職業(yè)體育聯(lián)盟生存的制度環(huán)境
——兼論我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽生存的制度環(huán)境

張寶鈺，張 林

職業(yè)體育聯(lián)盟生存的制度環(huán)境
——兼論我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽生存的制度環(huán)境

張寶鈺，張 林

對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟生存的制度環(huán)境進(jìn)行了分析，研究認(rèn)為：影響職業(yè)體育聯(lián)盟生存的制度環(huán)境因素包括體育管理體制、職業(yè)體育俱樂部產(chǎn)權(quán)制度、法律制度和體育文化環(huán)境。在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽生存的制度環(huán)境進(jìn)行了初步的探討，我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽制度有明顯制度依賴的特征，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)體育聯(lián)賽的制度環(huán)境，為成立真正意義上的職業(yè)體育聯(lián)盟創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

職業(yè)體育聯(lián)盟；制度；環(huán)境；職業(yè)體育聯(lián)賽

任何組織都生存在一定的制度環(huán)境中，職業(yè)體育聯(lián)盟作為一種組織它的生存需要一定的制度環(huán)境，不同的制度環(huán)境存在不同的職業(yè)體育聯(lián)盟組織形式，不同的制度環(huán)境下相同的職業(yè)體育聯(lián)盟制度安排也存在績(jī)效的差異，制度環(huán)境對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響是無可爭(zhēng)議的。北美、歐洲、南美、亞洲的職業(yè)體育聯(lián)盟在制度環(huán)境存在差異，以致在制度安排的形式和績(jī)效存在不小的差別。同一職業(yè)體育聯(lián)盟的組織形式在不同的制度環(huán)境下會(huì)產(chǎn)生“排異現(xiàn)象”，職業(yè)體育聯(lián)盟制度的本土化融合是非常重要的，我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽制度安排方式不能照搬其它國(guó)家，職業(yè)體育聯(lián)賽的制度安排與制度環(huán)境的相容性非常重要。

1 制度與制度環(huán)境的相容

諾斯認(rèn)為：制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則，更規(guī)范地說它是一些人為設(shè)計(jì)的、型塑人們互動(dòng)關(guān)系的約束[1]。制度構(gòu)造了人們?cè)谡?、社?huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里交換的激勵(lì)。制度按形式和實(shí)施機(jī)制看，可以劃分為正式制度和非正式制度。非正式的制度是正式制度實(shí)施的基礎(chǔ)，是正式制度的補(bǔ)充，廣泛存在于人們生活社會(huì)中；而正式制度是非正式制度的基礎(chǔ)。制度的約束包括兩個(gè)方面：第一，有時(shí)它禁止人們從事某種活動(dòng)；第二，有時(shí)則界定在什么樣的條件下某些人可以被允許從事某種活動(dòng)。職業(yè)體育聯(lián)盟的制度也包括正式的制度和非正式的制度。例如故意傷害對(duì)方的隊(duì)員，這種行為被認(rèn)為是違反體育道德的行為，不僅受到正式制度的處罰，還要受到非正式制度職業(yè)體育道德的譴責(zé)，有的運(yùn)動(dòng)員因?yàn)榻?jīng)常惡意的犯規(guī)臭名昭著，有些運(yùn)動(dòng)員因?yàn)榱己玫谋荣愶L(fēng)格受到人們的尊重。

制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換和分配基礎(chǔ)的基本的政治、社會(huì)和法律基礎(chǔ)規(guī)則[2]。任何組織或個(gè)人都生存在一定的環(huán)境中，包括資源環(huán)境、制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在這些環(huán)境中制度環(huán)境是非常重要的，在一定程度上講制度環(huán)境是決定性的，制度環(huán)境重于技術(shù)環(huán)境、資源環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，這些環(huán)境可以通過制度環(huán)境得到完善，而制度環(huán)境起到先決性的作用。在職業(yè)體育聯(lián)盟中制度環(huán)境也同樣重要，職業(yè)體育起源于歐洲，但是歐洲的職業(yè)體育并沒有得到更大的發(fā)展，反而美國(guó)在較短的時(shí)間得到了迅速地發(fā)展，其中的原因就在于制度環(huán)境，在于制度環(huán)境給制度安排創(chuàng)造了較好的條件，所以首先應(yīng)該重視制度環(huán)境的改善，為職業(yè)體育聯(lián)盟的生存創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。制度的設(shè)計(jì)和安排不能離開制度環(huán)境而獨(dú)立存在，職業(yè)體育聯(lián)盟制度與制度環(huán)境的相容顯得尤為重要。

