社會(huì)公正與正義：科學(xué)的角色

■李大光

社會(huì)公正與正義：科學(xué)的角色

■李大光

2010年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見中外記者并答記者問時(shí)說：“我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。”

我們無法推測溫總理所說的“太陽”是什么，但是，至少我們得到這樣一個(gè)結(jié)論：作為一個(gè)大國的總理，將社會(huì)公平和正義放在如此重要的地位，在中國歷史上似乎還不多。談?wù)撋鐣?huì)正義和公正，一定是有不公正和非正義的存在。在科學(xué)技術(shù)為王的時(shí)代，我們的耳邊似乎響起了埃及諺語：“我們走得太快，讓我們停下來等待靈魂?！蔽覀兊撵`魂是什么？是理智，是審視力，是反抗非正義的能力。

一、GDP還是GHP：社會(huì)富裕還是社會(huì)正義？

從古希臘的蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德到近代的馬克思都對“社會(huì)正義”（social justice）有很多的思考和觀點(diǎn)。我們大概可以將這些觀點(diǎn)歸納為：1、非社會(huì)意義上的正義觀：個(gè)人倫理角度、宗教倫理角度的正義觀；2、泛正義觀：人際關(guān)系的正義；群體關(guān)系的正義；種族關(guān)系的正義；國家關(guān)系的正義；社會(huì)之間的正義；公民和族群關(guān)系正義；3、社會(huì)正義觀：政治生活的政治正義；經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)正義；教育與文化生活的教育正義；社會(huì)生活的社會(huì)正義（指社會(huì)工作、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利等）。

以上角度的正義觀是在傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展形態(tài)中討論的正義觀。但是，當(dāng)社會(huì)發(fā)展形態(tài)進(jìn)入到信息時(shí)代，也就是說，人的行為模式受到經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響逐漸變小，而信息逐步占據(jù)人們生活形態(tài)主流地位的時(shí)候，我們應(yīng)該增加第四種正義觀，即“信息社會(huì)正義觀”?！靶畔⑸鐣?huì)正義觀”指的是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，某一個(gè)群體的行為模式由信息支配的時(shí)候，享受信息、理解信息和傳播信息就構(gòu)成了獲得信息社會(huì)的正義的權(quán)利。當(dāng)這種權(quán)利受到損害，或者消費(fèi)信息失衡的時(shí)候，社會(huì)的震蕩同樣會(huì)產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)分配不合理所產(chǎn)生的動(dòng)蕩同樣的效應(yīng)。獲得完整和真實(shí)的信息與獲得經(jīng)濟(jì)正當(dāng)所得一樣，具有同樣的幸福。

2008年3月，與中國接壤的不丹宣布實(shí)行了100多年的君主立憲制廢除，實(shí)行民主選舉制。國王吉格梅·辛格·旺楚克正式宣布將在2008年退位，產(chǎn)生第一個(gè)民選政府。不丹報(bào)紙?jiān)龂醯脑拡?bào)道說：“君主制度可能已經(jīng)不再適合這個(gè)國家，現(xiàn)在可能是最佳的立憲時(shí)機(jī)，讓本國擁有一個(gè)最能確保未來繁榮安寧的民主政府?！毙粮駠趺鎸χ鴮λ麩o限敬仰的臣民說：“一個(gè)優(yōu)秀的制度比國王更重要?！?/p>

不丹民選制度改革固然引人矚目，但是，更引人注意的是辛格國王的“幸福指數(shù)”。在辛格國王提出他自己的幸福指數(shù)之前，已經(jīng)有很多學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)提出幸福指數(shù)的定義和指標(biāo)。但是，多數(shù)是西方國家學(xué)者。很多人認(rèn)為，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家才能論及幸福問題。從這個(gè)角度講，辛格國王的幸福指數(shù)值得研究。

