約翰.博納:最有權(quán)勢(shì)的美國(guó)共和黨人

張 銳

在率領(lǐng)著共和黨人將民主黨從眾議院的主導(dǎo)席上無(wú)情拉下馬來(lái)并奪回控制權(quán)之后，約翰·博納在11月17日眾議院共和黨舉行的黨內(nèi)選舉中十分順利地獲選連任黨首。雖然按照規(guī)定眾議院眾議長(zhǎng)要由全院選舉產(chǎn)生，但由于新一屆國(guó)會(huì)中共和黨在眾議院占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此博納于2011年1月從民主黨黨首南希·佩洛西手中接過(guò)眾議長(zhǎng)的權(quán)杖已經(jīng)沒(méi)有絲毫的懸念，屆時(shí)博納將成為僅次于總統(tǒng)和副總統(tǒng)的華盛頓極其重要的“三號(hào)人物”。

一個(gè)“愛(ài)哭鬼”

在美國(guó)國(guó)會(huì)山，共和黨領(lǐng)袖約翰·博納是個(gè)好動(dòng)感情的人已經(jīng)不是什么秘密了。在討論立法時(shí)，博納會(huì)當(dāng)眾動(dòng)情地流淚；在參加學(xué)?；顒?dòng)提到孩子時(shí)博納還不常哽咽；在為華爾街救援辯護(hù)時(shí)，博納也是淚眼朦朧；在譴責(zé)民主黨拋棄伊拉克軍隊(duì)時(shí)，伯納更是掩面而泣；而在出席2010年中期選舉結(jié)束后共和黨人的慶祝會(huì)時(shí)，博納又是淚光瑩瑩……。然而，博納愛(ài)哭并不是故意作秀，而是源于他的本能。按照博納的黨內(nèi)密友解釋?zhuān)袃煞N情況博納最易動(dòng)情，一是提及自己的家庭出身，一是闡述自己的價(jià)值理念。

現(xiàn)年61歲的博納生于美國(guó)東北部俄亥俄州的小城雷丁，是德國(guó)和愛(ài)爾蘭的移民后代，爺爺安迪1938年在當(dāng)?shù)亻_(kāi)了一間小酒吧并傳給了博納的父親艾爾和母親瑪麗經(jīng)營(yíng)。博納有12個(gè)兄弟姐妹，9男3女，他是老二。為了幫助父母分擔(dān)沉重的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，8歲開(kāi)始，博納就在自家的酒吧打工。每天天不亮，弟弟妹妹還睡著，他就和哥哥去酒吧，他的工作是擦地。母親起床后，把咖啡煮開(kāi)，邊聽(tīng)收音機(jī)邊給所有的孩子準(zhǔn)備帶到學(xué)校吃的午餐，并在紙袋子上寫(xiě)下每個(gè)孩子的姓名。而后，她逐個(gè)把大家叫醒。這時(shí)候，孩子們就開(kāi)始爭(zhēng)搶衛(wèi)生間。博納說(shuō)，小時(shí)候一家人生活雖然貧困，但很快樂(lè)。大家學(xué)會(huì)了分享所有的東西，哪怕是一件玩具，兄弟姐妹們都一起玩。

低矮、潮濕、擁擠——兒時(shí)自家居住的小屋至今還在博納腦中留有清晰的印象。由于只有兩室一廳，小時(shí)候博納只能和兄弟們擠住在一間臥室，其他三個(gè)姐妹們住在另外一間，父母則睡在客廳的一張折疊式沙發(fā)上，晚上拉開(kāi)睡覺(jué)，白天全家還得坐。由于至今博納的妹妹琳達(dá)還住在當(dāng)年的老房子里，博納因此能經(jīng)常回到老家去尋找往日的記憶。

