全國(guó)人大常委會(huì)代表法修改調(diào)研組到甘肅省征求修改意見(jiàn)建議等18則

全國(guó)人大常委會(huì)代表法修改調(diào)研組到甘肅省征求修改意見(jiàn)建議等18則

全國(guó)人大常委會(huì)代表法修改調(diào)研組到甘肅省征求修改意見(jiàn)建議最近，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛、張春生等領(lǐng)導(dǎo)同志率調(diào)研組一行14人到甘肅省考察、調(diào)研，征集對(duì)代表法的修改意見(jiàn)和建議。在省人大常委會(huì)精心組織下，調(diào)研組先后在蘭州、天水、白銀等地廣泛聽(tīng)取了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人大和部分全國(guó)、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見(jiàn)，征求了省市組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，政府法制辦公室、公安廳（局）、督察辦公室等部門的意見(jiàn)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論交流。一是要在法律中明確人大代表的性質(zhì)、地位和作用，解決普遍反映應(yīng)當(dāng)設(shè)置人大代表?xiàng)l件的問(wèn)題；二是要進(jìn)一步明確代表權(quán)利和義務(wù)，增加專門條款明確代表職責(zé)；三是要充實(shí)完善對(duì)代表的監(jiān)督機(jī)制；四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的保障。（趙遵國(guó) 穆忠勤）

景泰縣人大常委會(huì)調(diào)查抗旱保增收工作甘肅省景泰縣人大常委會(huì)抗旱保增收調(diào)查組，深入正路、寺灘、喜泉、紅水、漫水灘和中泉等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)了解了山、灌區(qū)的干旱程度、全膜雙壟溝播技術(shù)推廣應(yīng)用、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水灌溉和惠民政策落實(shí)等情況。（田 野）

民勤縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)幫助群眾開(kāi)展抗災(zāi)自救工作2010年4月24日19時(shí)零9分，甘肅省民勤縣遭遇10～11級(jí)大風(fēng)和特強(qiáng)沙塵暴襲擊，瞬間風(fēng)力達(dá)28米/秒，能見(jiàn)度0米，持續(xù)時(shí)間3小時(shí)4分鐘，致使火災(zāi)頻發(fā)，電路中斷，沿沙地區(qū)農(nóng)田被埋壓，交通、通訊、水利設(shè)施受損，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.5億多元。面對(duì)特強(qiáng)沙塵暴，甘肅省民勤縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全體人員立即行動(dòng)起來(lái)，當(dāng)晚常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間深入三雷、薛百等發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，現(xiàn)場(chǎng)指揮公安干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。第二天常委會(huì)主任、副主任深入各自的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看日光溫室、小拱棚、地膜作物、水利設(shè)施、電力通訊設(shè)施等受災(zāi)情況。發(fā)動(dòng)幫扶部門單位積極籌集資金和地膜、化肥等物資，以物、資的形式幫助受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，人大辦公室捐助資金8000元，機(jī)關(guān)19名干部職工捐款2400元。（馬中文）

天水市人大常委會(huì)視察武山縣重點(diǎn)工作和項(xiàng)目實(shí)施情況甘肅省天水市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，在武山縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，深入武山水簾洞景區(qū)道路修復(fù)工程、洛門鎮(zhèn)金鑫物流園區(qū)和木材市場(chǎng)、城區(qū)垃圾處理場(chǎng)和“北擴(kuò)東延”建設(shè)工程、城關(guān)鎮(zhèn)陳門新農(nóng)村和清池韭菜基地、山丹鄉(xiāng)車川新農(nóng)村、高樓鄉(xiāng)屏風(fēng)山全膜玉米萬(wàn)畝示范點(diǎn)、灘歌鎮(zhèn)黑池殿蔬菜示范園區(qū)和代磨新農(nóng)村建設(shè)以及山丹鄉(xiāng)山丹河流域村莊道路硬化工程，全面了解了武山縣的整體工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并觀看了由武山縣電視臺(tái)攝制的《魅力武山》和《鄉(xiāng)村新景入畫(huà)來(lái)》兩部電視專題片。視察組建議：一要合理解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，走集約化、規(guī)范化發(fā)展的道路，力爭(zhēng)蔬菜面積拓展到40萬(wàn)畝左右，增加農(nóng)民收入。二要圍繞淺山干旱區(qū)做文章，建設(shè)提灌工程，引水上山，提高土地利用率。三要圍繞資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，特別要搞好蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)栽培和品牌認(rèn)證工作，形成互動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。四要擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)一批大企業(yè)入駐武山，促進(jìn)武山縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。（侯祥林）

慶城縣人大常委會(huì)視察蔬菜瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況甘肅省慶城縣人大常委會(huì)組織組成人員及部分市、縣人大代表先后深入玄馬孔橋、卅鋪?lái)n臺(tái)、慶城教子川等瓜菜基地，對(duì)該縣瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地視察。參與視察的人大常委會(huì)組成人員和人大代表針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支持、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高、科技興菜隊(duì)伍建設(shè)薄弱等問(wèn)題，建議縣人民政府及相關(guān)部門要建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；要推廣普及新優(yōu)模式，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；要圍繞資源優(yōu)勢(shì)，培植品牌產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，帶動(dòng)瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（慶仁宣 肖 毅）

