一、國外企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀分析
相對(duì)國內(nèi)披露水平落后、內(nèi)容不規(guī)范以及無法可依的現(xiàn)狀,企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露率先在歐美等國展開實(shí)踐,并在政府、企業(yè)與各種組織的支持下得到廣泛而深入的發(fā)展,逐步形成了披露主體廣泛,披露內(nèi)容豐富,披露方法多樣,披露標(biāo)準(zhǔn)制度化,披露模式多樣化等特征。以下通過對(duì)歐美各國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)行國際比較,概括與分類披露模式及特征,對(duì)我國進(jìn)一步開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露實(shí)踐具有重要借鑒和指導(dǎo)意義。
?。ㄒ唬﹪猬F(xiàn)狀概述
美國。作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)源地,美國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露時(shí)間最早、影響最廣,主要以跨國公司為中心建立披露體系,社會(huì)責(zé)任報(bào)告是最主要的披露方式。另外,美國的政府機(jī)構(gòu)如聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局等均要求企業(yè)提供某一方面的社會(huì)責(zé)任履行情況,并得到了美國會(huì)計(jì)界三大協(xié)會(huì)的鼎立支持:美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)發(fā)表了《企業(yè)社會(huì)業(yè)績(jī)》研究報(bào)告,并建立了一個(gè)初步的計(jì)量系統(tǒng);美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)先后成立了各種研究社會(huì)責(zé)任信息披露的委員會(huì),為社會(huì)責(zé)任信息披露提供了重要的理論支持;美國會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(NAA)專門成立了企業(yè)社會(huì)行動(dòng)會(huì)計(jì)委員會(huì),明確界定了社會(huì)責(zé)任信息披露的目的、范圍、程序和溝通方式。這種會(huì)計(jì)研究機(jī)構(gòu)與職業(yè)組織的積極參與提供了重要的理論支撐,也提升了披露的理論水平
英國。英國是對(duì)社會(huì)受托責(zé)任關(guān)注程度最高的國家之一。英國的社會(huì)責(zé)任信息披露出現(xiàn)較早,透明度較好。上世紀(jì)70年代末到80年代中期,自愿披露的社會(huì)和環(huán)境信息在英國大型公司年報(bào)中的篇幅為近半頁,而到了90年代中期,已有將近4頁的篇幅用來披露相關(guān)信息。同時(shí),英國政府積極促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè),如在1992年正式頒布環(huán)境管理體系BS7750標(biāo)準(zhǔn)。
法國。法國是社會(huì)責(zé)任信息披露發(fā)展最快、披露水平最高的國家。法國企業(yè)擁有世界上最完整和最具特色的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。早在1975年,法國在《關(guān)于公司法改革的報(bào)告》中就建議各家公司每年公布“社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表”,即“社會(huì)報(bào)告”。1977年法國政府正式頒布法律,要求雇員超過750人的組織(1982年擴(kuò)大到300人)必須編報(bào)年度社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表(Social Balance Sheet),用貨幣金額揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,使其成為會(huì)計(jì)報(bào)告體系的重要組成部分,從法律角度為社會(huì)責(zé)任信息披露提供了保障,產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。
其他國家。隨著社會(huì)責(zé)任信息披露在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用,德、日、加拿大等發(fā)達(dá)國家在借鑒前人的基礎(chǔ)上發(fā)展自身的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露體系。其具體特征包括:一是將社會(huì)責(zé)任信息披露作為國家貿(mào)易保護(hù)的重要手段,并通過貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易政策推動(dòng)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息;二是科學(xué)化、合理化的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露產(chǎn)生了重要影響;三是社會(huì)責(zé)任信息披露方法多樣化且發(fā)展水平較高,如加拿大管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)(SMA)創(chuàng)造了一種更全面報(bào)告社會(huì)責(zé)任信息的綜合方法,首先運(yùn)用目標(biāo)定位計(jì)量法準(zhǔn)確定位企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中的每一個(gè)目標(biāo),并記錄具體業(yè)績(jī),同時(shí)通過數(shù)字信息提高披露力度,進(jìn)而在對(duì)比相關(guān)年度分析圖表的基礎(chǔ)上闡述以后的各年度規(guī)劃;四是企業(yè)建立以非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型為主的過渡性披露模式,德意志殼牌石油公司發(fā)表的“年度社會(huì)報(bào)告”是典例之一,其首次提出社會(huì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合,為公司規(guī)定了具體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境福利目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的經(jīng)費(fèi);五是政府對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露起引導(dǎo)作用,但制度與法律建設(shè)相對(duì)落后;六是建立了基本的社會(huì)責(zé)任信息披露框架,日本已成為亞洲目前社會(huì)責(zé)任信息披露水平最高的國家之一。