2 影響職業(yè)體育聯(lián)盟生存的制度環(huán)境因素

制度環(huán)境包括正式的制度和非正式的制度環(huán)境，正式是制度環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基本制度，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度、宏觀政策環(huán)境等。職業(yè)體育聯(lián)盟生存的正式制度環(huán)境主要包括體育管理體制、俱樂部產(chǎn)權(quán)制度和法律制度環(huán)境。非正式的制度環(huán)境主要包括觀念、習(xí)俗、習(xí)慣和文化環(huán)境。職業(yè)體育聯(lián)盟生存的非正式制度環(huán)境主要是體育文化環(huán)境。體育文化是一種意識(shí)形態(tài)，是過去形成、現(xiàn)在仍然存在的并起作用的傳統(tǒng)，本身是一種傳統(tǒng)習(xí)慣，它包括人們的對(duì)體育的觀念、習(xí)俗、習(xí)慣及文化，它的形成需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，有繼承性和延續(xù)性。在職業(yè)體育聯(lián)盟的正式制度形成之前，體育比賽的進(jìn)行主要是通過非正式制度的約束，即使在現(xiàn)代的職業(yè)體育聯(lián)盟社會(huì)意識(shí)形態(tài)也約束著人們的大部分生活空間，體育文化是職業(yè)體育聯(lián)盟生存的重要條件。

2.1 體育管理體制對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟生存的影響

2.1.1 體育管理體制是政治體制的延續(xù)

就西方政治體制而言，所有國(guó)家基本實(shí)行議會(huì)民主、多黨制和三權(quán)分立的制度，但在具體的組織方式上不同國(guó)家又各有自己的特色。其中最具代表性的有美國(guó)的總統(tǒng)制、英國(guó)、德國(guó)的議會(huì)內(nèi)閣制以及法國(guó)的半總統(tǒng)制模式。美國(guó)職業(yè)體育聯(lián)盟的生存與發(fā)展與其制度環(huán)境息息相關(guān)，職業(yè)體育在英國(guó)并未得到進(jìn)一步的發(fā)展，而美國(guó)相對(duì)英國(guó)更加民主、開放的制度環(huán)境，職業(yè)體育聯(lián)盟得到了快速發(fā)展，美國(guó)在聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變，出現(xiàn)了封閉式的職業(yè)體育聯(lián)盟，根本的原因就在于美國(guó)有更好的制度環(huán)境，有利于職業(yè)體育聯(lián)盟的商業(yè)化發(fā)展，給職業(yè)體育聯(lián)盟更大的發(fā)展空間，職業(yè)體育聯(lián)盟的模式得到創(chuàng)新，人們對(duì)職業(yè)體育有了新的認(rèn)識(shí)。英國(guó)、德國(guó)等政治體制模式西方較為普遍，包括如英國(guó)、德國(guó)、瑞典、加拿大、意大利、日本和西歐的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，它們基本上都是屬于責(zé)任內(nèi)閣制政體，屬于典型的議會(huì)民主制政體。法國(guó)的政權(quán)模式是一種“半總統(tǒng)制”模式，既有總統(tǒng)制的特點(diǎn)，又有議會(huì)制的特征。這些國(guó)家的職業(yè)體育的發(fā)展與美國(guó)相比有很大的區(qū)別，以歐洲五大足球聯(lián)賽為例，德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙和意大利足球聯(lián)盟的組織形式各具特色，這與本國(guó)的政治體制息息相關(guān)，有明顯的路徑依賴特征。英格蘭足球經(jīng)歷了灰暗的年代以后，超級(jí)聯(lián)賽的組織形式得到創(chuàng)新，英格蘭足球水平和聯(lián)賽質(zhì)量得到飛速發(fā)展，超過了意大利和西班牙，而西班牙、意大利的足球整體水平經(jīng)濟(jì)績(jī)效增長(zhǎng)幅度與英格蘭存在一定的差距，法國(guó)和德國(guó)發(fā)展速度相對(duì)較慢，這些國(guó)家的政治體制相對(duì)保守，職業(yè)體育聯(lián)盟的組織方式?jīng)]有得到更大的創(chuàng)新，基本是職業(yè)體育聯(lián)盟沒有完全脫離協(xié)會(huì)管理，只是職業(yè)體育聯(lián)盟的實(shí)體化，獲得了更大的自主權(quán)都是20世紀(jì)以后的事情，演化的路徑與美國(guó)存在明顯的差異，職業(yè)體育聯(lián)盟生存的制度環(huán)境不同。

