當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化及其現(xiàn)代化路徑選擇

羅 亮，時(shí) 影

（武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，武漢430072）

當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化及其現(xiàn)代化路徑選擇

羅 亮，時(shí) 影

（武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，武漢430072）

當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、基層民主制度、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征和宗法家族制結(jié)構(gòu)殘留四個(gè)因素的影響下，逐步形成一種內(nèi)容上多元融合、主體上多元沖突和地域上多元差異的多元并存的政治文化格局。農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代化進(jìn)程可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)奠基、制度訓(xùn)練、媒介引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、家庭培養(yǎng)五條途徑實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村；政治文化；現(xiàn)代化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)取得了巨大成就，得到了國(guó)內(nèi)外專家和學(xué)者的普遍認(rèn)可和稱贊。但不可否認(rèn)，農(nóng)村基層民主建設(shè)也存在諸多問(wèn)題，集中表現(xiàn)為當(dāng)前農(nóng)村政治文化與現(xiàn)代民主理念的摩擦和碰撞，基層民主制度缺乏賴以生存的政治文化土壤。而特定的政治文化“在某種意義上是保持民主政體有效運(yùn)行的一般動(dòng)力來(lái)源”。[1]578因此，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化進(jìn)行現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代化，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)的深入發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化的生成土壤

任何一種政治文化，都是在一個(gè)特定的時(shí)空背景產(chǎn)生的，都是基于特定的政治社會(huì)生活而產(chǎn)生的。因此探討當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化，不能不從農(nóng)村社會(huì)人民的生產(chǎn)和生活方式的變遷與發(fā)展入手，從這種政治文化的成長(zhǎng)土壤中尋找其生成原因。歸納起來(lái)，影響當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化現(xiàn)狀的有以下四個(gè)主要因子：

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推行。自1978年始，我國(guó)展開(kāi)了一場(chǎng)旨在矯正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺陷的體制改革。改革以改變農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度為起點(diǎn)，逐步形成了以包產(chǎn)到戶和包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。該制度的推行使農(nóng)民成為土地“承包”契約的當(dāng)事人。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，“單純的農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)正在向農(nóng)工商多元產(chǎn)業(yè)過(guò)渡；階層間合理分化促成的地位差異正取代行政強(qiáng)制與血緣紐帶的聚合功能；經(jīng)濟(jì)生活多樣化與社會(huì)流動(dòng)的增長(zhǎng)正突破原來(lái)封閉的格局；豐富的生活和多重的角色經(jīng)驗(yàn)正瓦解著禮俗性的基礎(chǔ)，使村民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化觀念日漸更新，以能力、財(cái)富、地位為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成?！盵2]62這一系列社會(huì)政治變遷都給農(nóng)村的政治文化帶來(lái)了極大的沖擊，農(nóng)民的政治認(rèn)知、情感和態(tài)度等也由此發(fā)生了巨大的變化。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作理念和邏輯也依靠雄厚的物質(zhì)力量慢慢滲透到人們的行為之中，促成了以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)政治文化逐步解體和以民主、平等、自由等為精神核心的現(xiàn)代政治觀念的日益興起。

2.農(nóng)村基層民主制度的實(shí)施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，為農(nóng)村基層民主建設(shè)提供了廣闊的制度發(fā)展空間，村民自治制度開(kāi)始逐步在廣大農(nóng)村生長(zhǎng)、壯大。1980年底，廣西壯族自治區(qū)河池地區(qū)的宜山、羅城兩縣一些農(nóng)村的農(nóng)民自發(fā)組建了一種全新的管理組織——村民委員會(huì)。與此同時(shí)，其他省份的一些農(nóng)村地區(qū)也陸續(xù)出現(xiàn)了類似的管理組織。這些組織的出現(xiàn)，為后來(lái)村民委員會(huì)的建立與發(fā)展提供了一定的組織基礎(chǔ)。1982年頒布的新憲法，總結(jié)了這些地方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是農(nóng)村群眾性自治組織”，從而揭開(kāi)了我國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)的序幕。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，在各地人民政府的指導(dǎo)下，廣大農(nóng)村群眾積極參與、勇于實(shí)踐，廣泛進(jìn)行各種民主制度和體制的創(chuàng)新，取得了很大成績(jī)。這些民主制度的發(fā)展保證了農(nóng)村群眾基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，大大地推動(dòng)了農(nóng)村政治民主化的進(jìn)程。以至于到90年代中期，不少研究人士看到村民自治的發(fā)展和所取得的成就而驚呼：中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了靜悄悄的民主化“革命”。[3]

