、恢復(fù)和發(fā)展工作,必須切實(shí)依靠科技創(chuàng)新。這是由森林資源培育、恢復(fù)和發(fā)展的自身特點(diǎn)決定的。首先,由于人工培育林的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),資金回收慢,因而,國(guó)家必須給予必要的資金和技術(shù)支持。由于森林具有被破壞后恢復(fù)原先的功能的時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)的特點(diǎn),而依靠科學(xué)技術(shù)卻可以促進(jìn)其恢復(fù)的進(jìn)程?;谝陨显?,人們?cè)谏仲Y源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中必須做到開(kāi)發(fā)利用與及時(shí)更新并重,推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,注意開(kāi)發(fā)利用、更新和撫育三者的平衡,以保證林業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。
五、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以木材的采伐和利用為主,既制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,又損害了生態(tài)效益。因此,我們有必要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先,必須加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),合理發(fā)展森林生態(tài)旅游,發(fā)揮林業(yè)景觀優(yōu)勢(shì),建立優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游區(qū)。其次,以市場(chǎng)導(dǎo)向,大力推進(jìn)工業(yè)原料林等短周期林木資源和其它相關(guān)林木資源的建設(shè)。根據(jù)地方林木資源特色,發(fā)展本區(qū)域優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)品,從而解決林業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。再次,轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,把過(guò)去由低層次原料加工向高層次技術(shù)性的加工和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變,提高林木產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。總之,要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)該調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。
六、堅(jiān)持撫育間伐
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題與長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)林業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)而不注重維護(hù)和培育有著很大的關(guān)系。面對(duì)這樣的情況,我們必須進(jìn)行撫育間伐,調(diào)整林分結(jié)構(gòu),改善林分衛(wèi)生狀況,促進(jìn)林木生長(zhǎng),使其更好地發(fā)揮防護(hù)效能;必須正確處理好林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益間的關(guān)系,在發(fā)揮森林生態(tài)效益的基礎(chǔ)上努力提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;必須拋棄那種不分林種,覆蓋式采伐,不及時(shí)更新林木等錯(cuò)誤的做法,做到用科學(xué)的采伐與更新相結(jié)合。從而才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
七、強(qiáng)化森林資源管理,開(kāi)源節(jié)流,促進(jìn)森林資源增長(zhǎng)
首先,加強(qiáng)森林資源管理,實(shí)行森林資源層級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府,林業(yè)主管部門(mén),林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)必須建立保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制。把保護(hù)森林資源,合理發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為其任期成績(jī)指標(biāo),建立森林資源首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制。把擴(kuò)大森林資源,提高生長(zhǎng)量,提高資源利用率,杜絕火災(zāi)、病蟲(chóng)害和亂砍濫伐納入任期目標(biāo),列為考核林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)水平和干部政績(jī)的重要內(nèi)容之一。其次,合理的限制森林資源的采伐。針對(duì)我國(guó)森林資源少且綜合利用率低的情況,應(yīng)該調(diào)整采伐結(jié)構(gòu),挖掘木材潛力,增強(qiáng)木材的利用率,減輕木材的開(kāi)采壓力;發(fā)展木材綜合利用和節(jié)約代用,充分利用采伐和加工剩余物,發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品和替代產(chǎn)品,減少原木消耗,從而促進(jìn)森林資源的增長(zhǎng)。
當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然有許多問(wèn)題亟待解決。除了以上提到的幾個(gè)問(wèn)題之外,還存在如政府的一些林業(yè)政策欠缺合理,民眾的森林保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)比較薄弱等問(wèn)題,這些都應(yīng)該引起人們的重視。總之,在中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,我們應(yīng)該最大限度地統(tǒng)籌各種關(guān)系的發(fā)展,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展中要重視生態(tài)效益,但是也不能輕視經(jīng)濟(jì)效益,更不能在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)忽視生態(tài)效益。要走出一條生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。
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