國門之下礪精兵

　　1951年，中華人民共和國海拉爾邊防檢查站誕生于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原，這是共和國成立最早的邊檢站之一，也是自治區(qū)唯一一個既有航空口岸又有陸地口岸，是既對俄羅斯又對蒙古國的邊檢窗口單位。
　　隨著我國進一步“向北開放”戰(zhàn)略的不斷深入實施，海拉爾邊檢站加強黨委建設(shè)，將“提高服務(wù)水平，確保旅客滿意”做為目標(biāo)，營造出和諧警民關(guān)系，全力打造業(yè)績一流、管理一流、服務(wù)一流的邊防檢查站，為促進駐地經(jīng)濟發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　轉(zhuǎn)變理念　服務(wù)無邊樹宗旨
　　
　　當(dāng)您走進海拉爾口岸聯(lián)檢廳，醒目的標(biāo)牌、整潔的大廳、熱情的服務(wù)，讓人耳目一新。在邊檢服務(wù)臺上，便民手冊、便民藥箱、服務(wù)指南等有序擺放著。
　　“您好，歡迎您。”一張張親切的笑臉，一句句溫馨的話語，讓人有一種賓到如歸的感受……
　　2007年，全國邊檢系統(tǒng)開展提高邊檢服務(wù)水平活動，海拉爾邊檢站將“更快、更親、更嚴(yán)”作為工作追求，將“人本、專業(yè)、安全”作為服務(wù)理念，從提高官兵宗旨意識、綜合素質(zhì)和服務(wù)水平等，以及執(zhí)勤現(xiàn)場改造、執(zhí)勤裝備等建設(shè)入手，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，使邊檢服務(wù)水平得到全面提高。
　　不管是邊檢站站長，政委，還是普通戰(zhàn)士，所有人都是如此。
　　2010月7月21日13時20分，口岸現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)、站長鄧凱接到民航調(diào)度的緊急電話，俄聯(lián)邦赤塔州起飛航班上的駕駛艙聯(lián)絡(luò)信息：一名叫卡佳的俄羅斯姑娘由于胃切除，機上吃過東西后導(dǎo)致腸梗阻，情況非常危急，請求快速通關(guān)立即送卡佳到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進行治療。
　　通完電話，鄧凱站長迅速按“綠色通道”預(yù)案安排，將情況通報口岸“一關(guān)兩檢”人員。他在最短的時間內(nèi)與海關(guān)、檢驗檢疫等單位領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，相關(guān)單位都表示全力支持，在最短的時間內(nèi)為患者開關(guān)，為搶救患者爭得了寶貴的時間。
　　13時40分，飛機剛剛落地，鄧凱站長早已聯(lián)系好的呼倫貝爾市人民醫(yī)院的救護車和醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)等在停機坪，邊防檢查員快速登機進行人證對照，海關(guān)負(fù)責(zé)行李驗放，在檢查員和檢驗檢疫人員的陪同下，卡佳被抬上120救護車，向醫(yī)院方向急速駛?cè)ァ?br/>　　經(jīng)緊急搶救卡佳才從昏迷中蘇醒過來，主治大夫?qū)训挠H屬說如果再晚來10分鐘，患者的生命體征就會完全消失……
　　在執(zhí)勤工作崗位上，官兵為民做好事、解難事，類似于這樣的例子舉不勝舉。