幸福指數(shù)除了生存狀況滿意度和情緒愉悅度這些一般基本指數(shù)以外，更重要的是個(gè)體與社會(huì)的和諧程度。包括對人際交往的滿意程度、身份認(rèn)同，以及個(gè)人幸福與社會(huì)和城市發(fā)展之間的關(guān)系。辛格國王提出的幸福指數(shù)包括：政府善政；社會(huì)文化保存；環(huán)境保護(hù)。其中政府善政指的是生活在這個(gè)國家的任何人都有權(quán)利表達(dá)自己的意愿，政府的所有事務(wù)都公開，任何人的意愿都得到最大程度的尊重。為此，這位“平民君主”經(jīng)常與百姓在一起交談，了解他們的想法。百姓甚至可以在他經(jīng)常經(jīng)過的地方將寫有自己的意見的紙條壓在石頭下，這位英俊的國王會(huì)隨時(shí)拾起這些紙條帶回宮內(nèi)仔細(xì)閱讀。

辛格國王的言行使得我們不得不思考，長期以來，人們都在議論的在第三世界國家進(jìn)行民主改革的問題。大多數(shù)人都會(huì)說，發(fā)展中國家不適合民主制度。這種論斷似乎成了定論。筆者在與歐洲和美國學(xué)者談?wù)摽茖W(xué)體制問題的時(shí)候，他們似乎都詢問這個(gè)問題。這不是一個(gè)定論，而是一個(gè)值得認(rèn)真討論的問題。就像在改革開放之初，多數(shù)學(xué)者不都認(rèn)為在社會(huì)主義國家必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)不可行嗎？當(dāng)一個(gè)家庭由過去的窮困變得富裕，幸福是否就已經(jīng)獲得了呢？我們想象一下，當(dāng)你在一個(gè)家里，吃飯的時(shí)候你被招呼到桌邊，但是，在談?wù)摷彝ハ略碌闹С龊拖M(fèi)計(jì)劃的時(shí)候，你被支開。你有幸福感嗎？

前幾日，媒體宣布，中國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.4億，中國已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代的前夜。獲得信息和享有獲得信息的權(quán)利已經(jīng)不是少數(shù)人的專利。獲得信息已經(jīng)成為公眾享受幸福的主要指標(biāo)。任何阻擋公眾享受這種幸福的做法都有悖民主的準(zhǔn)則。

二、“技術(shù)為王”時(shí)代的朦朧

幾乎是在不丹國王宣布實(shí)行民主改革的同時(shí)，2008年4月22日的《科技日報(bào)》在頭版頭條刊登了重要文章“公眾參與規(guī)劃環(huán)評難在哪？”。這是中國層次最高的科技傳統(tǒng)媒體少有的對科學(xué)議題的質(zhì)疑。文章報(bào)道了整個(gè)環(huán)評決策過程的尷尬一幕：“2006年6月，《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例（征求意見稿）》成型時(shí)共有46條1萬余字。之后，在部門利益的博弈中，幾經(jīng)修改，如今已經(jīng)‘面目全非’：具體的規(guī)定成了抽象的概念，原有的棱角被消磨殆盡，條例的可操作性已經(jīng)很差。尤其是有關(guān)公眾參與的內(nèi)容，在最早的草稿時(shí)一個(gè)專門的篇章，現(xiàn)在只剩下照搬《環(huán)評法》的原文。而按照慣例，出臺條例就是為了進(jìn)一步細(xì)化上位法?！薄岸兄槿送嘎?，這一章之所以被刪除，歸根結(jié)底是有關(guān)部門怕惹來公眾這個(gè)‘麻煩’”。有關(guān)部門的“怕麻煩”背后其實(shí)是無視公眾對信息的享有權(quán)。在政府部門和科學(xué)家團(tuán)體的共同操作下，信息社會(huì)的正義被無情的毀掉了。