20多年的農(nóng)村基層民主建設(shè)的推行，極大地改變了農(nóng)村社會(huì)的政治關(guān)系。而“隨著每一次社會(huì)制度的巨大歷史變革，人們的觀點(diǎn)和觀念也會(huì)發(fā)生變革”。[4]240農(nóng)村基層民主“這個(gè)實(shí)踐過(guò)程早已超出了單純的村民自治，最主要的是對(duì)農(nóng)民的思想啟蒙，在農(nóng)村引入了民主理念”。[5]22農(nóng)村基層民主建設(shè)的深入發(fā)展，不僅深刻地變革著農(nóng)村社會(huì)的政治秩序，而且從根本上觸及到農(nóng)村社會(huì)的政治文化傳統(tǒng)，這不可避免地使得農(nóng)村政治文化也在很大程度上被改變。

3.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征的客觀存在。通過(guò)建國(guó)以來(lái)多次的農(nóng)村改造，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已失去其生存的社會(huì)土壤。但由于農(nóng)村社會(huì)變化的滯后性，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征在農(nóng)村的表現(xiàn)仍十分突出。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的農(nóng)民，依然在四個(gè)方面保留著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是各農(nóng)戶主要與土地相交換。這就是說(shuō)，以家庭勞力與承包土地為主的自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)很重的比例，而且各農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要目的在于糧食自給。二是利用血緣和情感維系的非市場(chǎng)的人情交換。他們利用人情關(guān)系和禮尚往來(lái)維持一個(gè)非市場(chǎng)性質(zhì)的物質(zhì)和勞務(wù)交換網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)民只有和周?chē)袌?chǎng)相交換的經(jīng)驗(yàn)，從來(lái)沒(méi)有和國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)相交換的經(jīng)驗(yàn)。四是農(nóng)民與地方政府的關(guān)系。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在客觀上存在共同利益，但在主觀上無(wú)法形成共同利益的意識(shí)，這就決定了農(nóng)民只能依賴于別人來(lái)認(rèn)識(shí)并代表他們的共同利益。這個(gè)“別人”，在一般情況下就是地方政府的官員。這是中國(guó)農(nóng)民的“清官”意識(shí)和“為民做主”意識(shí)根深蒂固的最為深刻的根源。[6]173

4.宗法家族制結(jié)構(gòu)的殘留。中國(guó)社會(huì)與西方社會(huì)不同，它是一種以宗族為本位的社會(huì)結(jié)構(gòu)，具有牢固的宗法家族制的歷史傳統(tǒng)。自古以來(lái)，中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)之所以能保持著一種相對(duì)自治地位，就在于基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)保持了這樣一種基于宗法家族的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

