“體育大國”與“體育強國”提出的由來與涵義的演進

曹守和，趙玉梅

“體育大國”與“體育強國”這兩個詞匯，國人耳熟能詳，且都能講出一些道道，但若問及這兩個詞匯的由來以及涵義的變化，不僅一般民眾難以作答，就是體育界的行家里手，恐怕一時也難以說得清楚。因此，弄清這兩個詞匯的由來與涵義的演變進化，不僅有利于人們的語言交流，更有利于“推動我國由體育大國向體育強國邁進”。

1 “體育大國”與“體育強國”的出現(xiàn)及其涵義

1.1 “體育強國”一詞的出現(xiàn)及其涵義

我國正式出現(xiàn)“體育強國”一詞，最遲可以追溯到45年前。1964年，原國家體委主辦的內(nèi)部刊物《體育參考》，刊登了譯文“《朝日新聞》分析東京奧運會各項比賽”一文。文章指出：日本《朝日新聞》當年6月間發(fā)表了第18屆奧運會各項比賽分析的一篇文章，談到：“1952年，前蘇聯(lián)參加赫爾辛基奧運會后，美國和前蘇聯(lián)成為世界兩大體育強國。1956年以后，前蘇聯(lián)隊取得金牌的數(shù)目超過了美國。同時，前蘇聯(lián)還依靠強大的組織展開了擊劍、足球、自行車等美國不太重視的項目，并在體育科學(xué)研究和培養(yǎng)優(yōu)秀運動員工作上超過了美國。美國也不甘落后，1961年，開始就舉行了全國范圍內(nèi)的奧運會集訓(xùn)運動會。今年4月間，在‘擊敗前蘇聯(lián)’的旗幟下，從銀行獲得了140萬美元的資金，并改變了選拔制度，要求越來越嚴了”。文章還指出：“目前，美、蘇、德是世界田徑三大強國。從1896年第1屆奧運會后，美國一直保持田徑方面的優(yōu)勢，特別是短距離跑和跳遠。跳躍項目，前蘇聯(lián)占據(jù)鰲頭”。

據(jù)筆者掌握的材料，這是我國第一次正式出現(xiàn)“體育強國”一詞，它的涵義，不難看出是指奧運會上名列前茅。

1.2 “體育大國”一詞的出現(xiàn)及其涵義

“體育大國”一詞最早出現(xiàn)在20世紀80年代初期。1983年9月18日至10月1日，第5屆中華人民共和國全國運動會在上海舉行時，時任國際奧委會主席的薩馬蘭奇應(yīng)邀出席，他在盛大的開幕式后和我國領(lǐng)導(dǎo)人談話時指出：“中國已是一個體育大國，全世界都期望中國將派出一支強大的隊伍參加明年奧運會。他還多次表示支持中國舉辦1990年亞運會，并提出資助我國舉辦體育藝術(shù)作品評選和群眾性的馬拉松賽”，這是“體育大國”一詞的首次亮相。

在1984年第23屆奧運會我國體育健兒獲得優(yōu)異成績之后，外國和港臺對此紛紛發(fā)表了消息和評論。其中，《新芬蘭報》發(fā)表評論稱：“洛杉磯運動會是中國奔向成功之路的起跑槍聲”，“中國在奧運會嶄露頭角，預(yù)示著它將成為世界體育大國，同時也預(yù)示著它將對國際關(guān)系產(chǎn)生重要的影響?！?/p>

1985年，《沈陽體育學(xué)院學(xué)報》刊登了“依社會學(xué)觀點看我國競技體育發(fā)展的戰(zhàn)略問題”（劉德佩)一文，其中談到：新中國成立以來，作為現(xiàn)代體育三大組成部分之一的競技體育，在我國得到了迅猛的發(fā)展。全國體育工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，頑強拼搏，在短短的30多年的時間里，就把一個在世界性比賽中，從來名落孫山的“體育小國”變?yōu)樵谂e世矚目的奧運會上一舉奪得15枚金牌的“體育大國”。

