我國發(fā)展球員工會的必要性和基本條件分析

賈珍榮,王 斌

(1.海南師范大學體育學院,海南 ?？?571158;2.華中師范大學體育學院,湖北 武漢 430079)

我國發(fā)展球員工會的必要性和基本條件分析

賈珍榮1,王 斌2

(1.海南師范大學體育學院,海南 海口 571158;2.華中師范大學體育學院,湖北 武漢 430079)

采用文獻資料法和訪談法,結合職業(yè)體育勞資關系理論和職業(yè)體育聯(lián)盟理論,從職業(yè)體育勞資關系及其特性、職業(yè)體育聯(lián)盟與球員工會的關系、我國職業(yè)體育存在問題與球員工會的關系等三個方面對我國發(fā)展球員工會的必然性進行了剖析,并對我國球員工會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境兩方面的條件構建進行了前瞻性論述,以期對我國球員工會的建設提供理論依據(jù)。

職業(yè)體育;球員工會;職業(yè)體育聯(lián)盟;必然性;中國

球員工會是指在某一特定范圍內(nèi)的職業(yè)球員依法自發(fā)組建的代表職業(yè)球員利益,并為其利益服務的球員自治性社團組織[1]。在國外職業(yè)體育中,球員工會是個非常常見并且必要的組織,而且它的產(chǎn)生“和職業(yè)體育的發(fā)展幾乎是同步的 (Scoville,1974)”。[2]我國進行體育職業(yè)化改革十多年卻一直沒有組建球員工會,因此,對我國發(fā)展球員工會的必要性和發(fā)展球員工會的條件等問題進行前瞻性分析和探討,對球員工會這一新生事物未來產(chǎn)生、發(fā)展以及我國職業(yè)體育健康發(fā)展都有積極的意義。

1 我國發(fā)展球員工會的必要性

1.1 職業(yè)體育及其勞資關系決定了發(fā)展球員工會的必要性

職業(yè)體育的參與者之間存在著一種特殊的共生性競爭關系,這是職業(yè)體育的本質特性之一。日本學者廣瀨一郎認為,職業(yè)體育的最大的一個特點是:體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者之間是“競技中的競爭”和“經(jīng)營中的協(xié)動”的關系。如果一方的獲利完全是以另一方的受損為前提的話,這種競爭就會變成壟斷,而“壟斷必然是落后的”。[3]在職業(yè)體育的各利益主體之間都存在著這種共生性的競爭關系,職業(yè)體育中的俱樂部 (球隊)、俱樂部與球員等各方在利益上看似水火不容,實則唇齒相依。如果從《國際勞工標準公約》中所規(guī)定的三方機制來看,單項體育協(xié)會、俱樂部聯(lián)盟、球員工會三方構成了一個穩(wěn)定的“游戲三角”,三方關系非常明了,各自的責、權、利界定清晰。職業(yè)體育這種游戲能否順利地進行下去,游戲三角不僅缺一不可[4]。實質上它也從側面反映了職業(yè)體育聯(lián)盟運行機制最基本要求。

球員工會作為職業(yè)體育勞資關系結構中的一個關鍵性要素,是以維護球員利益為主的自治性組織,在制衡勞資雙方力量上起著重要的作用。而職業(yè)體育中勞資雙方力量制衡機制存在與否、是否相對均衡直接決定了職業(yè)體育的發(fā)展存亡。因此,職業(yè)體育及其勞資關系的本質特性決定了球員工會的必要性。盡管我國的特殊國情和制度使得我們不能照搬國外的經(jīng)驗和做法,但是“對于反映當今職業(yè)體育俱樂部發(fā)展規(guī)律的人類社會的共同財富,則是應該正視并加以學習借鑒的。[5]”結合職業(yè)體育聯(lián)盟發(fā)展的成功經(jīng)驗,在我國職業(yè)體育中發(fā)展球員工會對其健康可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。

