中國(guó)退休保障之怪現(xiàn)狀

養(yǎng)老改革遭遇極大阻礙,那些將與企業(yè)接軌的事業(yè)單位退休人員一千個(gè)不愿意。筆者有兩位親戚,由于所處的企事業(yè)單位不同,養(yǎng)老金水準(zhǔn)相差一倍左右。企業(yè)每月2500元人民幣,事業(yè)單位工作人員每月6000元人民幣,加上事業(yè)單位還有特殊的經(jīng)濟(jì)適用房,兩者的待遇完全不可同日而語(yǔ),但他們的社會(huì)價(jià)值卻沒(méi)有太大的區(qū)別。

各地區(qū)的事業(yè)單位養(yǎng)老改革面臨前所未有的阻力,改革沒(méi)有落地,有夭折危險(xiǎn)。事業(yè)單位員工不愿意與企業(yè)看齊,而想與公務(wù)員看齊,無(wú)可厚非,接下來(lái)的問(wèn)題是。為什么公務(wù)員以及大型國(guó)企的某些特殊群體能夠享受優(yōu)越的養(yǎng)老條件?

今年年初,國(guó)家審計(jì)署對(duì)中國(guó)人壽進(jìn)行審計(jì)時(shí)查出一份蹊蹺的保單,即給包括前總裁孫兵在內(nèi)的47名高管購(gòu)買的補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)。據(jù)此計(jì)劃,這47名高管在退休之后可以享受到年金收益及醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。其中前總裁孫兵退休后每月領(lǐng)取9.28萬(wàn)元。如果加上醫(yī)療費(fèi)用可報(bào)銷部分,每月所獲權(quán)益最高可達(dá)11萬(wàn)元之多。消息一出,群情激憤,但取消了孫兵的特權(quán),卻無(wú)法改變集體身份歧視的現(xiàn)實(shí)。

身份歧視反映在各個(gè)地方,但改革卻舉步維艱。中國(guó)真要推動(dòng)養(yǎng)老改革,只能從兩個(gè)方面著手,一是首先改革公務(wù)員養(yǎng)老體制,二是逐步提高企業(yè)養(yǎng)老水準(zhǔn),以逐漸拉平水位。

廣州亞運(yùn)會(huì)不經(jīng)意的深刻變化

1990年北京亞運(yùn)會(huì),我們正處在一個(gè)特殊的時(shí)期?，F(xiàn)在的國(guó)家大劇院,當(dāng)時(shí)被叫做“大坑”,是亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)各界“集資贊助”的部門所在地?！按罂印敝苓厧?kù)房里,空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等能想得到的東西堆積如山,甚至墻外石碑胡同兩側(cè)都成了臨時(shí)存放地。北京亞運(yùn)會(huì)實(shí)際是中國(guó)亞運(yùn)會(huì)。為此,我們拼盡了全力。

今天,“亞運(yùn)會(huì)”概念在中國(guó)已悄然發(fā)生了變化。廣東2010年前三個(gè)季度的GDP已經(jīng)接近1990年中國(guó)同一時(shí)期GDP的兩倍。1990年北京亞運(yùn)會(huì)“驚天動(dòng)地”,2010年廣州亞運(yùn)會(huì)“按部就班”。不經(jīng)意間,我們步入了另一個(gè)層次。

亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式,僅設(shè)一面看臺(tái),場(chǎng)地露天、開(kāi)放,周圍居民開(kāi)便可一覽無(wú)余。廣州有市民上書市政府,沒(méi)必要把一條能正常使用的路換成花崗巖路面。市政府接受了諸如此類的民間批訊這也是自信,是一種比財(cái)大氣粗意義更深遠(yuǎn)的自信。廣州亞運(yùn)會(huì)最終會(huì)給我們留下什么一突破1990年北京亞運(yùn)會(huì)的侶3枚金牌?繼續(xù)雄踞亞洲體育“霸主”地位?這些都是值得國(guó)人驕傲和自豪的。但對(duì)于今天和未來(lái)的中國(guó)。廣州亞運(yùn)會(huì)更值得我們驕傲和自豪的,應(yīng)該是已經(jīng)展現(xiàn)出來(lái)的自信。

還有多少最肥科室存在

湖南省未陽(yáng)市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室最近因集體貪腐曝光,被4網(wǎng)友稱為“史上最肥科級(jí)單位”。770多名干部職工中超過(guò)百人涉嫌貪污受賄,55人被立案調(diào)查。從主任到8名副主任、黨組成員,以及下屬各站點(diǎn)站長(zhǎng)、班長(zhǎng)。高、中層干部幾乎“全軍覆沒(méi)”。

耒陽(yáng)市礦征辦成立于2004年,近年來(lái)由礦征辦征收的稅費(fèi)每年迭4億元以上,占耒陽(yáng)全市財(cái)政總收入的1/4以上。未陽(yáng)境內(nèi)所有運(yùn)煤的車輛按載貨量向“礦征辦”繳納相關(guān)稅費(fèi),稅費(fèi)為每噸煤70元至80元。

這個(gè)征收稅費(fèi)4億元以上的單位是如何設(shè)立的?集體貪腐出現(xiàn),都知道是權(quán)力監(jiān)督部門的軟弱無(wú)力。也是利益均沾下上下同心,當(dāng)然也少不了一些領(lǐng)導(dǎo)睜一只眼閉一只眼的縱容。不過(guò),這種單位的出現(xiàn),也是造就集體貪腐的本源。杜絕集體貪腐,不僅是機(jī)制上監(jiān)管,把稅費(fèi)征收統(tǒng)一化。由專門的職能部門來(lái)收取,也在于少一些這種“史上最肥科級(jí)單位”的存在,這種單位的存在就是一種不合理。

“沒(méi)有機(jī)會(huì)”的貧困是真正的貧困

張中周是貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣杉樹(shù)鄉(xiāng)大案村貧困農(nóng)民,他說(shuō)“苦累都不怕,最怕的是沒(méi)機(jī)會(huì)”。貧困,于是接受不了良好教育,找不到有發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。于是收入很低,于是子女繼續(xù)接受不了良好教育……當(dāng)貧窮成為貧窮的原園,人生就像四處光明卻處處絕境的困獸。

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是多元的,有強(qiáng)有弱很正常,但如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益、權(quán)力不平等以及社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致“被弱勢(shì)”的態(tài)勢(shì)蔓延,既悖逆市場(chǎng)配置資源的優(yōu)化法則,也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。不怕苦不怕累,機(jī)會(huì)在哪里?這是一個(gè)令人揪心的問(wèn)題。真正對(duì)弱勢(shì)群體的憫恤,不是發(fā)幾塊面包,還得給他們舒展才智的舞臺(tái),在每個(gè)起點(diǎn)上抹平那些權(quán)錢壘砌的障礙。不只關(guān)心生理弱勢(shì)人群。更擔(dān)憂身強(qiáng)力壯、德才兼?zhèn)涞摹叭鮿?shì)者”。誠(chéng)如論者所言,“無(wú)論是打破城鄉(xiāng)分割的壁壘、減少戶籍對(duì)勞動(dòng)力的束縛。還是推進(jìn)公共服務(wù)均等化、深化分配制度改革,每一頃都需要破除許多利益障礙”。