而我國(guó)是一黨執(zhí)政，我國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，我國(guó)的行政制度對(duì)對(duì)體育制度具有直接的約束作用，政治制度直接決定了我國(guó)的體育制度，也決定了我國(guó)體育制度變遷方向、方式和進(jìn)程。在一黨執(zhí)政的國(guó)家中要實(shí)現(xiàn)制度的變遷需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，需要長(zhǎng)期的博弈過程，利益群體的矛盾解決相對(duì)比較困難，私人利益很難得到保證。所以我國(guó)的職業(yè)體育聯(lián)盟形成需要較長(zhǎng)的時(shí)間，項(xiàng)目中心的權(quán)力下放有限，俱樂部享有的權(quán)利有限，這是我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽目前的現(xiàn)實(shí)情況。

2.1.2 體育管理體制決定職業(yè)體育的組織形式

體育管理體制對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的生存有著直接的影響，反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)職業(yè)體育的認(rèn)識(shí)與定位，職業(yè)體育在國(guó)家的發(fā)展中的作用。目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)體育通常都是社會(huì)辦職業(yè)體育，在一些發(fā)展中或不發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)體育還保持相當(dāng)?shù)恼涡?，與國(guó)家的政治體制相連。對(duì)職業(yè)體育或競(jìng)技體育的認(rèn)識(shí)滯后，競(jìng)技體育與政治的關(guān)系沒有與國(guó)家發(fā)展歷史階段相聯(lián)系，二戰(zhàn)前后的特定歷史階段已經(jīng)不是現(xiàn)在的主流，和平發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。日本對(duì)體育的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變比較快，在1964年東京奧運(yùn)會(huì)獲得金牌第三名之后，國(guó)家不再是競(jìng)技體育的承擔(dān)著，競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向社會(huì)，職業(yè)體育得到了迅速發(fā)展，職業(yè)體育聯(lián)盟仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式進(jìn)行改良，走出了一條適合自己國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展的道路，日本的職業(yè)體育得到快速發(fā)展。當(dāng)今政治意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)不是世界重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大、人民生活水平的提高是國(guó)家應(yīng)該關(guān)注的核心問題，意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)上存在一定的偏差。我國(guó)在2008奧運(yùn)應(yīng)該是競(jìng)技體育向職業(yè)體育發(fā)展的契機(jī)，日本當(dāng)年的決策我們應(yīng)該反省，現(xiàn)在世界的政治的形式與當(dāng)年明顯不同，現(xiàn)在我們應(yīng)該更理性的看待競(jìng)技體育在國(guó)家的位置。當(dāng)然我國(guó)的國(guó)情有所不同，但是我們不能永遠(yuǎn)停留在過去看待問題的觀點(diǎn)，競(jìng)技體育應(yīng)該走向社會(huì)，職業(yè)體育聯(lián)盟應(yīng)該成為競(jìng)技體育發(fā)展的搖籃。體育管理體制制約職業(yè)體育聯(lián)盟的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)職業(yè)體育聯(lián)賽的組織方式進(jìn)行大膽的改革，職業(yè)體育聯(lián)盟對(duì)競(jìng)技體育的發(fā)展起到關(guān)鍵作用，國(guó)家更多的應(yīng)該關(guān)注大眾體育。

2.2 職業(yè)體育俱樂部產(chǎn)權(quán)制度對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟生存的影響

經(jīng)濟(jì)制度核心的體現(xiàn)就是產(chǎn)權(quán)制度，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要的區(qū)別就是產(chǎn)權(quán)制度的安排方式。目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的國(guó)家已經(jīng)不多，且經(jīng)濟(jì)情況較差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)就是國(guó)家對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)方式是公有產(chǎn)權(quán)，一切財(cái)產(chǎn)都屬于國(guó)家所有。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給國(guó)家的發(fā)展帶來了生機(jī)與活力，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式存在較大的缺陷。

