提高建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略分析

　　建筑工程是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然環(huán)境、國(guó)家政策等多種因素的影響顯著，因此，雖然建筑工程項(xiàng)目管理理論已誕生兩千余年，但仍有許多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。建筑工程經(jīng)濟(jì)與管理的主要任務(wù)是研究建筑產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)遵循的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原理和方法，以及建筑企業(yè)管理的科學(xué)方法和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)等，下文將對(duì)此進(jìn)行具體分析：
　　一、 建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)與管理主要內(nèi)容
　　建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)與管理主要內(nèi)容包括：建筑工程定額與預(yù)算，建筑工程招投標(biāo)及工程合同，價(jià)值工程，建筑工程全面質(zhì)量管理，預(yù)測(cè)和決策，建筑企業(yè)管理，建筑工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，線性規(guī)劃在管理中的應(yīng)用。建筑工程經(jīng)濟(jì)總論、建筑產(chǎn)品價(jià)格、成本、利潤(rùn)、價(jià)值原理及應(yīng)用、資金時(shí)間價(jià)值與等值計(jì)算、投資方案評(píng)價(jià)與選擇、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理及經(jīng)濟(jì)核算、設(shè)備更新的經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目資金籌措、項(xiàng)目可行性研究與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及價(jià)值工程等。
　　二、 建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
　?。ㄒ唬?施工成本管理存在的問(wèn)題
　　1、缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)
　　產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)（目標(biāo)成本）十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來(lái)，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰(shuí)去做，怎樣做，做到什么程度都沒(méi)有具體措施，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無(wú)法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
　　2、缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
　　堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T(mén)、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的獎(jiǎng)罰不分明的局面。特別是國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員沒(méi)有施以重獎(jiǎng)，因?yàn)榕聞e人眼紅，所以只是意思一下就算了，對(duì)于本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，獎(jiǎng)懲機(jī)制是否真正到位。
　?。ǘ?工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題
　　工程預(yù)算定額方面：現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在補(bǔ)充和完善，但還跟不上價(jià)格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。
　　控制體系方面：現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理僅能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，導(dǎo)致工程造價(jià)失控，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程在立項(xiàng)階段就工程投資估算不實(shí)，資金尚未落實(shí)就急于上項(xiàng)目，甚至編制虛假的工程概算：有些工程在投資估算時(shí)未考慮動(dòng)態(tài)因素，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)形成投資缺口。
　　建設(shè)方控制方面：現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全。特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡時(shí)的業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位，造成建設(shè)各方各自為政，發(fā)生許多不規(guī)范行為，如不遵守有關(guān)建設(shè)工程中的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期，壓低造價(jià)，影響了建設(shè)工程正常的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)的合理確定。
　　三、加強(qiáng)建筑企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理的策略
　　( 一) 加強(qiáng)建筑工程的進(jìn)度控制
　　建筑工程的進(jìn)度控制是指依據(jù)工程計(jì)劃對(duì)工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查及調(diào)查等一系列日常管理活動(dòng)的總稱(chēng)。進(jìn)度控制是確保工程中資金利用最優(yōu)化、工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。在工程實(shí)施過(guò)程中，如施工環(huán)境的變化、人員的調(diào)動(dòng)、材料供應(yīng)等等因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生直接或間接影響。
　　簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，實(shí)施有效工程進(jìn)度控制需要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手：
　　第一，在充分把握工程量和工序的基礎(chǔ)上編制工程進(jìn)度計(jì)劃，確定工期；
　　第二，建設(shè)一支高效的工程管理隊(duì)伍，并建立權(quán)責(zé)對(duì)等的獎(jiǎng)懲制度；
　　最后，按照進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，各責(zé)任方在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)工程進(jìn)度控制和監(jiān)督管理，確保建筑工程各環(huán)節(jié)按照計(jì)劃有序進(jìn)行。
　?。ǘ┘訌?qiáng)成本管理和質(zhì)量管理
　　成本管理是項(xiàng)目管理的核心，需要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，建筑企業(yè)通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；在施工中以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計(jì)劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。為確保工程施工質(zhì)量，建立質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度，提高員工對(duì)質(zhì)量的意識(shí)。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施中成本控制
　　項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)行全過(guò)程的控制，首先，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，生產(chǎn)管理人員依據(jù)成本控制計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單。加強(qiáng)工程項(xiàng)目材料管理是工程項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，所以必須做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)準(zhǔn)確。其次，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須注重質(zhì)量成本的控制，質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本。
　　（四）把好材料價(jià)格關(guān)
　　工程材料費(fèi)通常會(huì)占到工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的50%以上。因此，把好材料關(guān)對(duì)控制工程造價(jià)意義重大。應(yīng)疏通信息渠道，及時(shí)了解各種材料的最新價(jià)格情況，逐步推廣材料報(bào)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還應(yīng)控制好材料差價(jià)，妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格的差值，按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，推行有效的成本管理，造價(jià)控制不僅有利于把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局，更有利于從機(jī)制上保證項(xiàng)目成本在過(guò)程中受控，這對(duì)于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。 ■
　　(作者單位：四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院)