1.2 我國職業(yè)體育勞資關系存在問題突顯了發(fā)展球員工會的必要性

目前我國職業(yè)體育勞資關系問題突出表現(xiàn)為兩種情況:絕大部分球員處于弱勢地位和少數(shù)明星球員“虛高”的薪酬和地位。這兩種情況都嚴重地影響了我國職業(yè)體育的健康發(fā)展。前一種情況比較嚴重。比如,在我國的足球職業(yè)聯(lián)賽中,俱樂部拖欠工資、不合理的轉會制度等侵害球員利益的情況發(fā)生時,球員本人卻無可奈何或者只能以個體之力去維護權益。處于弱勢地位的絕大部分球員正因為缺少反映他們呼聲的通道、缺少一個代表他們組織,使得他們往往選擇退讓,或者作出極端行為。這種情況在我國職業(yè)體育發(fā)展過程中時有發(fā)生。正是由于球員工會的缺位,在解決這些矛盾和問題的過程中,很多二線、三線甚至一線的非明星球員的利益得不到應有的保護。在前期對幾家足球俱樂部官員和一些業(yè)界人士的訪談中,專家們一致認為,這些球員正是中國足球發(fā)展的人才“金字塔”的塔基和塔身,一旦這些球員處于得不到保護的弱勢地位,勢必將造成后備人才的缺乏。

而后一種情況,即少數(shù)明星球員或者一線球員薪酬和地位的“虛高”。以足球為例,甚至出現(xiàn)一些職業(yè)足球俱樂部在球員薪酬上的總支出超出了俱樂部的總收入。盡管這種非理性、違背經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)象產(chǎn)生原因是多方面的,但是當我們結合NBA的球員工會和聯(lián)盟之間通過集體談判所制定出來的“工資帽”、“奢侈稅”等制度的科學性去思考時就不難發(fā)現(xiàn),球員工會確實在前文提到的游戲三角中扮演了非常重要的制衡角色。而這種制衡的結果是游戲的公平、健康和可持續(xù)。

2 我國發(fā)展職業(yè)球員工會的基本條件

同其他事物一樣,我國球員工會的發(fā)展也將是一個從無到微、從微到雛并逐漸發(fā)展成熟的漸進過程。結合國外球員工會產(chǎn)生和發(fā)展歷史來看,主要的影響因素之一就是工會法律環(huán)境[6]。從以上分析來看,職業(yè)體育聯(lián)盟的運行機制也是決定職業(yè)體育游戲三角中的集體談判能否實現(xiàn)、甚至整個游戲能否順利進行的一個重要因素。因此,我國球員工會發(fā)展主要將會受制于兩個方面的基本條件:一個是職業(yè)體育聯(lián)盟的運行機制,另一個則是其法律體系。職業(yè)體育聯(lián)盟是球員工會產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)環(huán)境,法律體系的構建則是其外環(huán)境。

2.1 我國球員工會發(fā)展對職業(yè)體育聯(lián)盟運行機制的要求

2.1.1 對職業(yè)體育聯(lián)盟投資機制的要求

球員工會在利益上的博弈對象是資方,資方 (投資主體)的清晰是球員工會發(fā)展的一個必要前提。我國目前的職業(yè)體育俱樂部大部分是依托大型企業(yè)組建的,這些大型企業(yè)中多數(shù)是國資企業(yè)或者有國資背景的企業(yè)。在這種所謂的職業(yè)體育俱樂部組成的準職業(yè)體育聯(lián)盟中,投資的主體和收益的主體之間存在較大的不同一性,勢必造成責、權、利之間的混亂。這種狀況必然會使得球員工會的博弈對象非常模糊。因此,對職業(yè)體育聯(lián)盟的投資機制的要求是:政府或者行政部門(我國的單項體育協(xié)會由于被賦予了很大的行政權利而變成了行政部門)只從宏觀上把握游戲的規(guī)則,不應該直接介入職業(yè)體育俱樂部的投資主體中。國外的成功經(jīng)驗證明,職業(yè)體育聯(lián)盟不應該由政府介入投資,而應完全由非公企業(yè)或者私人資金的注入。在這樣的投資機制下的職業(yè)體育聯(lián)盟才能成為球員工會良好生發(fā)基。