二、國內(nèi)外現(xiàn)狀比較分析
企業(yè)數(shù)量、披露對(duì)象、披露透明度等是衡量一國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的重要指標(biāo)。目前,我國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露缺乏統(tǒng)一的、完整的建設(shè)體系,存在著許多問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界一流水平。學(xué)習(xí)國外企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露模式是我國企業(yè)利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的重要途徑,通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有助于建立符合中國國情和企業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任信息披露模式
我們可從西方國家社會(huì)責(zé)任信息披露的發(fā)展中得到幾點(diǎn)啟示:
(一)對(duì)利益相關(guān)者的關(guān)注是西方國家社會(huì)責(zé)任信息披露迅速發(fā)展的動(dòng)因
不難發(fā)現(xiàn),西方國家社會(huì)責(zé)任信息披露實(shí)質(zhì)上是企業(yè)與股東、員工、消費(fèi)者、政府、社會(huì)等多方利益相關(guān)者間的博弈過程。通常情況下,不同國家披露的社會(huì)責(zé)任信息內(nèi)容各有側(cè)重,這主要取決于不同國家面臨的主要社會(huì)責(zé)任問題不同,利益相關(guān)者在企業(yè)中的重要程度也各不相同。
(二)從世界范圍看,按照法律規(guī)定和國際管理,大企業(yè)是履行和實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的核心力量
相對(duì)于中小企業(yè)而言,大企業(yè)占用了較多的社會(huì)資源,有義務(wù)承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任并進(jìn)行披露。同時(shí),大企業(yè)擁有先進(jìn)的管理理念,健全的會(huì)計(jì)核算,高素質(zhì)的員工,具備了完整披露社會(huì)責(zé)任信息的物質(zhì)基礎(chǔ);而中小企業(yè)受人力、物力、財(cái)力條件限制,對(duì)于完成高水平的社會(huì)責(zé)任信息披露力不從心。因此,有必要對(duì)大型企業(yè)和中小企業(yè)采用不同的披露要求,建立不同的披露模式。
?。ㄈ┚幹篇?dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告是西方國家社會(huì)責(zé)任信息披露的主要形式
例如,法國《關(guān)于公司法改革的報(bào)告》中就建議各公司每年公布“社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表”,即“社會(huì)報(bào)告”;英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASSC)出版的《公司報(bào)告》一書,鼓勵(lì)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表之外,另外編制增值報(bào)告、就業(yè)報(bào)告、公司前景表、公司目標(biāo)表等一系列社會(huì)責(zé)任報(bào)告;德國有20家大公司定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露的合理補(bǔ)充,能夠更為系統(tǒng)、全面、集中的披露企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息,它是企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的重要發(fā)展趨勢(shì)。
?。ㄋ模┛v觀西方國家社會(huì)責(zé)任信息披露的發(fā)展歷程,政府以制定法規(guī)、準(zhǔn)則的方式促進(jìn)社會(huì)責(zé)任信息披露
目前我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露主要依靠企業(yè)的主動(dòng)性和自愿性,就我國社會(huì)責(zé)任信息披露的發(fā)展水平和發(fā)展階段而言,自愿性披露是弊大于利的。從規(guī)范化和科學(xué)化角度來看,單純依靠自愿不利于社會(huì)責(zé)任信息披露的可持續(xù)發(fā)展,在從無序走向有序基礎(chǔ)上制定一套社會(huì)責(zé)任信息披露規(guī)則將是必然的選擇。此外,政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)明確界定社會(huì)責(zé)任問題的內(nèi)涵,聘請(qǐng)有關(guān)專家和企業(yè)家就各地的具體社會(huì)責(zé)任情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)研,因地制宜地制定社會(huì)責(zé)任管理范圍和職責(zé),最終形成社會(huì)責(zé)任信息披露準(zhǔn)則,并逐步規(guī)范披露方式,提高披露的真實(shí)性和詳實(shí)程度?!?br/> ?。ㄐ禊i杰,1976年生,山東蒼山人,聊城大學(xué)商學(xué)院講師。研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)村扶貧開發(fā))