與家里其他幾個(gè)兄妹相比，博納幸運(yùn)地讀完了高中，但畢業(yè)時(shí)正遇越戰(zhàn)高潮，博納選擇了參軍。然而，由于博納參加的是海軍，兩個(gè)月后因健康問(wèn)題而被迫退役。隨后，博納在辛辛那提市的澤維爾大學(xué)半工半讀，成為家里第一個(gè)讀大學(xué)的孩子。但是，一個(gè)本科他讀了7年，因?yàn)橐蚝脦追莨?，才能賺到錢(qián)付學(xué)費(fèi)。許多年以后，博納就此總結(jié)道：“假如你想要什么，就得去干活”，而且他常用這句話告誡弟弟妹妹。至今，他還有10個(gè)兄弟姐妹住在老家，其中兩個(gè)人失業(yè)，其他人都在做服務(wù)員等體力工作。

大學(xué)畢業(yè)之后，博納進(jìn)入當(dāng)?shù)匾患倚⌒桶b塑料企業(yè)，最終通過(guò)努力成為這家企業(yè)的總裁。33歲時(shí)，博納進(jìn)了本地的鎮(zhèn)委會(huì)，從此踏上了從政的道路。而對(duì)于自己為什么棄商從政，博納今天的表述是“我一輩子都在追逐美國(guó)夢(mèng)”。十分有趣地是，2010年11月17日博納被再次正式確認(rèn)為共和黨黨首時(shí)，這一天正好是他的生日。

懂得逆境求存

出生于普通家庭而毫無(wú)背景，并且沒(méi)有在名校接受過(guò)所謂的精英教育，但最終卻攀上了國(guó)會(huì)山的政治頂峰，博納的政治生涯傳奇被美國(guó)主流媒體稱(chēng)為“出身草根階層靠自我?jiàn)^斗成功”。特別值得注意地是，在長(zhǎng)達(dá)20年的眾議院苦心經(jīng)營(yíng)中，雖然屢經(jīng)政治生涯危機(jī)但博納都能化險(xiǎn)為夷。分析人士認(rèn)為，博納作為政客結(jié)合了商人的精明，是政治中的生存主義者——被動(dòng)時(shí)能臥薪嘗膽、委曲求全，得勢(shì)時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬、咄咄逼人。

35歲時(shí)當(dāng)選為俄亥俄州的眾議員應(yīng)當(dāng)是博納國(guó)會(huì)政治生涯的起點(diǎn)，而對(duì)于這一職業(yè)的選擇，博納的解釋是“我從親身經(jīng)歷中看到政府是如何阻礙創(chuàng)造就業(yè)、扼殺繁榮的。這促使我與政府打交道，并最終進(jìn)入了國(guó)會(huì)”。當(dāng)然。令博納當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到的是，自己只在州議員的位置上干了一屆就被推選為國(guó)會(huì)眾議員。也就在當(dāng)選國(guó)會(huì)眾議員的第一年，博納與其他6名共和黨眾議員發(fā)起了“國(guó)會(huì)花費(fèi)丑聞”調(diào)查。當(dāng)時(shí)一家專(zhuān)為議員服務(wù)的儲(chǔ)蓄所允許議員任意透支支票，這是明顯的特權(quán)行為。博納抓住這件事不放，最終查出350多名國(guó)會(huì)議員與此有牽連，其中77人不是辭職，就是不再競(jìng)選連任。從此博納就名噪共和黨和民主黨。

讓共和黨人對(duì)博納的政治才能產(chǎn)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的是在1994年博納成為當(dāng)時(shí)眾議院少數(shù)黨（共和黨）領(lǐng)袖金里奇的主要助手之后，當(dāng)時(shí)博納參與制定了名為“和美國(guó)的合約”的競(jìng)選計(jì)劃，一舉幫助共和黨成功奪回失去了40年的眾議院控制權(quán)。而在金里奇的提攜下，1995年到1999年，博納成為國(guó)會(huì)眾議院共和黨大會(huì)主席。然而，由于共和黨在接下來(lái)的國(guó)會(huì)選舉中敗北，博納也隨后丟掉了眾議院共和黨大會(huì)主席的職位。但是和金里奇選擇辭職不同，博納選擇留了下來(lái)。