　　這一切受益于海拉爾邊檢站開展“‘人人爭當(dāng)服務(wù)能手，人人樹立邊檢形象，人人爭當(dāng)服務(wù)模范’和評選‘邊檢每周一星’活動。為切實增強官兵的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，海拉爾邊檢站采取專題講座、辦培訓(xùn)班和選送干部外出‘取經(jīng)’等辦法，促進官兵邊檢業(yè)務(wù)、計算機操作、外語和禮儀形象水平的提高。同時注重對日常勤務(wù)、臺外管理、臺上驗證、車輛監(jiān)護、崗哨警戒、行政執(zhí)法等6個方面進行具體規(guī)范，機制的健全，素質(zhì)的提高，實現(xiàn)了海拉爾邊檢站連續(xù)8年無一起官兵違法違紀(jì)案件發(fā)生，無一起行政復(fù)議案件發(fā)生，無一起旅客有效投訴事件發(fā)生，無一起重大業(yè)務(wù)執(zhí)勤事故發(fā)生。”鄧凱點著頭說。
　　“邊檢官兵服務(wù)理念、專業(yè)素質(zhì)再高，口岸執(zhí)勤設(shè)施、檢查儀器性能跟不上，也達(dá)不到預(yù)期的目的和效果?！焙＠瓲栠厵z站黨委一班人達(dá)成共識，他們不斷完善口岸執(zhí)勤現(xiàn)場、電子口岸、執(zhí)勤裝備等，為口岸大通關(guān)提速提供有力保障。近年來，先后多渠道爭取經(jīng)費110多萬元，用于口岸執(zhí)勤現(xiàn)場改造，在候檢大廳添置等候座椅、飲用水具、服務(wù)指南等；完善口岸引導(dǎo)標(biāo)識，方便旅客出入境；在啟用“梅沙”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開能“API”網(wǎng)上報檢系統(tǒng)，方便旅游團隊預(yù)報預(yù)錄，進一步簡化手續(xù)，提高驗放速度。目前，在正常情況下，查驗一本護照不超過去45秒，檢查一名預(yù)錄后的旅客不超過8秒，處理一般勤務(wù)問題不超過30分鐘。
　　2008年8月6日，參加北京奧運會的俄羅斯射箭代表團一行11人從海拉爾口岸入境，邊檢官兵僅用不到5分鐘就完成了代表團的邊防檢查工作。射箭隊領(lǐng)隊伊斯赫耶夫·弗拉基米爾由衷地贊嘆：“速度很快，服務(wù)一流!”
　　
　　扶危濟困　真情服務(wù)贏民心
　　
　　15年前，邊檢站剛剛恢復(fù)組建，社區(qū)內(nèi)一位下崗女工詹淑敏家里的生活十分艱難。她體弱多病，兒子得了尿毒癥已經(jīng)離世，天生智障女兒和剛剛上小學(xué)的孫子是她僅有的依靠。就在此時，邊檢站的官兵門主動聯(lián)系其所在居委會，要求照顧她們一家。
　　從此，官兵們每月補助詹家25公斤面粉，10公斤米、1公斤食用油，只要有時間，就去幫她打掃衛(wèi)生，輔導(dǎo)孩子功課。詹家沒有生活來源，僅靠每月100多元的低保，孩子上學(xué)是最頭疼的事，官兵們每學(xué)期都及時送上學(xué)費，并購買輔導(dǎo)書和學(xué)習(xí)用品。
　　多年來，站里的領(lǐng)導(dǎo)換了五屆，戰(zhàn)士走了十批，但是對詹淑敏一家的愛心接力棒卻從來沒有輪空過，至少有400多名官兵照顧過詹淑敏一家人的生活。
　　15年后，2010年中秋節(jié)，在在這個舉家團圓的日子里，邊檢站官兵又帶著糧油來到了詹淑敏家。她含著熱淚說：“這十多年我的生活多虧了邊檢站來照顧，逢年過節(jié)就來看看，了解我有什么困難，邊檢官兵的恩情我永遠(yuǎn)都忘不了?！?br/>　　回憶這些，邊檢站矯立鴻政委說：“關(guān)心照顧貧困家庭的生活、堅持愛心接力，是持之以恒學(xué)習(xí)雷鋒精神的體現(xiàn)，邊檢站官兵貫徹落實‘邊檢服務(wù)水平’　活動的具體體現(xiàn)，更是對官兵形成正確人生觀、世界觀、價值觀進行引導(dǎo)教育的有效載體。