近年來,大學(xué)生就業(yè)問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的問題。2002年,教育部等部委聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》中指出:拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中小企業(yè)就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的重要途徑。
一、目前我國大學(xué)生失業(yè)原因分析
(一)由于技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)變動產(chǎn)生人才的結(jié)構(gòu)性失業(yè)
目前我國高校畢業(yè)生的實際供需狀況,并不算十分嚴(yán)峻,而真正嚴(yán)峻的是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,勞動力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。一般表現(xiàn)為畢業(yè)生就業(yè)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)上的失衡現(xiàn)象。隨著技術(shù)進(jìn)步和我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重的下降,使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求在結(jié)構(gòu)上發(fā)生很大變化。而當(dāng)前我國高等教育滯后于瞬息萬變的社會需要,無論是教育理念、專業(yè)設(shè)置還是教育內(nèi)容都與社會需求有一段距離。
?。ǘ└咝.厴I(yè)生自由擇業(yè)和人才流動引起摩擦性失業(yè)
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,大學(xué)生就業(yè)采取的是自由擇業(yè)模式。這種模式以完善勞動力市場為條件,由用人單位和大學(xué)畢業(yè)生雙方自由選擇,達(dá)成就業(yè)協(xié)議。而目前我國勞動力就業(yè)市場并不完善,由于勞動力市場的信息不充分和不平衡,高校畢業(yè)生在謀求工作時不能獲得合適的崗位,形成摩擦性失業(yè)。有些學(xué)者把這種摩擦性失業(yè)稱之為“自愿性失業(yè)”,即一種不滿足于已有的工作機(jī)會而繼續(xù)尋找工作的失業(yè)現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理性人假設(shè)角度出發(fā),認(rèn)為大學(xué)生作為一個理性的經(jīng)濟(jì)人會努力實現(xiàn)其行為的預(yù)期收益最大化,大學(xué)生保持偏高的期望值并非不理性。但大學(xué)生在尋找工作時,存在自我期望值偏高,偏好大城市,發(fā)達(dá)地區(qū),高收入,工作穩(wěn)定輕松,只想當(dāng)白領(lǐng),不愿做藍(lán)領(lǐng)等觀念誤區(qū)。而用人單位則提出各種各樣的條件,設(shè)置各種門檻,在人才使用上采取“高消費(fèi)”,這就造成大學(xué)生高不成低不就,不易找到適合自己的崗位的狀況。
(三)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來體制性失業(yè)
我國仍處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,許多制度具有轉(zhuǎn)型時期的性質(zhì)和特點。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題在一定程度上就是這種特殊制度背景下勞動力供求雙方雙向選擇的結(jié)果。有些學(xué)者稱之為“體制性失業(yè)”。首先,戶籍管理制度是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨的最大體制性障礙,而且是其他許多制度形成的基礎(chǔ)和條件。戶籍制度使我國高等教育具有身份轉(zhuǎn)換功能,從而造成相當(dāng)數(shù)量畢業(yè)生“體制性失業(yè)”。其次,勞動人事制度、社會保障制度等改革滯后引致的體制性失業(yè)。有些學(xué)者認(rèn)為我國的勞動力市場分割更多地表現(xiàn)為制度性分割。這其中主要是城鄉(xiāng)二元勞動力市場的分割和城市內(nèi)部主要市場和次要市場的分割,而且在某種意義上,可以把這兩種分割統(tǒng)稱為主要市場和次要市場的分割。沿海地區(qū)、城市、外企、國家機(jī)關(guān)等可以看作是主要市場,農(nóng)村、西部地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)單位、中小企業(yè)等可以看作是次要市場。主要市場和次要市場的根本差異表現(xiàn)為,前者工資高、條件好、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)有保障、權(quán)利較平等,并有較多晉升機(jī)會。
二、大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的理論依據(jù)
首先,分析大學(xué)生失業(yè)原因可見,大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)是相對的,具有轉(zhuǎn)型性和結(jié)構(gòu)性。在某些城鎮(zhèn)地區(qū)特別是高校比較集中的大中城市,他們有相對過剩的跡象,但在廣大農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū),則是絕對不足。就業(yè)是勞動力供需雙方共同作用的結(jié)果,大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)識到,超生產(chǎn)力發(fā)展水平的就業(yè)選擇是無法實現(xiàn)的,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇只有在現(xiàn)有社會生產(chǎn)力的水平基礎(chǔ)上進(jìn)行才是現(xiàn)實和有意義的。