這種狀況一直持續(xù)到建國(guó)以前。新中國(guó)成立以后，農(nóng)村原有的家族因被政府視為封建統(tǒng)治的殘余而不斷受到批判與掃蕩。隨之而來(lái)的土地改革、大躍進(jìn)、人民公社化以及文化大革命等一系列政治運(yùn)動(dòng)更是極大地沖擊了農(nóng)村社會(huì)的宗法家族結(jié)構(gòu)。然而，這種沖擊是相當(dāng)表面化的，因?yàn)椤白谧宓纳嬉罁?jù)與人們的居住條件、日常生活過(guò)程的親屬聯(lián)系、由傳統(tǒng)造成的心理習(xí)慣以及宗教需要有關(guān)”。[7]作為一種組織和結(jié)構(gòu)的宗法家族制度的終結(jié)，并不意味著基于血緣和文化的宗法家族關(guān)系的解體。要在短短幾十年內(nèi)對(duì)具有幾千年歷史淵源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底的變更和消滅是不可能的。改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，原有人民公社體制已然解體，以家庭為中心的經(jīng)濟(jì)單位重新確立，廣大農(nóng)村社會(huì)的宗族勢(shì)力重新抬頭，重修家譜、重建祠堂之風(fēng)日盛。當(dāng)然，在此我們也應(yīng)看到，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并不表明以宗族為本位的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重新確立。

二、當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

正如阿爾蒙德所言：“所有政治體系的政治文化都是混合的，不過(guò)每個(gè)政治體系中各種政治文化所占的相對(duì)地位和混合程度各有不同而已?！盵8]23對(duì)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)而言，政治文化的多樣化更是其應(yīng)有之義和基本景觀。在當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入與基層民主化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷地發(fā)生變遷與分化，基于不同的社會(huì)地位、收入水平、地域等要素的影響，農(nóng)村政治文化結(jié)構(gòu)必然形成一種多元并存的基本格局。根據(jù)農(nóng)村政治文化的生成土壤和結(jié)構(gòu)性狀，本文認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)這種多元并存的政治文化呈現(xiàn)出以下三個(gè)主要的結(jié)構(gòu)特征：

1.內(nèi)容上的多元融合。改革開(kāi)放以來(lái)，由于原有的農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)管理體制的解體，在新時(shí)期各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化思潮的持續(xù)沖擊下，社會(huì)主義政治文化中的革命化傳統(tǒng)逐步走向世俗化，原有的核心價(jià)值觀念被拋棄。但由于新體制在很多方面實(shí)際上保留了傳統(tǒng)政治文化的一些要素，使得潛存的傳統(tǒng)政治文化在一定程度上又開(kāi)始出現(xiàn)回復(fù)，盡管表現(xiàn)形態(tài)不一。隨著我國(guó)對(duì)外交流的擴(kuò)大和世界聯(lián)系的加強(qiáng)，農(nóng)村政治文化逐漸從政治操縱、控制下解放出來(lái)，文化環(huán)境越來(lái)越寬松，大量的西方文化也不斷傳入中國(guó)，開(kāi)始以強(qiáng)者之勢(shì)對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行滲透，對(duì)農(nóng)村原有政治文化造成了極大的沖擊。因此，在當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文化、各種傳統(tǒng)政治文化的殘余、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化和外來(lái)西方政治文化的某些因素在中國(guó)農(nóng)村政治文化系統(tǒng)內(nèi)處于一種多元互動(dòng)的局面，并且日益呈現(xiàn)一種相互交叉融合的趨勢(shì)。

2.主體上的多元沖突?！坝捎谌魏我粋€(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的社會(huì)成員，都是由不同的階級(jí)、階層和集團(tuán)所構(gòu)成的。這些次級(jí)組織在自身的形成和發(fā)展過(guò)程中，會(huì)形成特殊的政治價(jià)值和心理傾向，這些特殊的政治價(jià)值和心理傾向，在文化學(xué)上被稱為亞文化系統(tǒng)。”[9]232這在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的政治文化體系中表現(xiàn)得尤為明顯。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與基層民主化進(jìn)程的雙重影響下，原先相對(duì)封閉統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變遷與分化，單一性社會(huì)結(jié)構(gòu)已為多元化的新社會(huì)結(jié)構(gòu)所取代。伴隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，作為單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)民階級(jí)已經(jīng)分化為不同的利益群體和社會(huì)階層。這些不同的農(nóng)民群體和階層，由于不同的社會(huì)地位和生活體驗(yàn)，也產(chǎn)生了相對(duì)不同的政治文化認(rèn)知，整個(gè)農(nóng)村社會(huì)也因此形成了多元并存碰撞的政治文化局面。