2009年11月底，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)教授及其同事的兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻品種獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)安全證書。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)所獲得的是“轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻華恢1號”和“轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻汕優(yōu)63”在湖北省生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書，有效期為五年，起始日期均為2009年8月17日。但兩個(gè)多月后的10月22日，該辦公室才在其主辦的中國生物安全網(wǎng)中透露了上述信息。這個(gè)網(wǎng)站平時(shí)極少更新，轉(zhuǎn)基因水稻的信息又與一堆轉(zhuǎn)基因棉花品種混雜在“2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單”之中，當(dāng)然很難引起媒體和公眾的注意。直到11月底，媒體才從一些專家那里獲知消息。這個(gè)決定引起了自從建國以來科學(xué)問題的最大范圍的討論。2010年3月初，在11屆全國人大會(huì)議期間，120位學(xué)者聯(lián)名簽署公開信，要求農(nóng)業(yè)部撤銷轉(zhuǎn)基因作物的安全證書。這封公開信認(rèn)為：“批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的商業(yè)化意味著中國將成為第一個(gè)種植轉(zhuǎn)基因主糧作物的國家，將威脅國家安全。”此后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平等社會(huì)學(xué)者和人文學(xué)者對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進(jìn)行了激烈的抨擊，引起了更大范圍的討論?！秶H先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的說法帶來了更大范圍的恐慌：“中國成為國外轉(zhuǎn)基因糧的生死試驗(yàn)場”，“民族的噩夢”，“已經(jīng)兩個(gè)月了，有關(guān)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的各種擔(dān)憂仍然在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，并逐漸蔓延形成一種恐慌。”

在這場越來越激烈的爭論中，除了少數(shù)農(nóng)業(yè)專家以外，社會(huì)學(xué)者和人文學(xué)者占據(jù)了反對聲音主流。轉(zhuǎn)基因水稻專家不斷告誡說轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物沒有問題，是安全的。但是，為何擔(dān)憂越演越烈？關(guān)鍵不在于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的是否安全，而是公眾的知情權(quán)是否得到了應(yīng)有的尊重。如果我們說，專制導(dǎo)致社會(huì)正義的喪失，我們似乎沒有異議，但是，如果我們說，一貫被認(rèn)為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)家在傷害社會(huì)正義，我們是猶豫的。事實(shí)是，我們從這件事上看到了什么呢？

同樣，垃圾焚燒也在舉步維艱。在全國100多個(gè)垃圾焚燒廠的建設(shè)過程中，受到不同程度的居民的阻攔。使得目前的垃圾焚燒廠只有10多個(gè)建成投產(chǎn)。公眾對于二噁英的恐懼勝過垃圾圍城的恐懼。政府的環(huán)境整體建設(shè)與公眾的利益與對環(huán)境技術(shù)的理解形成了巨大的反差。

類似的科學(xué)事件我們還可以舉出很多。在觀察每個(gè)事件的產(chǎn)生與發(fā)生過程中，我們幾乎都可以發(fā)現(xiàn)，科學(xué)家群體與公眾之間的矛盾隨處可見。我們似乎感到科學(xué)家團(tuán)體害怕與公眾接觸和交流。但是，說到底，是科學(xué)家害怕公眾理解。這個(gè)理解指的不是對各種決策的理解，而是對科學(xué)原理的理解和技術(shù)核心的理解。害怕公眾理解的另一層涵義是，科學(xué)家團(tuán)體自己讓公眾理解的能力具有某種程度的擔(dān)憂。科學(xué)家的擔(dān)憂導(dǎo)致了公眾的擔(dān)憂，盡管兩種擔(dān)憂是完全不同的。