今后，新兵下連都要先帶到這里上第一堂思想政治教育課，使這根愛心接力棒在邊檢官兵手中永遠(yuǎn)傳遞下去?！?br/>　　視駐地為故鄉(xiāng)，把人民當(dāng)親人。海拉爾邊檢站官兵在長期的邊防檢查工作中，忠實履行“有求必應(yīng)，有難必幫，有險必救”的服務(wù)承諾，想民之想，憂民之憂，幫民之難，積極參加搶險救災(zāi)等活動，為推動駐地“三個文明”建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　2009年5月3日下午，邊檢站“提高邊檢服務(wù)水平”班電話驟然響起：“請一定幫幫我們，我們有位員工手臂被鉆探機打斷了，急須返回中國治療!現(xiàn)在傷員正在趕往口岸途中!”蒙古國野外生產(chǎn)作業(yè)的大慶石油國際工程公司惠山在衛(wèi)星電話中焦急的求救。
　　根據(jù)中蒙兩國邊境口岸制度協(xié)定，5月1日至3日國際勞動節(jié)假期期間中蒙雙方口岸閉關(guān)三天，5月4日上午8時正常開關(guān)。旅客的生命是第一需要，當(dāng)機立斷，邊防檢查站通過與蒙古國邊檢機關(guān)緊急會晤，在口岸閉關(guān)期間臨時開通“綠色通道”。為大慶石油勘探公司境外作業(yè)受傷員工緊急辦理了入境邊防檢查手續(xù)。兩個小時過去了，運送受傷員工的車輛抵達(dá)口岸，等候多時的中蒙雙方檢查員僅用2分鐘就為他辦理了入境手續(xù)，并聯(lián)系了120急救車，使傷員得到及時救治。
　　自2007年以來，海拉爾邊檢站共為170多名病危、遇險、困境旅客提供便利，挽回經(jīng)濟損失360多萬元，收到感謝呼倫貝爾特殊教育學(xué)校聾啞兒童孫雪瑩是一名長期生活在邊檢官兵愛民中的貧困兒童?，F(xiàn)年9歲的小雪瑩家境貧寒，小時候因吃藥中毒導(dǎo)致聾啞，雙雙下崗的父母賣掉了房子為給她治病。由于費用太高，父母只好放棄了對她的治療。這之后生活窘迫的一家人只好租住在這處不到30名平方米的房子里，靠父親一個人打短工維生。邊檢站業(yè)務(wù)一科女警官獲悉后，主動與小雪瑩結(jié)成長期幫扶對子。逢年過節(jié)，官兵們就帶著生活、學(xué)習(xí)用品和慰問金看望慰問小雪瑩，每到開學(xué)之際，官兵總不忘記給小雪瑩送去學(xué)費。
　　資助小雪瑩上學(xué)，只是海拉爾邊檢站關(guān)愛無助兒童的一個縮影。2008年，海拉爾邊檢站專門設(shè)立了扶困助學(xué)專項基金，并制定專門的管理制度，規(guī)范基金的管理和使用。與此同時，與駐地民政、團委、婦聯(lián)等單位經(jīng)常取得聯(lián)系，建立定期交流機制，形成合力。基金成立以來，共組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動12次，官兵捐款捐物達(dá)6萬元人民幣，有7名無助兒童和11名貧困家庭得到有效救助。
　　
　　固本強基　創(chuàng)新理念謀發(fā)展
　　
　　“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨委班子是帶領(lǐng)部隊前進的靈魂和支柱，班子集體能力素質(zhì)的強弱決定了部隊發(fā)展建設(shè)的興衰成敗。
　　新一屆黨委精簡機關(guān)、充實基層，按照“坐下能寫，站起能講，下去能指導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)考核機關(guān)干部，遵循“政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通”的標(biāo)準(zhǔn)衡量基層干部，一些能力素質(zhì)較高、具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏基層工作?jīng)驗的機關(guān)年輕干部進入了站黨委的視線，部分以前得過且過、人浮于事的機關(guān)干部切實感到了巨大的壓力，一些工作積極、能力突出的干部看到了希望、得到了肯定。