民主的進(jìn)程相對(duì)較早，啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)開始關(guān)注產(chǎn)權(quán)問題，國(guó)家對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有其優(yōu)勢(shì)，國(guó)家保護(hù)產(chǎn)權(quán)大大降低了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本，界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件。美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，許多人曾在遭受各種各樣的政治迫害，他們不喜歡政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力大規(guī)模集中在私人手中；另外許多人會(huì)從對(duì)大機(jī)構(gòu)的限制中獲利，他們逐漸形成了自己的利益集團(tuán)，美國(guó)職業(yè)體育聯(lián)盟的出現(xiàn)就是私有產(chǎn)權(quán)得到充分保護(hù)的體現(xiàn)。美國(guó)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)觀念和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，股東至上的思想使美國(guó)的公司法及有關(guān)法律，具有平民主義意識(shí)的職業(yè)體育聯(lián)盟通過各種途徑對(duì)政治施加強(qiáng)有力影響。西方職業(yè)體育聯(lián)盟這種組織需要獨(dú)立的俱樂部實(shí)體，俱樂部的產(chǎn)權(quán)必須清晰，俱樂部私有產(chǎn)權(quán)是成立職業(yè)體育聯(lián)盟的前提。職業(yè)體育聯(lián)盟的演化經(jīng)過了漫長(zhǎng)的時(shí)間，不同的國(guó)家有著不同的發(fā)展路徑。職業(yè)體育聯(lián)盟演化過程與當(dāng)時(shí)所處的制度環(huán)境息息相關(guān)，職業(yè)體育聯(lián)盟產(chǎn)生與發(fā)展有其深刻的制度環(huán)境因素。文藝復(fù)興與工業(yè)革命是里程碑式的標(biāo)志事件，文藝復(fù)興為職業(yè)體育聯(lián)盟的產(chǎn)生奠定了文化基礎(chǔ)，而工業(yè)革命為職業(yè)體育聯(lián)盟的生存奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。職業(yè)體育聯(lián)盟的產(chǎn)生與職業(yè)體育的發(fā)展是分不開的，職業(yè)體育的產(chǎn)生與發(fā)展為職業(yè)體育聯(lián)盟的打下了基礎(chǔ)。職業(yè)體育起源于英國(guó)，1863年成立了足球協(xié)會(huì)，真正意義上的職業(yè)足球聯(lián)盟成立于1888年，開始采取職業(yè)主義思想。美國(guó)于1876年成立了職業(yè)國(guó)家聯(lián)盟，就是今天的職業(yè)棒球大聯(lián)盟[3]。日本和韓國(guó)的職業(yè)體育聯(lián)盟相對(duì)較晚，都是在20世紀(jì)以后，日本足球聯(lián)盟成立于1991年，韓國(guó)的籃球聯(lián)盟成立于1997年[4]。職業(yè)體育聯(lián)盟產(chǎn)生于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，亞洲起步相對(duì)較晚，演化的路徑不同，有明顯路徑依賴的特征。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大多實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，典型的代表有美國(guó)和歐洲傳統(tǒng)資本主義國(guó)家，這些國(guó)家隊(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)歷史較長(zhǎng)，所以西方國(guó)家建立職業(yè)體育聯(lián)盟的制度基礎(chǔ)較好，特別是美國(guó)在近代職業(yè)體育的迅速發(fā)展，給歐洲國(guó)家職業(yè)體育的發(fā)展帶來了強(qiáng)大的沖擊，歐洲體育制度的改革給職業(yè)體育的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)先后舉行了職業(yè)體育制度的改革，20世紀(jì)90年代的英格蘭職業(yè)足球聯(lián)盟的成立，完全擺脫了英國(guó)足球總會(huì)在財(cái)政上的管理，而后德國(guó)、法國(guó)也進(jìn)行了改革，紛紛建立了職業(yè)體育聯(lián)盟，享有較大的獨(dú)立性。