三、我們離社會(huì)正義還有多遠(yuǎn)？

中國與西方國家相比，最顯著的落后不是科學(xué)技術(shù)研究，而是科學(xué)技術(shù)對社會(huì)的影響作用的研究。我們的社會(huì)學(xué)，尤其是科學(xué)技術(shù)社會(huì)學(xué)十分落后。我們的科學(xué)傳播或者科學(xué)普及僅僅停留在讓公眾相信科學(xué)這種淺層次的水平上。在20世紀(jì)后半葉到70年代，人們對已經(jīng)進(jìn)行了長達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的科學(xué)技術(shù)傳播活動(dòng)進(jìn)行了思考。一般認(rèn)為，人們一直是采用線性模式進(jìn)行傳播活動(dòng)的。線性模式認(rèn)為傳播的源頭是科學(xué)家，傳播的末端就是公眾。這個(gè)階段將科學(xué)家描述成真正科學(xué)知識的生產(chǎn)者，然后要把知識“翻譯”成通俗易懂的語言，以便向更多的公眾傳播。而“公眾”只是被動(dòng)的接受者和沒有多少權(quán)利、整齊劃一的群體。這種模式基于這樣一種認(rèn)識：科學(xué)家是不同于一般人的專家，他們的知識是理性的、更為高級的，而公眾的知識僅僅是感性的，是可以忽略的。因此，科學(xué)知識的傳播是由科學(xué)家向公眾單向流動(dòng)的過程，呈現(xiàn)出線性的模式。這種線性模式最大的問題是硬性的教育導(dǎo)向的思維方式，將普通公眾想象為什么都不懂的空桶，而科學(xué)家的任務(wù)就是向這個(gè)空桶里放東西?？茖W(xué)家認(rèn)為，只要這個(gè)空桶里放的東西和他們自己腦子里的東西是一樣的，那么，公眾的思維就會(huì)是理性的，是熱愛科學(xué)的，公眾必定會(huì)支持科學(xué)事業(yè)，公眾理解科學(xué)的目的就達(dá)到了。但是，這種線性模式所導(dǎo)致的結(jié)果卻與科學(xué)家希望獲得的結(jié)果相反。公眾對科學(xué)的權(quán)威性懷疑增強(qiáng)，對科學(xué)家所做的科學(xué)研究更加不理解，面對三哩島事件、瘋牛病事件、切爾諾貝利核電站泄漏事件以及轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)等各種科學(xué)家活動(dòng)更加迷惘，對科學(xué)的未來充滿懷疑。而公眾拒絕對自己進(jìn)行的聽不懂的科學(xué)知識灌輸?shù)男袨?，科學(xué)家認(rèn)為是他們?nèi)狈π畔?，從而?dǎo)致公眾對科學(xué)的敬而遠(yuǎn)之。這種教育導(dǎo)向的傳播模式最大的弊端是傳播的主體忽略了人的社會(huì)性，忽略了一個(gè)事實(shí)，那就是，在你的科學(xué)知識沒有到達(dá)他們的大腦之前，他們由于自己生活的環(huán)境和特定文化的影響，已經(jīng)對自然和客觀事物有了自己的認(rèn)識和固定的看法。復(fù)雜的知識使他們認(rèn)為科學(xué)果然很復(fù)雜，一般人根本就不可能理解。從而“重構(gòu)了他們與科學(xué)之間的距離”?？茖W(xué)傳播宣告失敗。

社會(huì)正義主要依靠公民社會(huì)的成熟程度。任何一個(gè)社會(huì)公民群體都不能僅僅依靠賜予獲得自己的利益。這是因?yàn)闊o人愿意出讓自己的利益。在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)和市場化的今天，科學(xué)家已經(jīng)變成了利益集團(tuán)，讓利益集團(tuán)出讓自己的利益更是困難的事情。那么，我們的公民社會(huì)發(fā)展到了哪一種程度呢？