上述材料說明，當時人們使用“體育大國”一詞，與當時的“體育強國”涵義幾無差異，也是指在奧運會上金牌總數(shù)名列前茅的國家。這種涵義后來變化不大。如《中國體育科技》1995年刊文“邁向體育大國——1994年中國體壇回顧”，就是列舉了廣島亞運會中國的霸主地位及其他“南征北戰(zhàn)，奮勇拼搏，成績斐然”的狀況，并就此發(fā)出了“我們看見祖國體育正在逐漸成熟，體育大國初現(xiàn)曙光”的感慨。再如：2006年，《中國體育科技》發(fā)表了“從體育大國到體育強國的嬗變”一文，該文指出：“伴隨著我國的改革開放和經(jīng)濟實力的迅速提高，我國的競技體育成績?nèi)〉昧送伙w猛進的發(fā)展，連續(xù)幾屆奧運會均取得了優(yōu)異的成績，可以說，我國已經(jīng)成為競技體育大國”[1]。

2 “體育強國”目標確立與“體育強國”涵義的第一次演進

2.1 “體育強國”目標的確立

1980年，全國體育工作會議對中華人民共和國成立以來的體育歷程做了全面的總結(jié)之后，提出了“把我國建設(shè)成世界上體育最發(fā)達國家之一”，“為使我國進入世界體育強國行列而奮斗”的目標[2]。

1983年2月23日至3月4日，全國體育工作會議在北京召開。會議肯定了體育事業(yè)近兩年的新發(fā)展和重大突破，討論并提出了本世紀的奮斗目標。會后，國家體委向國務(wù)院報送了《關(guān)于進一步開創(chuàng)體育新局面的請示》，其中，關(guān)于20世紀體育工作的目標是這樣表述的：“本世紀末要普及城鄉(xiāng)體育運動，運動技術(shù)達到世界第一流水平，擁有現(xiàn)代化的體育設(shè)施，建設(shè)一支又紅又專的體育隊伍，成為世界體育強國之一?！边@是國家體委根據(jù)體育發(fā)展的形勢，第一次提出了要在本世紀末把我國建設(shè)成為“世界體育強國”的目標。

1983年10月28日，國務(wù)院下發(fā)通知，批轉(zhuǎn)和原則同意了這個《請示》報告。1984年10月5日，第23屆奧運會閉幕不久，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》（以下簡稱《通知》)，其中指出：“最近，中國體育代表團在第23屆奧運會上取得了優(yōu)異成績，這是具有歷史意義的突破，并且表現(xiàn)了良好的比賽風格和道德風貌，獲得運動成績和精神文明雙豐收，它標志著我國已開始全面登上世界體育舞臺，踏上了建設(shè)體育強國的新里程。”

1985年8月，原國家體委在青海省西寧市召開了第一次全國體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會。會議就《2000年中國的體育》戰(zhàn)略構(gòu)想進行了廣泛的論證和研討。會后，將“實現(xiàn)體育強國的戰(zhàn)略目標”寫進了我國體育發(fā)展規(guī)劃中，標志著在20世紀末把我國建設(shè)成為世界體育強國的目標得以確立。

2.2 “體育強國”涵義的第一次演進

“體育強國”最初的涵義就是指在奧運會上名列前茅的國家。在1983年，國家體委《關(guān)于進一步開創(chuàng)體育新局面的請示》中，除第一次明確提出了要在本世紀末把我國建設(shè)成為“世界體育強國”的目標外，還提出了幾個主要指標，即：1)全國半數(shù)左右的人經(jīng)常參加體育活動。青年一代的身體形態(tài)、素質(zhì)、機能有明顯提高；2)在奧林匹克運動會上名列前茅，大多數(shù)項目達到和接近世界水平；3)建成可以舉辦亞運會和奧運會的場地；4)徹底改善體育隊伍的結(jié)構(gòu)，干部實現(xiàn)“四化”。健全體育科研機構(gòu)，出現(xiàn)一批具有世界水平的科研成果，在重要領(lǐng)域有所突破、有所創(chuàng)新。這里，“體育強國”的涵義較前已經(jīng)有所擴大。