舊體制的改革和新體制的建立有個過程。因此,在現(xiàn)實的就業(yè)形勢下,大學(xué)生必須轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在大學(xué)生供給迅猛增加而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無法為大學(xué)生提供足夠的高工資就業(yè)崗位時,若大學(xué)生仍依據(jù)傳統(tǒng)的就業(yè)觀念固守主要市場,無異于縮小了自己的選擇范圍,限制了自身發(fā)展空間??梢灶A(yù)見,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和發(fā)展,勞動力市場流動性會逐漸增強(qiáng),工作轉(zhuǎn)換成本會大大降低,勞動者起始工資對終身收入的影響也將大大減少。在我國工業(yè)化和信息化相結(jié)合的過程中,中小企業(yè)等次要市場對高素質(zhì)人才的需求必定會大量增加。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天,大學(xué)生要做經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“理性人”,但更要勇于在更寬廣的嶄新舞臺上努力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè)。大量不斷成長的中小企業(yè)將是大學(xué)生施展才華的廣闊天地。
其次,從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的角度來認(rèn)識勞動就業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的地位,尋求解決大學(xué)生就業(yè)的辦法。研究勞動力市場的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主流就業(yè)理論認(rèn)為,就業(yè)量的多少決定于勞動力市場的供求均衡狀態(tài)。勞動力的供給決定于勞動者在工資報酬與閑暇無為(或避免負(fù)效用)之間的選擇,勞動力的需求決定于企業(yè)的產(chǎn)品銷售量和利潤率。作為勞動力供給函數(shù)自變量的閑暇無為是與作為勞動力需求函數(shù)自變量的利潤率之間沒有任何關(guān)系的。中國社會科學(xué)院王誠研究員提出現(xiàn)代信息社會和知識經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)打破傳統(tǒng)上企業(yè)家和勞動者之間(即勞動力需求和勞動力供給之間)的嚴(yán)格界限。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中“勞動力”的概念不同于某些經(jīng)濟(jì)理論把“知識”(包括知識、教育和技能)從勞動力中分離出去,而認(rèn)為“勞動力”僅是一種簡單體力支出的概念。而這里所說的勞動力供給是指有一定創(chuàng)新能力的勞動力供給?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中的勞動力供給和勞動力需求是有相互關(guān)聯(lián)的,勞動力的供給和需求都決定于創(chuàng)新能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,勞動力的需求仍然來源于產(chǎn)品銷量和利潤率。但是,現(xiàn)代企業(yè)利潤率的產(chǎn)生已經(jīng)主要不是靠模仿他人的生產(chǎn)方式和簡單重復(fù)生產(chǎn),而是靠企業(yè)本身的創(chuàng)新能力。企業(yè)的團(tuán)隊創(chuàng)新能力越強(qiáng),其長期穩(wěn)定的利潤狀況越好,所創(chuàng)造的直接和間接的勞動力需求越大。在勞動力供給方面,閑暇無為不再被有一定知識的勞動者當(dāng)作不工作的最佳選擇,相反,人們通過教育和學(xué)習(xí)所擁有的知識和智慧,總想通過某種方式運(yùn)用出去,這些知識和智慧運(yùn)用到企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中,就是企業(yè)創(chuàng)新。因此,作為勞動力需求決定因素之一的利潤率與作為勞動力供給決定因素之一的閑暇無為的選擇之間存在相互關(guān)聯(lián)。這種關(guān)聯(lián)在于“在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,勞動力的需求或就業(yè)量在本質(zhì)上是由勞動力的供給所創(chuàng)造的”(王誠,2004)。依據(jù)上述理論觀點,在中國的整個勞動力隊伍中,大學(xué)畢業(yè)生具有獨(dú)特優(yōu)勢,可以通過自身的能力培養(yǎng)和持續(xù)努力,采取去中小企業(yè)就業(yè)及自營創(chuàng)業(yè)等不同就業(yè)形式,發(fā)揮出創(chuàng)新創(chuàng)造能力,發(fā)展個體、貢獻(xiàn)社會。
三、大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實意義
中小企業(yè)量大面廣,占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上,經(jīng)營范圍幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)和領(lǐng)域。但是,人才匱乏也是制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展的一個重要原因。積極鼓勵廣大中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生,既有利于改善中小企業(yè)的人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,也有利于充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的知識和技術(shù)優(yōu)勢,做到人盡其才。