根據(jù)學(xué)界一般分類，我們可以按村民在村莊政治中所扮演的角色將當(dāng)前農(nóng)村村民分為以下三類主體，即在村莊治理中影響力較大的村莊精英、游離于鄉(xiāng)村城市之間的流動(dòng)人口群體和常住村莊的普通村民。從他們身上所體現(xiàn)的政治文化特征我們可以知道，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的許多保守觀念，如“權(quán)威崇拜”、“官本位”、“與世無(wú)爭(zhēng)”等思想，對(duì)于廣大常住村莊的普通村民來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)親和性與可接受性，他們大多數(shù)人只懂得消極地服從，對(duì)政治活動(dòng)關(guān)心不夠。而村莊精英相對(duì)有著較高的政治認(rèn)知，也有著較高的民主政治意識(shí)，他們是社會(huì)主義主流政治文化的承載主體。而那些游離于鄉(xiāng)村和城市之間的流動(dòng)人口群體的情況則更為特殊，“他們不僅是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過(guò)渡的時(shí)間移民，而且也是從鄉(xiāng)村進(jìn)入城市的空間移民。”[10]286-287在農(nóng)村和城市的交叉生活體驗(yàn)使得他們接受的信息和異質(zhì)性的文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他任何人，這也使得政治文化的異質(zhì)性特征在他們身上特別明顯。當(dāng)然，他們對(duì)于農(nóng)村政治文化最重要的影響就是帶回了不同于農(nóng)村傳統(tǒng)政治文化的多元的政治文化體驗(yàn)。正是由于各種政治主體所附帶政治文化的差異性，使得農(nóng)村的政治文化受到各種文化交叉影響，形成了農(nóng)村政治文化的主體多元性。

3.地域上的多元差異。眾多研究表明，“中國(guó)鄉(xiāng)村比大多數(shù)人想象的更呈現(xiàn)出層次化特征，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)的村民的政治文化也相當(dāng)先進(jìn)，并不比城市居民滯后多少?！盵11]446在沿海市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們看到農(nóng)民非常重視自己的政治權(quán)利,出現(xiàn)了在選舉時(shí)期流動(dòng)人口大量返鄉(xiāng)參加選舉的案例。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，村民自治不是人們自主選擇的結(jié)果，加上農(nóng)民缺乏相應(yīng)的政治文化建設(shè)，僅有的一些關(guān)于村民自治的認(rèn)知還是通過(guò)村干部有選擇性的宣傳及外流民工帶回的一些打工所在地的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解所得，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民政治參與的積極性相對(duì)較低。至于那些經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后地區(qū)的群眾，更是“根本無(wú)法獲知參加公共事務(wù)的足夠信息，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行有效的討論，進(jìn)行有效率的組織，并接觸他們的代表”[12]111，這使當(dāng)?shù)氐拿裰鹘ㄔO(shè)舉步維艱。由此可見(jiàn)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必然帶來(lái)各地區(qū)間政治文化的巨大差異，使得我國(guó)農(nóng)村政治文化結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出一種區(qū)域多元差異局面。

三、當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治文化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

就現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村政治文化的發(fā)展而言，其現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不僅依賴于政治文化自身的改造，還需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度和社會(huì)環(huán)境等多方面的保障和支撐。在筆者看來(lái)，可從以下五方面著力進(jìn)行：