我國(guó)在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)在法律上強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家、集體和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則，2004年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》正式把私有財(cái)產(chǎn)載入憲法，為建國(guó)以來憲法歷次修改的一次偉大創(chuàng)舉。憲法明確規(guī)定：保護(hù)國(guó)家的、集體的、私人的合法權(quán)益的保護(hù)，這就意味著要對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)一視同仁進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)的職業(yè)體育的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革相比已經(jīng)滯后。具有市場(chǎng)潛力的“三大球”進(jìn)行改革走向職業(yè)化，管理體制從開始到現(xiàn)在有了一定的進(jìn)步，但沒有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，與真正意義上的職業(yè)體育聯(lián)盟存在較大的差距。項(xiàng)目中心的權(quán)力過于集中，俱樂部投資者的權(quán)益得不到保障，投資者沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，權(quán)力和利益沒有找到博弈的平衡點(diǎn)，俱樂部投資者更換是正常現(xiàn)象，它們可以說只是合作伙伴。更多的是國(guó)有企業(yè)對(duì)俱樂部投資，對(duì)俱樂部的收益考慮較少，有時(shí)是一個(gè)政治問題，而不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革之后，民營(yíng)企業(yè)逐步成為市場(chǎng)的主題，但是職業(yè)體育聯(lián)賽的俱樂部并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，俱樂部和運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)問題難以解決，產(chǎn)權(quán)不清晰是我國(guó)職業(yè)體育進(jìn)一步改革的瓶頸，如果俱樂部和運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)不清晰真正的職業(yè)體育聯(lián)盟組織很難形成。

2.3 法律制度對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟生存的影響

職業(yè)體育聯(lián)盟是為了職業(yè)體育整體利益最大化，由同一項(xiàng)目俱樂部結(jié)成的具有一定壟斷性質(zhì)的組織。法律對(duì)職業(yè)聯(lián)盟的干預(yù)在國(guó)內(nèi)外都出現(xiàn)國(guó)，特別是美國(guó)和歐洲，在美國(guó)職業(yè)體育聯(lián)盟具有標(biāo)志性的事件是棒球得到反壟斷法的豁免[1]。在1961年國(guó)會(huì)通過了“體育轉(zhuǎn)播法案”，媒體和職業(yè)體育之間的關(guān)系完全發(fā)生了改變，以前反壟斷法禁止職業(yè)聯(lián)盟為了他們成員利益與轉(zhuǎn)播公司進(jìn)行談判，但是聯(lián)盟認(rèn)為為了聯(lián)盟球隊(duì)共同的利益需要和轉(zhuǎn)播公司談判，以此保證聯(lián)盟球隊(duì)財(cái)政來源。他們認(rèn)為多數(shù)的轉(zhuǎn)播網(wǎng)絡(luò)（ABC、CBS、NBC）獲得轉(zhuǎn)播權(quán)應(yīng)該付出的轉(zhuǎn)播費(fèi)用給聯(lián)盟，而不是給聯(lián)盟所屬的每一支球隊(duì)。最終，NFL通過游說獲得了“反壟斷法案”的豁免，根據(jù)“反壟斷法案”，1961年的體育轉(zhuǎn)播法案豁免了職業(yè)體育聯(lián)盟，獲得了和轉(zhuǎn)播公司談判的權(quán)利?，F(xiàn)在多數(shù)職業(yè)隊(duì)的收入很大比例來自高額的轉(zhuǎn)播費(fèi)，法案給今天的職業(yè)體育聯(lián)盟鋪平了獲得高額壟斷利潤(rùn)之路。也許職業(yè)體育最例外的事情就是對(duì)職業(yè)棒球聯(lián)盟的豁免，開始于“謝爾曼—反壟斷法”規(guī)則，“謝爾曼—反壟斷法”禁止企業(yè)在州之間的商業(yè)活動(dòng)侵占有它們各自的市場(chǎng)，由此造成壟斷給消費(fèi)者僅僅有一種產(chǎn)品可選擇，法律禁止企圖排除所有市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者的商業(yè)行為。例如，聯(lián)邦政府審查了許多電信和航空公司的兼并問題，決定這些公司是否是導(dǎo)致不完全競(jìng)爭(zhēng)。但是1922年最終美國(guó)高級(jí)法院對(duì)巴爾的摩棒球俱樂部、全國(guó)職業(yè)棒球聯(lián)盟的俱樂部作了豁免， 法院認(rèn)為職業(yè)棒球聯(lián)盟理所當(dāng)然是豁免對(duì)象，認(rèn)為棒球?qū)嶋H上屬于本地區(qū)，并且不包含有形的商品，因此，不受州之間的商業(yè)貿(mào)易法的約束。實(shí)際上這個(gè)規(guī)則讓職業(yè)棒球大聯(lián)盟理所當(dāng)然的有權(quán)去阻止競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)盟的出現(xiàn)，豁免對(duì)球隊(duì)所在的城市有非常大的影響，如果球隊(duì)所在的城市沒有修建體育館，老板會(huì)威脅離開這個(gè)城市。盡管職業(yè)棒球聯(lián)盟的反壟斷法已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，但是高級(jí)法院對(duì)此并沒有否決。而歐洲最具標(biāo)志性的事件就是“博斯曼法案”，歐洲的“競(jìng)爭(zhēng)法”鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，在“博斯曼法案”以后，球員的自由轉(zhuǎn)會(huì)得到了一定的保障，球員的自由轉(zhuǎn)會(huì)才成為現(xiàn)實(shí)，但還是相對(duì)的自由，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)換與其它形式的產(chǎn)權(quán)交易存在一定的差異，自由轉(zhuǎn)會(huì)只是相對(duì)的概念，各國(guó)還有其它的具體制度約束。美國(guó)和歐洲法律對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的規(guī)制有其制度環(huán)境因素，美國(guó)和歐洲對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的這種組織形式也存在不同的觀點(diǎn)，美國(guó)是為壟斷提供法律支持，而歐洲是鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，存在這種差異的原因就是制度環(huán)境的不同。