筆者在過去的幾年內(nèi)，對中國公眾對自身權(quán)利的認(rèn)識進(jìn)行了非概率意義上的定性調(diào)查。調(diào)查點(diǎn)考慮到經(jīng)濟(jì)、教育和文化等變量。在對預(yù)選調(diào)查點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及教育、文化、民族等人口特征充分的研究分析基礎(chǔ)上，在全國東部、中部和西部各選擇一個(gè)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平代表性的省，在每個(gè)省選擇城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村（兼顧民族特征）的座談?wù){(diào)查點(diǎn)。從2007年1月到2008年3月期間，共實(shí)施了11組座談，每組約15人參加。調(diào)查課題組對參加座談?dòng)懻摰娜藛T的性別比例、教育程度和年齡等人員構(gòu)成狀況進(jìn)行了必要的控制。參與座談會(huì)的人員總共153人（其中少數(shù)民族28人）。江蘇?。汗?2人（南京玄武區(qū)16人；南京雨花區(qū)14人；揚(yáng)中縣三茅鎮(zhèn)12人）；山西?。汗?6人（太原市干峰街道：15人；太原市小店街道14人；太原市陽曲縣17人）；云南?。汗?5人（昆明市虹山中路社區(qū)：13人；昆明市龍泉街道：13人；紅河州開遠(yuǎn)縣灰土寨：14人；紅河州甲寅鄉(xiāng)（彝族村寨）：兩組共25人。

定性調(diào)查主要以焦點(diǎn)群體座談會(huì)（focus group）方式進(jìn)行。引導(dǎo)話題采用“半介入式”的方法，將大家討論的范圍限制在預(yù)先設(shè)定的話題之內(nèi)。調(diào)查人員將大家討論的內(nèi)容進(jìn)行概括和歸納，得出趨勢性的結(jié)果，從而更深入的了解被訪者對有關(guān)問題的看法。

1.公民支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)主要是愛國意識

大多數(shù)人表示，科學(xué)技術(shù)，無論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究，他們一概支持，盡管他們起初對基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間的區(qū)別并不十分清楚?；A(chǔ)研究在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，甚至永遠(yuǎn)也不會(huì)直接對普通公民的生活水平的提高產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用。而應(yīng)用研究或者技術(shù)開發(fā)卻有可能使他們直接受益。作為納稅人，我們的公民卻表達(dá)了他們無論什么樣的科學(xué)都堅(jiān)決支持的觀點(diǎn)。甚至有人認(rèn)為，即使百姓勒緊褲腰帶也要支持科學(xué)研究。大家認(rèn)為，作為一個(gè)世界上的大國，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究都應(yīng)該在世界上占有重要的地位。盡管被訪者對科學(xué)技術(shù)形成的態(tài)度基礎(chǔ)并非完全是理性的，但是，愛國主義在科學(xué)態(tài)度上的體現(xiàn)應(yīng)該說是中國公民的一個(gè)重要特征。

2.公民了解并珍惜自己參與科學(xué)決策的權(quán)利

在調(diào)查中，我們清晰的感覺到我國公民明確的知道自己擁有知情權(quán)和參與決策的權(quán)利。這種權(quán)利的意識和參與的意識不受地域、經(jīng)濟(jì)狀況和教育水平的限制。這與學(xué)界在此之前認(rèn)為我國公民參與意識不強(qiáng)的看法差距很大。近些年來，從薩斯、圓明園防滲膜事件、廈門P X事件等一系列的科學(xué)技術(shù)事件中，我們已經(jīng)看出，在技術(shù)或者工程事件與公民利益發(fā)生沖突以后，公民要求參與的意識非常強(qiáng)。那種認(rèn)為公民科學(xué)素養(yǎng)水平不高，沒有能力參與的認(rèn)識是錯(cuò)誤的。首先，尊重公民在科學(xué)決策中的權(quán)利與他們參與決策的能力不是一回事?？茖W(xué)在促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步過程中承載著重要的責(zé)任和義務(wù)，沒有真正的民主就沒有真正意義上的科學(xué)?？茖W(xué)家和政府的義務(wù)就是要啟蒙公民的知情權(quán)意識，并且盡可能的動(dòng)員公民參與決策。公民參與決策的意義還在于，公民所擁有的地方性知識或者經(jīng)驗(yàn)對于科學(xué)決策具有重要的意義。另外，公民對某些問題的擔(dān)憂，比如環(huán)境問題、宜居問題、宗教問題以及對傳統(tǒng)文化的尊重問題，都是在科學(xué)決策中應(yīng)該慎重考慮的議題。但是，在科學(xué)家團(tuán)體和政府層面上，這些問題很容易被忽略。因此，公民參與是十分重要的過程。