　　還是那些人，還是那份工作，巨大的反差和變化源于人的主觀能動性和創(chuàng)造性最大限度地釋放。站黨委先后幾次調(diào)整機關(guān)干部充實一線，機關(guān)人員編制嚴(yán)格控制。優(yōu)化的人員配置使機關(guān)煥發(fā)出生機和活力，自身職責(zé)效能得到充分的行使和發(fā)揮，真正成為了指導(dǎo)基層發(fā)展、妥善處理各種日常事務(wù)的核心機構(gòu)。
　　基層警力得到最大限度的滿足。一些從機關(guān)到基層工作的干部，有的成為了業(yè)務(wù)尖子，有的走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，從剛開始的報怨，到現(xiàn)在的理解和感謝，被調(diào)整使用的干部真正體會黨委對干部負(fù)責(zé)的良苦用心，他們感慨地說：“站黨委把責(zé)任和事業(yè)事業(yè)置于到高無上的地位，所以才能點石成金地抓好了干部隊伍和部隊建設(shè)。”
　　2010年5月，勤務(wù)中隊中隊長調(diào)任檢查科，空缺的中隊長一職成為炙手可熱的崗位，不少年輕干部都憋著勁競爭這位置，期望能借此機會提上一職。一時間，說情的電話、條子關(guān)系蜂擁而至，干部提拔使用關(guān)乎人心向背、關(guān)乎部隊的興衰成敗。
　　堅決抵住各種不正之風(fēng)，干部選拔工作進行的異常順利平衡。會議一結(jié)束，政治部門迅速將預(yù)提干部的名額、條件公之于眾，并列出候選人名單，在全站范圍內(nèi)進行公開選拔。
　　評價干部，官兵心里有桿秤。一個回合下來，誰好誰差一目了然。通過嚴(yán)密的考核，檢查科的小張名列前茅，由于平時工作負(fù)責(zé)，軍事訓(xùn)練過硬，小張在官兵心中成為勤務(wù)中隊長最為合適的人選。當(dāng)小張任勤務(wù)中隊中隊長的任職命令公布后，部隊上下一致叫好。
　　在選取士官、戰(zhàn)士入黨考學(xué)等問題上，海拉爾邊檢站公平、公正的做法同樣讓全站官兵心服口服。2009年7月，邊檢站士兵入黨，站里接待一位老領(lǐng)導(dǎo)的電話，請站里對他親屬進行關(guān)照。最終結(jié)果公布出來后，沒有任何背景、工作能力突出的戰(zhàn)士畢佳佳榜上有名，而那位打了招呼的戰(zhàn)士卻沒有被選上。大家都說，在我們海拉爾邊檢站，素質(zhì)好不用跑關(guān)系，素質(zhì)差的跑也沒有用，沒有人擔(dān)心會被關(guān)系擠掉，而是擔(dān)心素質(zhì)考核能否過關(guān)。
　　為打造邊檢服務(wù)的新亮點，海拉爾邊檢站堅持以人為本，相繼推出小急救箱、小工具箱、小文具包、小飲水機、小宣傳欄、小行李車、小便民傘、小投訴箱、小聯(lián)系卡、小服務(wù)隊等便民利民措施，注重主動服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)和提速服務(wù)，深受出入境旅客贊譽。
　　全新的服務(wù)措施和服務(wù)理念，不僅實現(xiàn)了“服務(wù)旅客零距離、查控工作零誤差、驗證工作零失誤、出入境旅客零投訴”的目標(biāo)，還樹立起國門衛(wèi)士的嶄新形象，贏得了旅客的稱贊。在近期組織的一次問卷調(diào)查中，海拉爾邊檢站服務(wù)各項內(nèi)容的旅客滿意率在99％以