我國(guó)的“體育法”（1995年8月第29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）的第四條、第三十一條、第四十條對(duì)國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽的管理做出了明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院體育行政部門主管全國(guó)體育工作?！薄叭珖?guó)單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國(guó)性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理?！薄叭珖?guó)性的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)管理該項(xiàng)的普及和提高工作，代表我國(guó)參加相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織?！薄绑w育法”的這些規(guī)定已經(jīng)決定了我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽在法律上的歸宿管理的解釋，我國(guó)單項(xiàng)項(xiàng)目管理中心是唯一的職業(yè)體育聯(lián)賽管理的行政部門，法律賦予項(xiàng)目管理中心對(duì)職業(yè)體育聯(lián)賽的絕對(duì)管理權(quán)。政治和經(jīng)濟(jì)體制決定了職業(yè)體育聯(lián)盟的組織體制，而法律是職業(yè)體育聯(lián)盟正常運(yùn)作的保障，法律對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的生存與發(fā)展有著較大的影響。國(guó)外法律對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟往往是另當(dāng)別論，職業(yè)體育聯(lián)盟生存相對(duì)寬松的法律環(huán)境。比如美國(guó)出臺(tái)的法律“反壟斷法”對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的行為豁免，對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的壟斷行為做出了與眾不同的解釋，為職業(yè)體育聯(lián)盟組織的合法奠定了基礎(chǔ)。在我國(guó)由于體制的原因法律對(duì)職業(yè)體育的生存并沒有的豁免，目前只有“體育法”是有關(guān)于職業(yè)體育的規(guī)定，“勞動(dòng)法”和“刑法”等法律基本沒有涉及職業(yè)體育方面的內(nèi)容，對(duì)職業(yè)體育沒有特殊的政策，但是只要關(guān)系到利益問題，最終的博弈勝利者往往是政府管理部門。協(xié)會(huì)或項(xiàng)目中心對(duì)職業(yè)體育聯(lián)賽的矛盾或沖突是唯一的調(diào)解和處理部門，基本是內(nèi)部解決，不能求助于司法部門，這是慣例。我國(guó)的體制注定了成為職業(yè)體育的發(fā)展瓶頸，根本涉及不到管理者的能力問題，是一種政府行為的固有模式，與真正的職業(yè)體育聯(lián)盟企業(yè)化的管理相距甚遠(yuǎn)。

2.4 體育文化對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟生存的影響

非正式的制度對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟的生存的影響主要是體育文化，特別是特定項(xiàng)目的體育文化。職業(yè)體育聯(lián)盟起源于西方，一個(gè)職業(yè)體育聯(lián)盟的生存需要一定的特定項(xiàng)目的體育文化，特別是剛開始發(fā)展的初期?，F(xiàn)代足球起源與西方，起源于市井街道，是一種平民游戲，它的產(chǎn)生與發(fā)展是一個(gè)自然過程，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。足球在現(xiàn)代才逐漸傳入我國(guó)，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)只經(jīng)歷了很短的時(shí)間，我國(guó)老百姓對(duì)足球的近距離接觸也是在我國(guó)改革開放以后逐步開始的，足球文化非常短暫，網(wǎng)球、高爾夫這些貴族項(xiàng)目更是如此，普通的老百姓看不懂，即使處于也是一種仿效，缺乏這種項(xiàng)目的體育文化的熏陶。