小布什入主白宮之后，博納看到了共和黨的希望，在共和黨領(lǐng)袖的邀請(qǐng)下，博納委身出任眾議院教育與勞工委員會(huì)主席，也正是在這一位置上，博納與民主黨人合作并推動(dòng)通過(guò)了在美國(guó)歷史上具有重要意義的教育改革法案《不讓一個(gè)孩子落后法案》。按照該法案規(guī)定，全美2到8年級(jí)學(xué)生每年要進(jìn)行英語(yǔ)和數(shù)學(xué)統(tǒng)考，這一舉措有效提升了美國(guó)的中小學(xué)教育質(zhì)量。博納也對(duì)此深感自豪：“這是我20年從政最大的成就?！?/p>

然而，由于2006年共和黨領(lǐng)袖湯姆·迪雷洗錢(qián)丑聞的暴露，共和黨在當(dāng)年的中期選舉中再次失去眾議院的控制權(quán)，也正是在共和黨此時(shí)遭遇非議和詬病的背景下，博納被選為眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖，成為眾議院內(nèi)頭號(hào)共和黨人，而且直至今天為共和黨挽回了面子與自尊。當(dāng)然，作為即將上任的國(guó)會(huì)山眾議長(zhǎng)，博納所贏得的地位可以說(shuō)有目共睹。按照美國(guó)國(guó)會(huì)的相關(guān)法律規(guī)定，在日常工作中，議長(zhǎng)控制著眾院的議程安排，而且由于任何與撥款有關(guān)的法案均須先由眾院提出，議長(zhǎng)實(shí)際上掌控著美國(guó)政府的財(cái)政大權(quán)。不僅如此，眾議院還享有提出征稅法案的特權(quán)，另外，美國(guó)憲法規(guī)定，一旦總統(tǒng)因故無(wú)法履行職責(zé)時(shí)，眾議院議長(zhǎng)是繼副總統(tǒng)之后的第二繼位人。

不過(guò)，與博納按部就班所獲得的權(quán)杖相比，人們更加關(guān)心的是新議長(zhǎng)究竟會(huì)給國(guó)會(huì)帶來(lái)怎樣的變革與新風(fēng)。據(jù)悉，無(wú)論是共和黨還是民主黨，對(duì)于博納的坦率且長(zhǎng)于傾聽(tīng)的工作方式都非常認(rèn)同，甚至有人說(shuō)，博納有一種技巧，即使發(fā)表了不同意見(jiàn)，也不會(huì)讓別人覺(jué)得討厭，正是如此，博納與民主黨前議長(zhǎng)佩洛西和眾議院民主黨領(lǐng)袖霍耶至今依然保持非常好的個(gè)人關(guān)系。難能可貴地是，也許是受出身背景的影響，博納待人十分友善，而且特別尊重底層人的權(quán)利，因此，對(duì)于眾議院的改革，博納邁出的第一步可能是增加工作的透明性和包容性。博納承諾，公眾將可以密切監(jiān)督立法進(jìn)程，例如在投票前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)草案3天。當(dāng)然，除了與民主黨領(lǐng)導(dǎo)人保持不錯(cuò)的私交之外，如何協(xié)調(diào)好眾議院內(nèi)部?jī)牲h之間的關(guān)系更是博納正在仔細(xì)研磨的問(wèn)題，對(duì)此，博納作出的最新表態(tài)是，他將開(kāi)放眾議院，給黨派間的爭(zhēng)執(zhí)降溫，并且改變國(guó)會(huì)的運(yùn)作方式，加強(qiáng)與民主黨的溝通，盡力找出中間路線方案。

與奧巴馬過(guò)招

在美國(guó)政治生態(tài)中，國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)若與總統(tǒng)不屬同一黨派，其作為國(guó)會(huì)中的反對(duì)黨領(lǐng)袖，往往是總統(tǒng)最主要的政治對(duì)手。因此，博納主政眾議院之后，美國(guó)政壇上的“府院之爭(zhēng)”也將正是拉開(kāi)帷幕。當(dāng)然，博納也放出了“愿意和奧巴馬總統(tǒng)合作”的正式口風(fēng)，奧巴馬也打電話給博納稱(chēng)“今后將盡力尋求兩黨的共同點(diǎn)”，但博納卻開(kāi)出了一個(gè)至關(guān)重要的條件：奧巴馬必須改變自己政策的方向。