1.經(jīng)濟(jì)奠基：大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為政治文化現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。越來(lái)越多的研究表明，一個(gè)社會(huì)中公民的政治參與水平是隨著其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的變化而變化的。相應(yīng)的，農(nóng)民政治參與的主動(dòng)性與其經(jīng)濟(jì)力量和經(jīng)濟(jì)地位成正比例關(guān)系，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r呈正相關(guān)態(tài)勢(shì)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代民主政治文化的諸多因素也逐步成長(zhǎng)，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)也有了較大的提升。與此同時(shí)，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也為農(nóng)民提供了政治參與的基本條件，農(nóng)村基層民主的基礎(chǔ)隨之得到較大充實(shí)。正如王滬寧所說(shuō)：“真正能夠動(dòng)搖村落家族文化的應(yīng)該是物質(zhì)生產(chǎn)力的高度增長(zhǎng)以及由此帶來(lái)的其他變革。強(qiáng)制手段引發(fā)的只是外部變革，這種變革難以成為深刻的鞏固的變革?！盵2]58因此，農(nóng)村政治文化的建設(shè)需要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，健全農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而使農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、思維方式發(fā)生全面的變化，為農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代化準(zhǔn)備充分的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。

2.制度實(shí)踐：加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的民主訓(xùn)練。政治文化并不是人腦的主觀產(chǎn)物，它是社會(huì)實(shí)踐的客觀產(chǎn)物。只有經(jīng)歷了政治制度實(shí)踐，政治文化才能真正進(jìn)入人們的生活。這正如邁克爾·羅斯金所說(shuō)，“無(wú)論一個(gè)公民在學(xué)校里受到多么積極的有關(guān)政治體系看法的教育，只要他遭到了警察的騷擾，福利機(jī)構(gòu)的冷漠或者是被不公正地征了稅，他就不可能對(duì)政府當(dāng)局表現(xiàn)出很大的熱情?！盵13]107沒(méi)有良好政治生活的經(jīng)歷和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累，政治文化也不會(huì)發(fā)育成熟。由此可見(jiàn)，政治文化是政治制度的重要前提和基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)政治制度對(duì)政治文化建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生反作用。因此，改革和完善農(nóng)村政治體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，不僅有利于從制度上消除傳統(tǒng)政治文化的負(fù)面影響，而且有利于現(xiàn)代民主政治文化的培育。

3.媒介引導(dǎo)：強(qiáng)化媒體的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義政治文化的傳播。在現(xiàn)代社會(huì)，電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播工具是政治社會(huì)化的重要途徑。它們不僅在傳播政治文化、形成共同的政治意識(shí)方面，而且在改造政治文化、引導(dǎo)社會(huì)政治方向方面都發(fā)揮著重要作用。[14]361對(duì)此，學(xué)者周曉虹給予過(guò)充分肯定，他通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)證調(diào)查指出，“大眾傳播媒介的出現(xiàn)和普及，整個(gè)改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)化模式，使得以社會(huì)主義文化為主體的主流價(jià)值觀和法制意識(shí)得以廣泛傳播，增強(qiáng)了他們對(duì)國(guó)家的關(guān)心和參與意識(shí)；同時(shí)也改變了農(nóng)民原先傳統(tǒng)的面對(duì)面的、直接的交往方式；最后，通過(guò)對(duì)外部世界的了解，即通過(guò)‘示范效應(yīng)’，進(jìn)步、富裕、文明和民主的現(xiàn)代社會(huì)為農(nóng)民提供了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前景，外部世界的精彩刺激了農(nóng)民徹底改變自己家鄉(xiāng)、改變國(guó)家面貌的決心。”[10]254基于上述理由，宣傳輿論部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮其政治導(dǎo)向功能，與各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)積極配合，廣泛宣傳，使民主管理的基本思想、內(nèi)容和基本知識(shí)深入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，以強(qiáng)大的輿論力量調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾參與民主管理的積極性和政治熱情，增強(qiáng)其主體意識(shí)和法制觀念，提高其議事能力和水平，從而為農(nóng)村政治文化的發(fā)展?fàn)I造良好的文化氛圍。