職業(yè)體育聯(lián)盟的形成需要市場(chǎng)基礎(chǔ)，需要觀眾的支持，一個(gè)沒有觀眾的比賽時(shí)不會(huì)長(zhǎng)久的，特別是處在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，職業(yè)體育聯(lián)盟的生存一定與一定區(qū)域的體育文化相關(guān)。有一句話非常生動(dòng)地描述了阿根廷和巴西足球迷的區(qū)別——阿根廷的球迷慶祝的方式熱衷于打架，巴西的球迷慶祝的方式是跳桑巴舞，這就是足球文化的區(qū)別。不同的民族對(duì)項(xiàng)目的偏好存在差異，需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的文化積淀。盡管足球號(hào)稱是世界第一運(yùn)動(dòng)，但足球傳入我國(guó)的時(shí)間有限，培育足球文化、球迷文化促進(jìn)職業(yè)足球體育聯(lián)盟的發(fā)展。一個(gè)沒有特定項(xiàng)目的體育文化的職業(yè)體育聯(lián)盟它的生存肯定是一個(gè)問題。我國(guó)的職業(yè)足球聯(lián)賽發(fā)展時(shí)間較短，但是我國(guó)特色鮮明，特殊體制下的職業(yè)足球體育聯(lián)賽出現(xiàn)了好多問題，真正的球迷少的可憐，足球文化沒有得到培育，聽到的多是“假、賭、黑”，本來一個(gè)基礎(chǔ)脆弱的聯(lián)賽讓許多負(fù)面的事件左右。這已經(jīng)不是一個(gè)單因素問題，關(guān)系到諸多方面，體制環(huán)境需要優(yōu)化，球迷文化才會(huì)逐步普及，這樣職業(yè)體育聯(lián)盟的生存和發(fā)展才有希望。

3 結(jié)論

3.1 影響職業(yè)體育聯(lián)盟生存是制度環(huán)境因素主要包括：體育管理體制、俱樂部產(chǎn)權(quán)制度、法律制度和體育文化幾個(gè)方面。體育管理體制是先決條件，俱樂部產(chǎn)權(quán)制度是效益的前提，法律是職業(yè)體育聯(lián)盟健康的保障，體育文化是職業(yè)體育聯(lián)盟長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.2 職業(yè)體育聯(lián)盟的制度安排與制度環(huán)境息息相關(guān)，在職業(yè)體育聯(lián)盟的演化過程中，出現(xiàn)了不同的職業(yè)體育聯(lián)盟的組織方式，在制度的安排上存在差異。對(duì)于我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)盟的模式選擇應(yīng)與制度環(huán)境相匹配，移植國(guó)外職業(yè)體育聯(lián)盟的制度會(huì)出現(xiàn)“排異”現(xiàn)象，制度與制度環(huán)境的相容非常重要，在一定程度上制度安排的本土化顯得更為重要，制度與制度環(huán)境的改良可能是一條現(xiàn)實(shí)的路徑。

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(責(zé)任編輯：陳建萍)

Systematic Environment for the Survival of Professional Sports League ---- Also on the Systematic Environment for the Survival of Chinese Professional Sports League

ZHANG Bao-yu, ZHANG Lin
(Shanghai Institute of P.E., Shanghai 200438 China)

The article analyses the systematic environment for the survival of professional sports league. The study concludes that the factors affecting the systematic environment for the survival of professional sports league include sport management system, property system of the professional sports clubs, legal system and sports cultural environment. The article makes an initial study on the systematic system for the survival of the Chinese professional sports league. The system is characterized by clear systematic dependence. Therefore, the systematic environment should be further optimized so as to create a better systematic environment for establishing real professional sports league.

professional sports league; system; environment; professional sports league

G80-05

A

1006-1207(2010)03-0034-04

2010-04-23

張寶鈺，男，在讀博士研究生。主要研究方向：體育經(jīng)濟(jì)管理.

上海體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438