客觀地分析，由于在傳統(tǒng)上民主黨主要代表雇員和工會(huì)的利益，而共和黨則更多地代表企業(yè)和雇主的利益，強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)，因此，博納主政眾議院后“府院之爭(zhēng)”將不可避免；不僅如此，由于共和黨人的最終目標(biāo)是要在2012年將奧巴馬趕下臺(tái)來(lái)，而且在民主黨執(zhí)掌白宮的背景下共和黨也只有不到兩年得時(shí)間來(lái)證明自己的能力，這就迫使博納必須在許多方面于奧巴馬面前采取特立獨(dú)行的方式。

實(shí)際上，作為政治傾向上被認(rèn)為是堅(jiān)定奉行共和黨傳統(tǒng)“小政府”理念的鐵桿保守派（這一點(diǎn)從博納歷年來(lái)的投票記錄上可以看出——95%的投票都和共和黨保持一致)，博納對(duì)于奧巴馬大手大腳的花錢(qián)方式早已十分不滿，為此，博納一度站在國(guó)會(huì)大廳的門(mén)前大聲疾呼：“我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)：如今華盛頓每花1美元，就有37美分是從我們的子孫后代那里借來(lái)的?！倍谕瑯拥睦碛?，博納反對(duì)奧巴馬推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在日前發(fā)表于《華爾街日?qǐng)?bào)》的題為《我會(huì)帶來(lái)哪些改變》的文章中，博納明確表示自己在任期內(nèi)將不會(huì)通過(guò)類(lèi)似經(jīng)濟(jì)刺激這樣動(dòng)輒數(shù)千頁(yè)的“綜合性”議案。對(duì)此，英國(guó)最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》作出了這樣的評(píng)論：博納面臨數(shù)萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字，以及一個(gè)難以創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的虛弱經(jīng)濟(jì)，他必須決定在繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)方面與奧巴馬決裂。

由于前任總統(tǒng)小布什在任期間實(shí)施的減稅計(jì)劃于2010年底到期，因此，在是否延長(zhǎng)減稅政策上博納將與奧巴馬展開(kāi)“第一戰(zhàn)”。一方面，博納堅(jiān)決支持永久性降低針對(duì)所有收入階層納稅人的稅率，其中也包括最富有的階層，另一方面，奧巴馬對(duì)延長(zhǎng)減稅計(jì)劃表示堅(jiān)決反對(duì)，稱(chēng)這將導(dǎo)致美國(guó)政府的財(cái)政赤字達(dá)到1.3萬(wàn)億美元。不過(guò)，作為一輪全新的博弈，目前博納已經(jīng)占據(jù)了上風(fēng)。據(jù)悉，奧巴馬已表示愿意考慮將稅收減免政策暫時(shí)對(duì)富人階層適用，但拒絕適用于收入超過(guò)20萬(wàn)美元的個(gè)人以及總收入水平超過(guò)25萬(wàn)美元的家庭。

推翻奧巴馬的醫(yī)療改革法案是博納不久之后行將上演的另一臺(tái)大戲。2010年3月，民主黨控權(quán)的眾議院以219比212的投票結(jié)果批準(zhǔn)了奧巴馬拋出的醫(yī)保改革法案，但共和黨議員當(dāng)時(shí)全部投出了反對(duì)票。這一被奧巴馬政府看作是1960年代以來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)最大的政策變革將動(dòng)用9380億美元為此前無(wú)醫(yī)療保障的3200萬(wàn)美國(guó)人提供醫(yī)保。然而，中期選舉之后，博納掛帥的共和黨及時(shí)向選民作出了迅速削減聯(lián)邦政府公共開(kāi)支1000億美元的承諾，因此，作為一種策略安排，博納將首先從奧巴馬的醫(yī)療改革法案開(kāi)刀，而且博納已經(jīng)明確表示，新一屆眾議院會(huì)立即廢除醫(yī)改法案，包括已經(jīng)實(shí)施的部分。不過(guò)，分析人士指出，如果博納不能率先找出一個(gè)可行性的替代方案，眾議院直接廢除醫(yī)改法案的可能性并不大。