3.公民參與決策的思想基礎(chǔ)是公民意識

調(diào)查中，我們可以明確地感覺到公民具有強(qiáng)烈的參與決策的意識，同時(shí)他們也認(rèn)識到參與決策是公民的權(quán)利。但是，公民權(quán)利意識的思想基礎(chǔ)是什么呢？他們?yōu)槭裁凑J(rèn)為自己具有參與決策的權(quán)利呢？

為了深入的了解公民對這個(gè)問題的理解和觀點(diǎn)，我們設(shè)計(jì)了幾個(gè)引導(dǎo)話題：（1）因?yàn)槲沂羌{稅人，科學(xué)研究用的是納稅人的錢；（2）我是國家的公民；（3）科學(xué)研究結(jié)果與我們的生活密切相關(guān)；（4）科學(xué)家的工作也需要公民的監(jiān)督。關(guān)于這個(gè)問題的討論，參與者十分積極，發(fā)言踴躍。有80%至90%的人認(rèn)為“自己是國家公民，所以，擁有參與決策的權(quán)利”；大約同樣比例的人也同時(shí)贊同“科學(xué)研究結(jié)果與我們的生活密切相關(guān)”；僅有極少數(shù)的幾個(gè)人認(rèn)為自己是納稅人，所以擁有參與決策的權(quán)利的看法。但是，沒有人認(rèn)為“科學(xué)家的工作也需要公民的監(jiān)督”。他們認(rèn)為公民不僅無權(quán)監(jiān)督，而且實(shí)際上也無法監(jiān)督。

從這個(gè)調(diào)查結(jié)果看出，長期以來的關(guān)于主人翁的教育和輿論宣傳使得公民的國家主人意識比較強(qiáng)，這種意識對他們的社會(huì)權(quán)利意識具有重要的影響。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中納稅人的責(zé)任與義務(wù)對于參與決策意識中沒有產(chǎn)生任何影響。

4.公民參與決策的主要目的與自身利益密切相關(guān)

為了在討論中得到更多的結(jié)果，關(guān)于公民參與決策的目的，我們設(shè)計(jì)的引導(dǎo)話題有：“這個(gè)科學(xué)研究項(xiàng)目花了多少錢，這些錢都是怎么使用的”；“研究項(xiàng)目給我們的生活帶來什么好處，是否有副作用”；“了解這個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)知識”以及“科學(xué)家是怎么工作的”。大多數(shù)人認(rèn)為他們更關(guān)心的是“研究項(xiàng)目給我們的生活帶來什么好處，是否有副作用”。從這個(gè)調(diào)查結(jié)果可以看出，我國公民更關(guān)心的是科學(xué)研究的結(jié)果以及作用。

這個(gè)結(jié)果讓我們思考的是，作為納稅人的普通公民，他們并不太關(guān)心他們的錢是被如何使用的。這個(gè)結(jié)果與自己權(quán)利認(rèn)識的追問結(jié)果相關(guān)，很少人認(rèn)為：“因?yàn)槲沂羌{稅人，科學(xué)研究用的是納稅人的錢”，所以，他們才認(rèn)為自己有權(quán)利參加科學(xué)決策聽證會(huì)。絕大多數(shù)人認(rèn)為“我是國家的公民”和“科學(xué)研究結(jié)果與我們的生活密切相關(guān)”，所以，他們才有權(quán)參加科學(xué)決策的聽證會(huì)。更沒有人同意：“科學(xué)家的工作也需要公民的監(jiān)督”的觀點(diǎn)。看來，在我國目前的社會(huì)發(fā)展形勢下，公民參與是在初級階段狀態(tài)下的參與，即，建立在關(guān)心自己的利益，而不是真正的制度建設(shè)或者決策建設(shè)意義上的參與。