1985年的第一次全國體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會上，與會者熱烈討論了“在本世紀內(nèi)把我國建設(shè)成體育強國”這一戰(zhàn)略目標的涵義問題。有的學(xué)者認為，體育強國是指那些既是體育發(fā)達國家又是競技強國的國家。體育發(fā)達的國家是以大眾體育和學(xué)校體育的發(fā)展水平為主要標志，指那些人均體育經(jīng)費在世界上名列前茅，制定了完善的學(xué)校體育和大眾體育計劃，擁有充分的保證群眾鍛煉和承辦大型國際比賽的場地設(shè)施，體育人口超過全國總?cè)丝诎霐?shù)以上的國家。在世界上可以稱上體育強國的只有美國、前蘇聯(lián)、民主德國、聯(lián)邦德國、加拿大等為數(shù)不多的國家。

有的學(xué)者持不同的觀點，認為不能把體育強國同體育發(fā)達國家這兩個概念等同起來。體育強國往往是以國際重大比賽中成績優(yōu)異為重要標志的。如芬蘭、瑞典、丹麥、瑞士等國家，體育運動的發(fā)展規(guī)模和場地設(shè)施條件均堪稱體育發(fā)達國家，但由于他們在奧運會和其他國際重大比賽中總成績沒有名列前茅，人們不稱他們?yōu)轶w育強國。而當我國在亞運會上金牌數(shù)獲得第一，總分超過日本時，世界輿論就稱我國為亞洲體育強國了?？梢?，在人們的習慣中，體育強國同體育發(fā)達國家是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念。

1988年，時任國家體委主任的李夢華同志在談到進一步加強奧運戰(zhàn)略時講道：“奧運會上名列前茅，是體育強國的一個主要指標。到2000年我們要走三大步，參加1992年、1996年和2000年3屆奧運會。要訂出爬3個臺階的目標，每一臺階大體上要有一個明確的要求，當然不可能很具體。比如說，1992年第25屆奧運會上我們能否拿8～12枚金牌，以及一定數(shù)量的銀牌、銅牌等。1996年和2000年奧運會，可否提15～20枚金牌?奧運會上獲 20枚金牌左右，團體可進入前6名，一般可以稱為體育強國了”。

可見，這一時期，“體育強國”的涵義已經(jīng)由“奧運會上名列前茅”的惟一指標，演進為“奧運會上名列前茅，是體育強國的一個主要指標”了。

3 “競技體育強國”提出與“體育強國”涵義的第2次演進

在2000年悉尼奧運會上，我國運動健兒發(fā)揮了“更快、更高、更強”的拼搏進取精神，一舉奪得金牌28枚，名列第3位。按照以往“體育強國”的涵義與標志，這樣的成績應(yīng)當說是實現(xiàn)了20世紀80年代確立的“在本世紀末把我國建設(shè)成為世界體育強國”的戰(zhàn)略目標，只不過隨著體育的發(fā)展，“體育強國”的涵義和標志發(fā)生了變化，不能稱為“體育強國”。因此，有學(xué)者可能認為，中國已經(jīng)進入世界體育三強，成為世界體育強國，這種看法欠妥。中國體育代表團的領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)，目前還不宜提“體育強國”。

因為在悉尼奧運會上我們獲得的28枚金牌，主要是乒乓球、羽毛球、跳水、體操和女子舉重等技巧性項目，在田徑、游泳基礎(chǔ)項目和水上等項目中，我們與世界水平有較大差距。上述3個方面共有119枚金牌，占奧運會所設(shè)小項的36％，我們只拿了一枚金牌（《體育工作情況》， 2000)。因此，悉尼奧運會后，有人說中國是世界體育強國了。時任國家體育總局局長的袁偉民表示，“別人這么說，我不這么認為，現(xiàn)在還不能說中國是世界體育強國”。這種觀念得到了許多人的認可。河北省體育局局長王國強在論及“當前競技體育運動存在的問題及其對策要點”時指出：“田徑、游泳、水上等大項一定要突破，三大球要上去。大項、三大球上不去金牌雖多也不能稱為體育強國”（《體育工作情況》，2001)。