進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，作為奧巴馬政府及民主黨所推行的政策的尖銳批評(píng)者，博納對(duì)于白宮所倡導(dǎo)的碳排放限制和交易政策也頗有微詞，認(rèn)為這將傷害他所在選區(qū)和其他地方的就業(yè)增長(zhǎng)。同時(shí)，博納對(duì)氣候變化也持懷疑態(tài)度，宣稱(chēng)“認(rèn)為二氧化碳有害我們健康的觀點(diǎn)近乎可笑?！辟Y料顯示，在奧巴馬和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人的大力推動(dòng)下，美國(guó)眾議院于2009年6月以微弱多數(shù)通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》（也稱(chēng)氣候法案）。不過(guò)，這一法案在參議院審議中舉步維艱，在幾易其稿、內(nèi)容大幅縮水的情況下，至今仍遲遲未過(guò)參院之關(guān)。值得注意地是，中期選舉前奧巴馬對(duì)于氣候法案中所包含的總量管制和交易機(jī)制條款已經(jīng)專(zhuān)為那些對(duì)國(guó)會(huì)具有重要影響力的大企業(yè)設(shè)計(jì)了“后門(mén)”——抵消政策，即允許不能直接減排的工廠通過(guò)在其他方面作出努力來(lái)獲取同等的碳信用額度。盡管如此，共和黨人仍然沒(méi)有作出任何的讓步，因此，在如今控制了眾議院之后，不排除博納會(huì)率領(lǐng)著共和黨人向氣候法案重新“發(fā)難”。

當(dāng)然，除了在政策價(jià)值觀取向上與奧巴馬存在著鮮明的分歧外，共和黨內(nèi)復(fù)雜力量的博弈也使得博納試圖尋求與奧巴馬合作的空間很小。目前博納的副手埃里克·坎托對(duì)議長(zhǎng)一職虎視眈眈已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密，而且在中期選舉中，代表新興保守主義勢(shì)力的“茶葉黨”為共和黨勝選立下了汗馬功勞，雖然“茶葉黨”目前沒(méi)有正式領(lǐng)導(dǎo)人，組織也看似松散，但其在美國(guó)驢象傳統(tǒng)政治格局中所顯示出的攪局能量已經(jīng)有目共睹。據(jù)悉，在入選參眾兩院的議員中，約有43%得到了“茶葉黨”不同形式的支持與資助，當(dāng)然博納也在其列。這就意味著，如果博納不能滿足茶葉黨的需求，他將有可能職位不保；而且在多數(shù)共和黨人將奧巴馬看作篡位者的情況下，博納也很難與奧巴馬展開(kāi)密切的合作。

“親華”新議長(zhǎng)？

與前任眾議長(zhǎng)、民主黨人南?！づ迓逦鞯燃みM(jìn)派完全不同，同時(shí)與共和黨內(nèi)的一些右翼明顯相別，博納在政治上屬于保守派，而在具體問(wèn)題的處理上采取的始終是一種鼓勵(lì)和積極的姿態(tài)，因此，無(wú)論是人民幣匯率還是對(duì)華貿(mào)易，博納的態(tài)度都比較客觀和理性。正是如此，許多分析人士認(rèn)為，博納主政眾議院會(huì)有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著良性的方向發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，自?shī)W巴馬執(zhí)政以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改善，相反對(duì)立性的成分在不斷增加。除了不斷加大對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼力度與頻率外，在人民幣升值問(wèn)題問(wèn)題上，奧巴馬政府和美國(guó)國(guó)會(huì)也顯現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)硬態(tài)度，也就在日前，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)在其發(fā)布的向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的2010年年度報(bào)告中將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，而且向財(cái)政部施壓要求將中國(guó)正式列為“匯率操縱國(guó)”。