現(xiàn)實中,中小企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)具有重大作用。首先,和大企業(yè)相比,中小企業(yè)多是從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),能更多地使用勞動力資源。我國的中小企業(yè)數(shù)量眾多,其就業(yè)潛力十分巨大。其次,勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢正隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高,從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而第二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,又以中小企業(yè)為主。第三,中小企業(yè)資金效率高,就業(yè)承載量大。中小企業(yè)單位投資容納的勞動力(就業(yè)容量)和單位產(chǎn)值使用勞動力(就業(yè)彈性)都明顯高于大型企業(yè)。等量資金的投入,中小企業(yè)可以比大型企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會。第四,創(chuàng)業(yè)門檻底,新增就業(yè)機(jī)會多。
中小企業(yè)想在殘酷的市場競爭中立足并取得發(fā)展,就需要而且必須走創(chuàng)新之路?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)手段,生產(chǎn)自動化技術(shù)使許許多多的中小企業(yè)在相當(dāng)大的程度上擺脫了落后面貌,先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的引用使中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成提高,勞動生產(chǎn)率大幅增加。除有機(jī)構(gòu)成提高外,在中小企業(yè)要素構(gòu)成改變中,更為重要的是勞動力內(nèi)涵的變革。過去的中小企業(yè)勢力薄弱,所能吸引的多為具有一定體能、文化水準(zhǔn)低的初級勞動者,他們在生產(chǎn)活動中所貢獻(xiàn)的主要是他們的體能。而現(xiàn)在的中小企業(yè),人員素質(zhì)已經(jīng)與以往大不相同??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和教育的普及使社會人力資源的總體狀況有了重大改觀,勞動者的知識水平普遍提高,中小企業(yè)能夠吸引到的勞動者同樣具備了掌握操縱現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的能力。更為重要的是,人力資源狀況的改善使當(dāng)今社會進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)的時代,擁有高新技術(shù)知識和創(chuàng)新能力的人才使勞動在與資本爭奪企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)地位中占據(jù)上風(fēng)。一個企業(yè)競爭力的大小不再如大機(jī)器時代那樣由企業(yè)擁有的物質(zhì)資本多少來決定,人力資本的狀況,即他們的知識與創(chuàng)造力成為更重要的競爭力源泉。高科技中小企業(yè)大量涌現(xiàn),它們以知識為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為手段,通過開辟新市場爭取生存空間。高科技中小企業(yè)凸顯了中小企業(yè)在人力資本方面翻天覆地的變革,而中小企業(yè)也主要是因為這種要素內(nèi)涵的“質(zhì)的飛躍”,才可以有以往不可能有的作為。
當(dāng)前,我國中小企業(yè)面臨著進(jìn)一步快速發(fā)展的良好機(jī)遇。首先,目前中小企業(yè)成為保證我國經(jīng)濟(jì)增長的重要關(guān)鍵因素。其次,現(xiàn)在中央和各地方政府都很重視非公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個體、私營企業(yè)和民營企業(yè),包括國有民營、集體民營的企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè),它們都正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。第三,中央政府和各地方政府都高度注重發(fā)展信息技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè),而高科技產(chǎn)業(yè)一般多屬中小企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)對專業(yè)人才的需求比例更高,高校畢業(yè)生這種高層次的人力資源對企業(yè)發(fā)展起著重要性的作用。
在我國,就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)上的矛盾。一方面,高級管理人才、高新技術(shù)人才和熟練高級技工等十分缺乏,供不應(yīng)求,另一方面,大量的普通勞動力和非熟練工人等尋找工作十分困難。大學(xué)畢業(yè)生既不是普通勞動力,也不可能剛畢業(yè)就成為高級管理人才和高新技術(shù)人才。而我國發(fā)展中的廣大中小企業(yè)越來越成為培養(yǎng)和使用高新技術(shù)及管理人才的家園。由此可見,中小企業(yè)的發(fā)展在知識經(jīng)濟(jì)日益突出的格局下,更依賴于科學(xué)和掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才,更加取決于對智力的開發(fā)和利用。同時也為大學(xué)畢業(yè)生這樣高素質(zhì)的人力資源提供了廣闊的就業(yè)舞臺。這也正是大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實意義所在?!?br/> (資助項目:北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教計劃資助項目)
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