4.教育培訓(xùn)：加快農(nóng)村科教事業(yè)的發(fā)展，為政治文化現(xiàn)代化創(chuàng)造社會(huì)條件。我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，由此使得中國(guó)傳統(tǒng)文化統(tǒng)治下形成的“依附心理”、“人倫思想”、“小農(nóng)意識(shí)”牢固地積淀在農(nóng)民的內(nèi)心深處。改變這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，需要我們大力推進(jìn)農(nóng)村文化教育事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)。首先要加強(qiáng)學(xué)校教育，培養(yǎng)新一代社會(huì)主義新公民。有學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“大規(guī)模的復(fù)雜社會(huì)中，沒(méi)有任何一種個(gè)人屬性能比他所受到的教育更能一貫地、強(qiáng)有力地預(yù)言他的態(tài)度、價(jià)值和行為”[15]197。當(dāng)前農(nóng)村政治文化現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上就依賴于農(nóng)村文化教育事業(yè)的發(fā)展。其次，加強(qiáng)農(nóng)村群眾教育培訓(xùn)。正如列寧所指出的：“文盲是站在政治之外的，必須先教他們識(shí)字。不識(shí)字就不能有政治，不識(shí)字只能有流言蜚語(yǔ)、傳聞偏見(jiàn)，而沒(méi)有政治?！盵16]59努力提高農(nóng)村群眾的文化知識(shí)水平，使他們了解村民自治的正式結(jié)構(gòu)以及了解村民自治運(yùn)作的重要性，逐步了解民主參與和民主責(zé)任的明確規(guī)范，培養(yǎng)個(gè)人的民主參與素質(zhì)和技能，從而使村民由民主的“看客”轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魉枷氲姆e極倡導(dǎo)者和傳播者，并進(jìn)一步為政治文化的現(xiàn)代化贏得群眾基礎(chǔ)和素質(zhì)保障。

5.家庭培養(yǎng)：確立全新的家庭文化，培養(yǎng)農(nóng)村群眾的現(xiàn)代意識(shí)。家庭正是一個(gè)人最初的、影響最為直接的政治社會(huì)化媒介，不同的家庭文化和家庭風(fēng)格會(huì)養(yǎng)成兒童不同的社會(huì)價(jià)值取向，并對(duì)其一生的政治態(tài)度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)學(xué)者坎貝爾等人所做的意向調(diào)查表明，孩子有關(guān)社會(huì)和政治生活的價(jià)值取向、行為選擇等與父母有很多相似之處，他們追隨父母的相關(guān)性甚至是一致性比例高達(dá)70—80%[17]45-46。在中國(guó)，家庭教化這種文化傳播渠道仍是農(nóng)村社會(huì)中的一種主要教化方式。而那種建立在濃厚的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上并得到現(xiàn)實(shí)的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”強(qiáng)化的家庭文化雖然正在走向消解，但其核心觀念并沒(méi)有從人們腦海中消失，并對(duì)于農(nóng)民最初政治人格的塑造、人生觀的形成以及基本政治生活規(guī)范的獲得等方面產(chǎn)生著相當(dāng)大的影響。更令人堪憂的是，當(dāng)前鄉(xiāng)村常態(tài)化的家庭結(jié)構(gòu)是隔代的祖孫二代生活在一起，而有一定文化一定見(jiàn)識(shí)的父母都遠(yuǎn)離家庭去打工，代際間的隔閡以及老年人現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以承擔(dān)起對(duì)新生代的政治社會(huì)化的任務(wù)。因此，如何確立新的家庭結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的家庭文化，也成為改造農(nóng)村政治文化的一個(gè)重要方面。

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A

1002-7408（2010）10-0058-04

武漢大學(xué)博士研究生科研自主基金項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)背景下的中國(guó)政治發(fā)展研究”（20081150202000130）。

羅亮（1984-），男，江西吉安人，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2008級(jí)博士研究生，研究方向：當(dāng)代中國(guó)政治與政府、網(wǎng)絡(luò)政治與政治發(fā)展；時(shí)影（1984-），女，山東單縣人，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2008級(jí)博士研究生，研究方向：當(dāng)代中國(guó)政府與政治。

[責(zé)任編緝：孫巍]