高校校園安全文化的建設(shè)芻議

　　安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。隨著社會文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全文化越來越受到全社會的重視。在構(gòu)建“和諧社會”的大背景下，構(gòu)建“和諧校園”成為高校改革和發(fā)展中的重要工作，而“安全才能和諧”是平安校園建設(shè)的最基本要求。因此，致力于高校校園安全文化的建設(shè)是時(shí)代賦予高校的責(zé)任。
　　一、高校校園安全文化的內(nèi)涵和功能
　?。ㄒ唬└咝Ｐ@安全文化的內(nèi)涵
　　我們可以這樣去理解高校校園安全文化的內(nèi)涵：它是社會安全文化和校園文化的子系統(tǒng)，是高等學(xué)校在長期辦學(xué)、育人、發(fā)展實(shí)踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環(huán)境，并使全體師生員工形成良好的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì)，從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。
　?。ǘ└咝Ｐ@安全文化的功能
　　1、創(chuàng)新孵化功能
　　校園安全文化的創(chuàng)新孵化功能是指校園安全文化能夠孕育出新的安全思想、新的安全理念和新的安全科技成果。在良好的安全文化氛圍中，師生的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成安全運(yùn)行精神動力，為校園的安全運(yùn)行目標(biāo)而努力奮斗，并致力于安全方面的各項(xiàng)研究、探索與實(shí)踐。校園安全文化的創(chuàng)新孵化功能將隨著時(shí)代的發(fā)展而日漸顯著。
　　2、社會輻射功能
　　高校校園安全文化不可能僅僅封閉在校園內(nèi)，隨著高校的社會開放性程度日益提高，高校校園安全文化的孵化成果也必將輻射到整個社會，為社會所用，同時(shí)，也需要在社會需求的指引下不斷自我完善。
　　二、高校校園安全文化建設(shè)現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬└咝Ｐ@安全文化缺乏科學(xué)有效的評價(jià)體系
　　1、高校校園安全文化定義的不統(tǒng)一性導(dǎo)致評價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一
　　由于目前對安全文化、校園文化等概念尚沒有統(tǒng)一的定義，這就使得高校校園安全文化也同樣沒有相對統(tǒng)一的定義。在這樣的情況下，各個學(xué)校在進(jìn)行高校校園安全文化建設(shè)的過程中會出現(xiàn)對高校校園安全文化理解不同、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)不同，從而導(dǎo)致衡量這些校園安全文化建設(shè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。
　　2、高校校園安全文化內(nèi)容的多層次性導(dǎo)致評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法一一量化
　　高校校園安全文化的內(nèi)容包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動、校園安全精神等，涉及物質(zhì)、精神、制度等多個層面。物質(zhì)層面的內(nèi)容最易衡量；制度層面的內(nèi)容相對較難評價(jià)，對于一項(xiàng)制度的評價(jià)一般帶有較強(qiáng)的主觀性，很難用客觀數(shù)據(jù)來評價(jià)；而精神層面內(nèi)容是最難評價(jià)的，所有的相關(guān)理念、信念、價(jià)值取向等都是在長期潛移默化中積累形成，這些只能通過行為主體的行為結(jié)果來反映，而行為結(jié)果又可能同時(shí)受到家庭文化、地域文化等其它文化意識的影響，不能簡單評價(jià)為就是校園安全文化產(chǎn)生的結(jié)果。
　　3、高校校園安全文化缺乏系統(tǒng)性建設(shè)
　　高校校園安全文化的內(nèi)涵決定了它的體系必須架構(gòu)在精神和物質(zhì)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，體系的完整程度直接關(guān)系到高校校園安全文化建設(shè)的質(zhì)和量。完整的目標(biāo)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識和安全文化素質(zhì)，建設(shè)(配置)高校安全保障(服務(wù))場所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體，建立健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容，充分兼顧教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活和活動組織各方面。既要有防微杜漸性質(zhì)的日常防備，又有快速應(yīng)對的危機(jī)管理能力，既要有一般性、傳統(tǒng)性的安全文化，又要建設(shè)從事專門工作所需的專門安全文化和應(yīng)對信息時(shí)代挑戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)安全文化。