金塔縣人大常委會(huì)調(diào)研畜牧業(yè)發(fā)展情況甘肅省金塔縣人大常委會(huì)組成2個(gè)調(diào)研組，先后深入7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧部門，對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組針對(duì)畜牧業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)能力不強(qiáng)、服務(wù)體系有薄弱環(huán)節(jié)、畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺乏、扶持政策落實(shí)仍有差距等問(wèn)題，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、完善服務(wù)體系建設(shè)、加大典型宣傳力度等意見(jiàn)建議。（李世軍）

鎮(zhèn)原縣人大常委會(huì)檢查水污染防治法貫徹執(zhí)行情況甘肅省鎮(zhèn)原縣人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，深入縣城垃圾場(chǎng)、自來(lái)水公司、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村組，圍繞水污染防治法實(shí)施以來(lái)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)、環(huán)保局在貫徹實(shí)施等方面，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了檢查。就存在的一些問(wèn)題，檢查組提出，要加大對(duì)水污染防治法的宣傳力度，提高群眾水污染防治意識(shí)；要嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，加強(qiáng)水污染防治；要采取措施，加強(qiáng)保護(hù)，保障飲用水源安全，全面推進(jìn)農(nóng)村污染綜合治理工作。（孫 斌）

靖遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)視察劉川工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況甘肅省靖遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)組成視察組，對(duì)該縣劉川工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了專題視察。視察組詳細(xì)了解了劉川工業(yè)區(qū)建設(shè)思路、發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資情況，以及存在的主要困難和加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的措施。視察組建議，要貫徹落實(shí)縣委“融入中心、兩帶并進(jìn)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的工作思路，抓緊當(dāng)前規(guī)劃編制工作，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心任務(wù)，以招商引資為途徑，以軟環(huán)境建設(shè)為保障，實(shí)行“一站式”全程跟蹤服務(wù)，打造蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的異地工業(yè)園。（靖遠(yuǎn)縣委報(bào)道組）

崇信縣人大常委會(huì)檢查職業(yè)教育法和甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例執(zhí)行情況甘肅省崇信縣人大常委會(huì)邀請(qǐng)部分人大代表組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全縣貫徹執(zhí)行職業(yè)教育法、甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例情況進(jìn)行了檢查。檢查組對(duì)該縣在貫徹“一法一條例”中存在的一些單位的學(xué)習(xí)宣傳和認(rèn)識(shí)還不到位、多元化投資辦學(xué)體制尚未建立、職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃相對(duì)滯后等問(wèn)題，提出統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展、面向人才市場(chǎng)、規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)職業(yè)教育順利發(fā)展的意見(jiàn)建議。（王小榮）

華亭縣人大常委會(huì)檢查體育法貫徹執(zhí)行情況甘肅省華亭縣人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員和人大代表，深入東華小學(xué)、華亭三中、皇甫學(xué)校、國(guó)稅局、硯峽小區(qū)、北河新村、人民廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、縣體育事業(yè)管理中心，采取現(xiàn)場(chǎng)察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)《中華人民共和國(guó)體育法》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組要求，要加大對(duì)體育事業(yè)的投入，加強(qiáng)體育場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)，加強(qiáng)體育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全縣體育事業(yè)的健康發(fā)展。（朱 磊）

環(huán)縣人大代表開(kāi)展雙“四個(gè)一”活動(dòng)為加強(qiáng)和規(guī)范代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量，甘肅省環(huán)縣人大常委會(huì)在《關(guān)于2010年代表小組活動(dòng)的安排意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)開(kāi)展雙“四個(gè)一”活動(dòng)：一是組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有條件的可以組織代表外出考察。每位代表應(yīng)有1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)1篇心得體會(huì)文章，活動(dòng)小組組長(zhǎng)要簽字并做好記載。二是開(kāi)展一次集中視察活動(dòng)，每人提出1條意見(jiàn)建議，匯總后形成視察報(bào)告。三是組織一次專題調(diào)研，有寫(xiě)作能力的代表撰寫(xiě)1篇調(diào)研報(bào)告，在本小組代表中交流，并將材料分別遞交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣人大常委會(huì)，縣人大常委會(huì)有關(guān)工委將選擇質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告用《人大工作》予以印發(fā)。四是走訪一次選區(qū)選民，聽(tīng)取選民對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府工作、代表履職等方面的意見(jiàn)，代表個(gè)人幫扶1戶困難家庭、救助1名困難學(xué)生或?yàn)槿罕娹k1件實(shí)事。（郝興永）

成縣人大常委會(huì)開(kāi)展靈活多樣的學(xué)法活動(dòng)2006年以來(lái)，甘肅省成縣人大常委會(huì)主任和副主任帶頭承擔(dān)了《監(jiān)督法》等20多部法律法規(guī)的輔導(dǎo)任務(wù)，各委室負(fù)責(zé)人對(duì)《憲法》及10多部法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。通過(guò)人大代表培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)，舉辦法律學(xué)習(xí)班5期。結(jié)合執(zhí)法檢查、市人大“三查（察）”活動(dòng)，對(duì)相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)提前介入集中學(xué)習(xí)。通過(guò)走訪縣、鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)基層人大代表的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。組織機(jī)關(guān)職工通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度知識(shí)和有關(guān)法律程序，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了抽查，形成了以工作促學(xué)法、以學(xué)法促工作的良好局面。（張 月）