5.環(huán)境問題的認(rèn)識更多地來自自身感受

對于環(huán)境問題，從討論中明確感受到，我國公民對環(huán)境的認(rèn)識大多數(shù)來自自身的感受。南京公民認(rèn)為，空氣污染最嚴(yán)重，這是因?yàn)樗麄兛吹阶约旱蔫F窗被腐蝕。昆明人認(rèn)為污染最嚴(yán)重的是水系污染，那是因?yàn)榈岢氐乃c大約20年前相比，相差很多。至于全球變暖的問題，他們關(guān)心的程度似乎并不如他們感受到的污染問題嚴(yán)重。我國公民對于環(huán)境問題的認(rèn)識也是與自身利益相關(guān)的。

山西的污染問題在全國是比較嚴(yán)重的。但是參加座談會(huì)的公民雖然知道他們的環(huán)境污染嚴(yán)重，但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，他們更注重的是后者。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們可能對污染的問題是能夠容忍的，或者，他們至少認(rèn)為并不是那么嚴(yán)重。從這個(gè)角度上講，對環(huán)境問題的監(jiān)督和控制，以及通過法律和政策減緩環(huán)境的污染或者改善環(huán)境問題，主要還是要靠政府。這是中國治理環(huán)境問題方面，在文化層面上必須認(rèn)清的問題。

我國公眾對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識還是處于感性的、自我判斷階段。他們對信息的享有權(quán)和理解能力都處于很低的水平。從他們的陳述中可以看出，大多數(shù)人對科學(xué)技術(shù)的理解還是處于原始的愛國主義宣傳所形成的認(rèn)識基礎(chǔ)上。我們的公民社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成熟。

四、結(jié) 論

社會(huì)正義的討論從古希臘時(shí)代直到今日都是哲學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的重要話題。但是，社會(huì)正義由權(quán)貴與公眾的經(jīng)濟(jì)利益分配的合理性和正義性的討論，進(jìn)入到今天在信息社會(huì)的信息享有權(quán)的爭論。當(dāng)權(quán)者或者強(qiáng)勢團(tuán)體對信息的控制和封鎖必定導(dǎo)致社會(huì)公正性的喪失與失衡。

科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，在中國對于科學(xué)有利的主體思想控制語境中，對“技術(shù)為王”時(shí)代的到來不是在信息共享與公眾理解的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行發(fā)展，無論是政府還是科學(xué)家團(tuán)體均采取自我決策，都處于自我實(shí)行的機(jī)制中。這種機(jī)制預(yù)設(shè)思想是：科學(xué)技術(shù)是為公眾謀利益的，政府和科學(xué)家是為公眾謀幸福的，公眾自然不必了解其過程甚至其不確定性。但是，殊不知，公眾的頭腦中不是空桶，沒有信息進(jìn)入他們的頭腦，他們就從自己生活的社會(huì)環(huán)境所形成的理解模式中對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行理解。更危險(xiǎn)的是，影響他們對科學(xué)技術(shù)理解的還有政治影響因素和各種非科學(xué)的因素。

在一系列的中國公眾對科學(xué)技術(shù)的理解的定性調(diào)查中，公眾呈現(xiàn)出對科學(xué)技術(shù)的理解從感性認(rèn)識和淺層次認(rèn)識的程度。我們的公眾對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度還是處于輿論宣傳所形成的理解模式中。中國的公民社會(huì)遠(yuǎn)未形成。沒有獨(dú)立和成熟思維能力的公民社會(huì)，社會(huì)的正義和公正就不能實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：中科院研究生院人文學(xué)院）

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