中美關(guān)系的四個(gè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

編譯 王磊

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美國約翰 ·霍普金斯大學(xué)教授、著名美中問題專家戴維 ·蘭普頓在《NBR分析》2010年6月號上發(fā)文指出，美中關(guān)系從根本上講是穩(wěn)定的，在可以預(yù)見的將來也仍將如此。但雙方關(guān)系在戰(zhàn)略上的四個(gè)相互不信任的來源，如果得不到華盛頓和北京的充分關(guān)注，就會像癌細(xì)胞一樣發(fā)生轉(zhuǎn)移。

最近10年來，在戰(zhàn)略上的彼此不信任，在美中兩國的流行書籍與文章中顯而易見，從《即將到來的美中沖突》、《中國可以說不》、《中國不高興》，到有關(guān)“吃了激素的中國”的文章，以及約翰 ·米爾斯海默和羅伯特 ·卡普蘭的進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義與地緣戰(zhàn)略理論。但人們無法回避的一項(xiàng)結(jié)論是，兩國社會精英分子發(fā)現(xiàn)，彼此是不可或缺的盟友。 簡而言之，有強(qiáng)大的向心力維持著兩國關(guān)系，盡管拉動這種關(guān)系朝著相反方向發(fā)展的力量最受關(guān)注。

第一，確定雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)。針對最近流行起來的有關(guān)中美關(guān)系問題的一項(xiàng)定義（即：美國能否“致力于保持亞洲的穩(wěn)定，保護(hù)自己在那里的盟國，并限制一個(gè)大中華的出現(xiàn)，同時(shí)避免與北京發(fā)生沖突”），戴維 ·蘭普頓認(rèn)為問題并不在于實(shí)現(xiàn)維護(hù)亞洲穩(wěn)定的目標(biāo)，也不在于向盟國表達(dá)承諾，而是把實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑，確定為“限制一個(gè)大中華的出現(xiàn)”。這實(shí)質(zhì)上就是一項(xiàng)零和方針，其所依據(jù)的假設(shè)是中國獲得好處，而犧牲美國及其在該地區(qū)的盟國的利益。這種方針將會使戰(zhàn)略上的相互猜疑加重。然而最根本的是，這一目標(biāo)是無法實(shí)現(xiàn)的。關(guān)于美中關(guān)系的國家戰(zhàn)略任務(wù)的定義，戴維 ·蘭普頓給出了一項(xiàng)比較富于成果的和較少自我拆臺的方針：與中國等伙伴國合作來保持該地區(qū)穩(wěn)定的大國均衡；與該地區(qū)和中國合作，以保持和開發(fā)對于經(jīng)濟(jì)與人類發(fā)展來說所必需的安全與人力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；解決構(gòu)成本世紀(jì)生存方面的挑戰(zhàn)的跨國問題——糧食、能源、氣候、核擴(kuò)散、資源的提供（尤其是水），以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

第二，錯誤地估算兩國實(shí)力。在對待中國的問題上，必須同時(shí)牢記幾個(gè)有些相互對立的概念：中國日益強(qiáng)大，中國具有相當(dāng)多的弱點(diǎn)；美國有著嚴(yán)重的問題，美國仍然十分強(qiáng)大，并且擁有自我更新的巨大能力。如果過分強(qiáng)調(diào)任何一項(xiàng)特征，而忽略對其他問題的矯正，都會得出錯誤的結(jié)論。如果夸大中國目前和在中期內(nèi)的實(shí)力，就會助長有關(guān)威脅的看法；這就像低估中國的能力一樣。中國如果對美國的實(shí)力加以低估，就可能會造成不謹(jǐn)慎的自信姿態(tài)。此外，如果中美兩國不對自己的優(yōu)缺點(diǎn)做出切合實(shí)際的評估，的確也會招致錯誤的估算。 在全球范圍內(nèi)，不僅就絕對數(shù)字，而且就人均數(shù)字而言，美國都仍然在經(jīng)濟(jì)上占據(jù)主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家。雖然中國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面取得了很大進(jìn)展，但中國的起步基點(diǎn)很低，在全球GDP中所占的總份額僅僅相當(dāng)于其大量人口實(shí)現(xiàn)均等狀況所需的很小一部分。

第三，中國“改變博弈”的愿望。戴維 ·蘭普頓在文中寫道，“在最近與中國官員、知識分子和專業(yè)人員的交談中，使我感到警覺的是，中國領(lǐng)導(dǎo)人及其公民當(dāng)中都有一種日益強(qiáng)烈的權(quán)利意識，這是一種感覺?！?由于中國30多年以來的經(jīng)濟(jì)增長記錄，及其十分出色地經(jīng)受住了亞洲金融危機(jī)和本期危機(jī)的考驗(yàn)，中國在全球事務(wù)中有了更大的發(fā)言權(quán)。許多中國人對于別人的說教感到厭煩，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國最近的業(yè)績十分出色，國家的未來潛力是巨大的。這種感覺由于正在發(fā)生的世代交替而復(fù)雜化。正如一位中國學(xué)術(shù)高層所說的那樣，以前的中國學(xué)生會對紐約的摩天大樓驚嘆不已，而現(xiàn)在的學(xué)生卻在紐約看到了骯臟的街道和管理不善的機(jī)場。

第四，挑戰(zhàn)和對策方面的動態(tài)關(guān)系。除了對30年來政策方面的成功和對競爭對手日益衰敗的看法所產(chǎn)生的自信之外，還有一種幾十年之久并逐漸加速的挑戰(zhàn)與對策方面的動態(tài)關(guān)系，也促使雙方在戰(zhàn)略上彼此猜疑。戴維 ·蘭普頓在文中說，中國政府在1985年~2000年間作出的一些戰(zhàn)略決策曾使美國感到擔(dān)憂。比如1985年開始中國軍事思想方面的深刻變化，即不是像過去一樣愿意在內(nèi)地打仗，誘敵深入，而是想要使未來的沖突擴(kuò)展到天空、海洋和太空。但目前，我們距離冷戰(zhàn)規(guī)模的上升螺旋甚遠(yuǎn)。奧巴馬行政當(dāng)局最近發(fā)表的《核態(tài)勢回顧》（2010年）剔除了自從2002年以來布什政府報(bào)告中一直存在的有關(guān)臺海問題的挑釁性語言，這是值得稱贊的。

保持戰(zhàn)略穩(wěn)定和避免出現(xiàn)上升螺旋，涉及討論兩國在太空、網(wǎng)絡(luò)空間、反導(dǎo)技術(shù)和精確制導(dǎo)的常規(guī)武器等方面正在進(jìn)行的工作，而且這種討論變得更加緊迫。