大河鄉(xiāng)人大開(kāi)展法律政策進(jìn)村入戶“百日行”活動(dòng)甘肅省肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)人大開(kāi)展法律政策進(jìn)村入戶“百日行”活動(dòng)，共集中宣講13場(chǎng)次，走訪農(nóng)牧民群眾260多人，送出惠民政策宣傳單1000多份、法律書(shū)籍280余冊(cè)，印發(fā)法制宣傳資料1000多份，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處化解矛盾糾紛3起，解答群眾咨詢100多人次。（殷長(zhǎng)虹 陳立虎）

民樂(lè)縣人大常委會(huì)審查通過(guò)縣城總體規(guī)劃甘肅省民樂(lè)縣人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于《民樂(lè)縣城總體規(guī)劃（2009～2030）》編修情況的報(bào)告，通過(guò)了縣城總體規(guī)劃并作出了相關(guān)決議。會(huì)議要求縣政府和縣規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)縣城總體規(guī)劃，盡快組織編制近、中期詳細(xì)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)縣城總體規(guī)劃的管理與實(shí)施。（白 云）

靈臺(tái)縣人大常委會(huì)擴(kuò)大監(jiān)督議題征集范圍甘肅省靈臺(tái)縣人大常委會(huì)向154名縣人大代表和47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志發(fā)出《關(guān)于征集2010年縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作建議議題的函》，就2010年縣人大常委會(huì)應(yīng)聽(tīng)取和審議縣“一府兩院”哪些專項(xiàng)工作報(bào)告、對(duì)哪些法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查、對(duì)哪些專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議及縣人大常委會(huì)應(yīng)采取哪些措施改進(jìn)監(jiān)督工作等問(wèn)題，向他們征集意見(jiàn)和建議。往年，該縣人大常委會(huì)只是向部分代表征集，2010年將范圍擴(kuò)大到向全體縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志發(fā)函征集監(jiān)督議題。（李曉樂(lè)）

正寧縣人大常委會(huì)實(shí)行“三輪測(cè)評(píng)法”深化監(jiān)督工作甘肅省正寧縣人大常委會(huì)在總結(jié)歷屆工作經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地做法的基礎(chǔ)上，在抓落實(shí)上做文章，對(duì)監(jiān)督工作實(shí)行“三輪測(cè)評(píng)法”，即：對(duì)“一府兩院”及其部門工作實(shí)施監(jiān)督，并測(cè)評(píng)工作滿意度；對(duì)在第一輪監(jiān)督測(cè)評(píng)中獲得滿意票不足60%的，兩個(gè)月后，對(duì)其進(jìn)行第二輪監(jiān)督測(cè)評(píng)，如果仍被測(cè)評(píng)為不滿意單位，則列入第三輪監(jiān)督測(cè)評(píng)范圍；在第三輪監(jiān)督測(cè)評(píng)中仍然被評(píng)為不滿意的單位或部門，建議縣委或其上級(jí)主管部門采取組織措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理或調(diào)整。通過(guò)實(shí)行“三輪測(cè)評(píng)法”監(jiān)督機(jī)制，使人大監(jiān)督工作做到了“議必決、決必行、行必果”，深化了人大的監(jiān)督工作。（米向鈺）

永昌縣人大常委會(huì)檢查森林法和環(huán)境保護(hù)法貫徹實(shí)施情況為推進(jìn)森林法和環(huán)境保護(hù)法的貫徹實(shí)施，甘肅省永昌縣人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對(duì)這兩部法律的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。針對(duì)存在的問(wèn)題，檢查組建議，要加大宣傳力度，提高全社會(huì)保護(hù)生態(tài)、保護(hù)森林的意識(shí)；要緊抓石羊河流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加大對(duì)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)力度；加大造林力度，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量邁上新臺(tái)階；要完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施，全面提升全縣環(huán)境保護(hù)水平。（朱金川）

上營(yíng)鄉(xiāng)人大檢查中小學(xué)春季入學(xué)收費(fèi)情況甘肅省臨洮縣上營(yíng)鄉(xiāng)人大組織代表深入本鄉(xiāng)范圍內(nèi)中、小學(xué)檢查2010年春季入學(xué)收費(fèi)情況。通過(guò)檢查、走訪學(xué)生家長(zhǎng)，全鄉(xiāng)2087名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，并對(duì)820名寄宿生按標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)期發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)375元。在征得家長(zhǎng)同意、學(xué)生自愿的前提下，對(duì)中小學(xué)按不同年級(jí)收取5～12元作業(yè)本費(fèi)，對(duì)201名學(xué)前班學(xué)生每人收取學(xué)雜費(fèi)50元，已全額上繳鄉(xiāng)財(cái)政，進(jìn)行預(yù)算外資金管理。（魏顯和）

人大視野