但是，與奧巴馬政府和絕大多數(shù)國(guó)會(huì)議員態(tài)度形成鮮明對(duì)比的是，博納對(duì)華態(tài)度比較軟化的一面清晰可見(jiàn)。2001年7月美國(guó)眾議院表決《反對(duì)延長(zhǎng)給予中國(guó)正常貿(mào)易關(guān)系》議案時(shí)，博納投了反對(duì)票；2010年9月，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)民主黨眾議員蒂姆·萊恩提出的“要求針對(duì)中國(guó)匯率政策采取強(qiáng)硬立場(chǎng)”的議案進(jìn)行表決，當(dāng)時(shí)雖然不少共和黨人站在了萊恩一邊，但博納依然明確說(shuō)“不”。不久，博納代表共和黨陣營(yíng)發(fā)布了名為“向美國(guó)承諾”的計(jì)劃，將焦點(diǎn)集中在就業(yè)、政府開(kāi)支、稅收以及社會(huì)等問(wèn)題上，而拒絕涉及人民幣匯率問(wèn)題，為此，在博納的家鄉(xiāng)俄亥俄州，一個(gè)名為“藍(lán)色美國(guó)”的組織公開(kāi)指責(zé)博納對(duì)中國(guó)匯率問(wèn)題的立場(chǎng)違背美國(guó)人的利益，并號(hào)召當(dāng)?shù)剡x民反對(duì)博納。

仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，博納之所以在人民匯率問(wèn)題上堅(jiān)持自己主張，除了其客觀和理性的態(tài)度之外，更重要的是他所恪守的親商界立場(chǎng)。資料顯示，博納來(lái)自俄亥俄州第8選區(qū)，該選區(qū)農(nóng)業(yè)和工業(yè)都比較發(fā)達(dá)。他之所以反對(duì)逼迫人民幣升值，是因?yàn)閰R率制裁不會(huì)給當(dāng)?shù)孛绹?guó)企業(yè)帶來(lái)明顯益處，而且農(nóng)場(chǎng)主擔(dān)心中方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施會(huì)懲罰美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口。由此可見(jiàn)，博納的主張?jiān)谙喈?dāng)程度上所反映的只是其身后利益集團(tuán)的意志。這就意味著，除了在人民幣匯率問(wèn)題上博納出于一己之利而不會(huì)像其他國(guó)會(huì)議員那樣聲色俱厲之外，如果白宮對(duì)華政策并不觸及博納的實(shí)質(zhì)性利益，就很難說(shuō)這位共和黨的新主人不與奧巴馬聯(lián)合上演“雙簧戲”。

值得關(guān)注的是，雖然傳統(tǒng)上共和黨人注重堅(jiān)持自由貿(mào)易的思想可以減少中美經(jīng)貿(mào)的摩擦成分，但由于美國(guó)共和黨更注重軍售與國(guó)家安全，特別是一貫看重對(duì)臺(tái)關(guān)系，而且主張?zhí)嵘龑?duì)臺(tái)關(guān)系。這樣一來(lái)，在博納主政的眾議院，諸如對(duì)臺(tái)軍售等議案上可能會(huì)較易通過(guò)，而只要臺(tái)灣這一中美關(guān)系的核心問(wèn)題時(shí)常侵?jǐn)_中國(guó)，中美經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)相應(yīng)的新摩擦概率就會(huì)大大的提升。

特別需要指出的是，靠“茶葉黨”支持新上來(lái)的共和黨議員比較具有對(duì)抗性，他們整體上對(duì)中國(guó)并不友好，特別是中部州新當(dāng)選的共和黨議員，雖然主張自由市場(chǎng)，但在中國(guó)問(wèn)題上比較意識(shí)形態(tài)化，這對(duì)美中關(guān)系不太有利。事實(shí)上，在施壓人民幣升值方面，美國(guó)的共和黨與民主黨一直有較大的共識(shí)，只不過(guò)處理手段不同而已，而且目前奧巴馬政府也傾向于通過(guò)外交手段繼續(xù)敦促人民幣升值，在這方面，奧巴馬政府極有可能與國(guó)會(huì)展開(kāi)“跨黨派合作”。因此，眾議院的易主和博納的升任究竟能給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)多大程度的改良還有待觀察?！?/p>