那么，如何進一步建設(shè)“體育強國”呢?時任浙江省體育局局長的陳培德同志講道：“考慮我國競技體育發(fā)展的效益和效率，前提是我國今后競技體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位。可以有兩種選擇：是成為世界競技體育強國，還是只講在奧運會上的排位?若要成為世界競技體育強國，則田徑、游泳、足球、籃球、排球必須強；若只要位次，則只要考慮金牌和獎牌數(shù)”（《體育工作情況》，2001)。在2001年全國體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，段世杰同志提出了“在金牌數(shù)量增加的條件下，要優(yōu)化質(zhì)量，以提升中國競技體育整體實力，向競技體育強國目標邁進”（《體育工作情況》，2001)新的戰(zhàn)略目標。

在“體育強國”前面加上“競技”二字予以限定，使得概念更加嚴謹、明確了。我國首先使用“競技體育強國”一詞的是盧先吾先生。他在1989年撰寫的“前蘇聯(lián)體育改革與發(fā)展的幾點趨向”中指出：“前蘇聯(lián)建國35年之后于1952年才第一次參加奧運會。經(jīng)過這樣長期準備，一舉奪魁，成為競技體育強國。此后除一度因撤銷體委而成績有所下降外，均保持名列前茅，去年在漢城奧運會上贏得金牌、獎牌、總分3個第1，達到歷史高峰”（《體育工作情況》，1989)。

“體育強國”改為“競技體育強國”，所指范圍似乎窄了，但它的涵義在該范圍內(nèi)也有一定的擴大?！案偧俭w育強國”（人們習慣上仍稱為“體育強國”)的涵義與標志不僅包括奧運會上金牌總數(shù)的名列前茅，還包括能代表整體競技實力的基礎(chǔ)性項目的發(fā)展，同時也包括奧運會以外的世界大賽的成績。

這樣的“體育強國”的涵義與標志，在國際上是有一定的可比性的。2008年底，歐洲最大、全球知名體育咨詢公司漢威士（Havas Sports)發(fā)布了2008年體育強國排行榜：美國以195金連續(xù)第4年占據(jù)榜首，中國則以155金的成績依舊排名第2，表明奧運金牌第一不等于頭號體育強國，因為這個排名的參考數(shù)據(jù)是所有官方國際性賽事的獎牌。不過，對于中國排名第2我們都保持著清醒的認識，因為田徑、游泳、水上三大項和籃、排、足三大球的運動技術(shù)水平，還有很大的差距。

4 “體育強國”涵義的第3次演進

2004年雅典奧運會，中國代表團取得了驕人的成績，在金牌榜上以32金排在金牌榜第2位，國家體育總局主管領(lǐng)導(dǎo)認為，中國還遠沒有達到體育強國的地位。理由：一是雖然我們拿的金牌多，是金牌大戶，但我們和美國、俄羅斯相比還有差距；二是田徑和游泳這兩個基礎(chǔ)項目上的實力還較弱；三是中國在籃球和足球這兩個“招牌項目”上水平較低，與體育強國標準相去較遠；四是衡量一個國家是否屬于體育強國，不應(yīng)僅僅看競技體育的成績，還應(yīng)參考國民身體素質(zhì)、運動場所的多少、民眾參與體育活動的熱情及廣度等（袁偉民，2004)。