　　對照上面的高校校園安全文化建設(shè)系統(tǒng)性要求，目前現(xiàn)狀中還存在許多不足或缺失的地方，如：大學(xué)生安全素質(zhì)參差不齊，安全保障和預(yù)警機(jī)制不健全，安全管理水平與保障要求之間存在很大差距；安全制度執(zhí)行難，在日常工作中常常出現(xiàn)執(zhí)行不力；安全經(jīng)費(fèi)投入不足等等。
　　三、高校校園安全文化建設(shè)途徑的探索
　?。ㄒ唬┌踩刭|(zhì)的培養(yǎng)
　　 所謂安全素質(zhì)，簡單講就是人們應(yīng)具有的安全知識和行為，即人們對自己和他人的安全健康有較為深刻、全面、科學(xué)的認(rèn)識，并使自己的行為始終符合安全規(guī)范的要求。
　　安全素質(zhì)包括科學(xué)文化素質(zhì)和倫理道德素質(zhì)。安全素質(zhì)、道德素質(zhì)不會自發(fā)形成，也不會自行提高，它需要靠教育和人們主動的學(xué)習(xí)，同時(shí)，也需要制度和法律的約束。
　　1、頂層理念倡導(dǎo)
　　安全理念就是我們常說的安全的指導(dǎo)思想、安全的宗旨。安全理念設(shè)計(jì)一般采取自上而上、上下結(jié)合的辦法，既要體現(xiàn)國家總的安全理念，又要結(jié)合高校實(shí)際，突出高校特色。對決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關(guān)重要。要把安全理念滲透到高校安全管理的全過程、各要素之中。具體說來，高校安全文化構(gòu)建的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“安全第一，生命至上”為理念，以培養(yǎng)和提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，從精神、物質(zhì)等各個層面不斷營造安全氛圍，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)和教育師生樹立科學(xué)的安全觀，全面提高安全素質(zhì)。
　　2、日常教育滲透
　　這里所說的安全日常教育滲透是指將安全教育進(jìn)入學(xué)校日常教學(xué)體系。具體建設(shè)內(nèi)容包括：
　　編寫或選擇質(zhì)量優(yōu)秀并適合本校學(xué)生使用的安全教育教材。
　　設(shè)置安全教育系列科目作為必修課，或者必修、選修相結(jié)合，并給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)分。
　　課堂教育和實(shí)踐教育相結(jié)合，學(xué)分中加入實(shí)踐考核環(huán)節(jié)。即每個學(xué)生必須參加一定時(shí)間量的安全保衛(wèi)工作實(shí)踐，如參與校園巡邏、大型活動安全保障、交通文明督察等等。
　?。ǘ┌踩h(huán)境的營造
　　物質(zhì)。校園安全文化和一般文化一樣，其孕育、產(chǎn)生和成長都要依賴于一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校園安全文化構(gòu)成要素中，最直觀、最外顯的因素就是大學(xué)校園的硬環(huán)境和硬設(shè)施。因此，物質(zhì)條件是安全文化形成的保障。應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面：一是校園內(nèi)建筑物。二是室外活動空間設(shè)施建設(shè)，如室外活動器械、運(yùn)動場、雕塑、水池、花園等。三是安全文化經(jīng)費(fèi)的保障。
　　制度。安全文化作為一種社會意識，必須有相應(yīng)的法律法規(guī)、制度作保障，安全法律、法規(guī)作為規(guī)范和強(qiáng)制性安全文化的內(nèi)容和推行安全文化的手段更顯得十分重要。安全工作應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，以法治精神為指導(dǎo)，制訂與法律法規(guī)對接、體系完備、操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，從理性的高度確保安全文化構(gòu)建工作順利開展。 ■
　?。ǔ补鸱?，1956出生，女，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。研究方向：大學(xué)生思想政治教育）