新的時期到底怎樣理解和確定體育強國涵義和標志?在國家體育總局政策法規(guī)司召開了2004年奧運會理論研討會上，有學(xué)者提出：“我國已步入競技體育強國門坎，全民健身要及時跟上，要研究2008年奧運會全民參與的問題”（《體育工作情況》，2004)。有學(xué)者認為，盡管我國競技體育進步明顯，但在總體實力上還不如美國和俄羅斯。因此，我們?nèi)圆荒芩闶求w育強國，我們要冷靜地看待和分析這個問題。體育強國有一個完整的標準，它包括競技體育、群眾體育、體育科技、國民體質(zhì)等。不過，這種“完整的標準”的觀點并不新鮮，早在20世紀80年代中期就有人提出：體育強國應(yīng)當體現(xiàn)在競技體育、社會體育、學(xué)校體育、體育科技、場地設(shè)備等的總體水平上（《體育工作情況》，1987)。只是那時在“側(cè)重抓提高”的政策下，群眾體育、國民體質(zhì)等項工作進展得非常緩慢而已。對此，伍紹祖局長曾感嘆：自己“11年多來體委工作中最大的失誤是群眾體育沒有搞好”，“對中國人的體質(zhì)不如日本人而感到痛苦”（2007)。因此，現(xiàn)在重提“體育強國有一個完整的標準”，也有它的現(xiàn)實意義。

有的學(xué)者另外撰文指出：“衡量一個國家的體育水平，并不僅僅是以競技體育成績作為惟一標準的。這一點已經(jīng)得到了全世界范圍內(nèi)的認可，并且國家體育總局在多個場合一再聲稱‘我國還不是體育強國，只是競技體育大國’”（劉旻航等，2006)。看來，我國是一個“體育大國”已被大多數(shù)人認可了，而“體育強國”還是一個比較遠的目標。

那么，這里所說的“體育強國”的涵義是什么呢?我們不妨從胡錦濤總書記《在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話》中尋找答案。胡錦濤總書記在講“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”之前，講到了“我們要堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。在講“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”之后，又展開了兩點，首先是要繼續(xù)發(fā)展群眾體育事業(yè)。要堅持以人為本，要著眼于滿足人民群眾體育需求，開展豐富多彩的群眾體育活動和全民健身運動；其次是要繼續(xù)提高體育運動技術(shù)水平，不斷增強我國競技體育的綜合實力和國際競爭力。

由此不難看出，要“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”，必須要真正做到“競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”，而且在理論認識和工作實踐中，要把“發(fā)展群眾體育事業(yè)”放在首位，其次才是“提高體育運動技術(shù)水平”。這種理念賦予了“體育強國”新的涵義，即：群眾體育事業(yè)的發(fā)展水平，成為“體育強國”的主要的、重要的標志。

5 小結(jié)

1.“體育強國”與“體育大國”這兩個詞匯，嚴格來說都是外來語，是從外國人的文章或講話中翻譯過來的。因此，人們的理解見仁見智，容易產(chǎn)生歧義。

2.“體育強國”與“體育大國”的涵義是動態(tài)的，其中的強弱、大小與外部（國)情況變化有關(guān)，涵義的具體內(nèi)容與內(nèi)部（本國)社會和體育的發(fā)展變化相關(guān)聯(lián)。

3.“體育大國”的涵義最初與“體育強國”相似，后來雖然有些擴大，但變化不大，主要是指奧運會上或其他國際大賽中的金牌數(shù)量。

4.“體育強國”的涵義演進經(jīng)歷了“奧運會上名列前茅”、“奧運會上名列前茅為主”、“奧運會上名列前茅、基礎(chǔ)性大項的水平與其他世界大賽的成績”、“競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾體育發(fā)展水平為主”幾個階段。

5.準確把握和深刻理解現(xiàn)階段“體育強國”的涵義，是建設(shè)體育強國的重要前提條件。因此，建議進一步加強這方面的研討和交流。

[1]曹守和，傅硯農(nóng)，趙玉梅，等.中國體育思想史（現(xiàn)代卷)[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，2008.

[2]崔樂泉，楊向東，羅時銘，等.中國體育通史[M].北京：人民體育出版社，2008.

[3]國家體育總局.中國體育年鑒[M].北京：中國體育年鑒社， 1980—2006.

[4]劉旻航，孫慶祝，付玉坤.從體育大國到體育強國的嬗變[J].中國體育科技，2006，42（3)：33-36.

[5]伍紹祖.中華人民共和國體育史[M].北京：中國書籍出版社， 1999.