2.1.2 對職業(yè)體育聯(lián)盟競爭機制的要求

職業(yè)體育聯(lián)盟內(nèi)部的競爭機制實質上是真正決定其生存和發(fā)展的根本所在。這種競爭機制和球員工會組建與發(fā)展之間是一種相互依存和相互發(fā)展的關系。球員工會在宏觀上激勵了良性競爭機制的建立或形成,反過來球員工會的發(fā)展又需要職業(yè)體育聯(lián)盟有一個有序的競爭環(huán)境。國外職業(yè)體育發(fā)展的先進經(jīng)驗已經(jīng)證明,職業(yè)體育聯(lián)盟的有序競爭需要市場壟斷的建立。在市場壟斷型職業(yè)體育聯(lián)盟中,俱樂部共同對其收支、球員的流動制定出統(tǒng)一的分配制度,這樣可以確保俱樂部的收支平衡和各俱樂部中球員實力的均衡,以保證俱樂部的正常有序運作和競賽產(chǎn)品的質量[7]。在這種競爭機制下,球員工會的球員自治性、與聯(lián)盟之間的共生性才能真正體現(xiàn);球員工會才能與聯(lián)盟之間建立談判機制,在維護俱樂部、球員的利益均衡的同時實現(xiàn)職業(yè)體育聯(lián)盟的健康發(fā)展。在這樣的競爭機制下的職業(yè)體育聯(lián)盟中球員工會的應有職能才能真正得以發(fā)揮。

2.1.3 對職業(yè)體育聯(lián)盟監(jiān)管機制的要求

球員工會的發(fā)展對職業(yè)體育聯(lián)盟的監(jiān)管機制也有較高的要求。監(jiān)管機制主要是從組織制度、管理制度、行業(yè)自律組織以及社會輿論等幾個方面著手建立的。組織制度主要是科學的組織結構的建立,比如,在NBA中,投資的主體是各家俱樂部的老板,其聯(lián)盟的運作和管理都交由聯(lián)盟總裁大衛(wèi)·斯特恩打理。在投資者、經(jīng)營者和球員之間建立科學的規(guī)范機制。管理制度則是由管理者對聯(lián)盟中的各種事務進行制度的安排。這樣兩種制度之間形成互補和協(xié)調的完整制度體系。而行業(yè)自律組織的監(jiān)控主要指俱樂部聯(lián)賽組織、運動項目協(xié)會行使法律規(guī)范賦予其對俱樂部運作的監(jiān)督權來行使監(jiān)督職能。社會輿論監(jiān)督主要是通過報刊、雜志、網(wǎng)絡、電視等大眾媒體增加俱樂部競賽、訓練、經(jīng)營管理等各項行為的透明度。

2.2 我國球員工會對職業(yè)體育聯(lián)盟法律體系的要求

職業(yè)體育中出現(xiàn)的種種問題僅僅從組織體系完善去尋求解決辦法恐怕還很難實現(xiàn)。這直接涉及到了法律體系的缺位,尤其是體育法律法規(guī)的缺位。從國外的成功經(jīng)驗中我們可以看到,球員工會的組建其實也涉及到產(chǎn)業(yè)和地域的問題,但是由于他們在工會、體育法律法規(guī)上的完善,以及對職業(yè)體育在制度安排上的特殊政策,這些問題都被成功的解決了[8]。我國球員工會必須要在與之相適應的法律框架下最終組建成功,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

2.2.1 反市場壟斷豁免立法

國外的成功經(jīng)驗已經(jīng)證明,對于職業(yè)體育聯(lián)盟這樣一個特殊的企業(yè),由于受制于職業(yè)體育本身的特性,它必須以市場壟斷的形式進行運作。只有這樣,我國應然組建模式球員工會才能有產(chǎn)生、生存和發(fā)展的內(nèi)環(huán)境。然而,我國在反市場壟斷豁免這項立法上的空缺顯然對應然組建模式球員工會的成功組建非常不利。不可否認,這個設想與現(xiàn)行法律體系將存在較大的沖突。但是我們可以首先在相對成熟的項目上(如三大球:足球、籃球和排球)給以特殊的公共政策或行政法規(guī)優(yōu)惠,待其成熟后再上升為國家法律,并逐步在其他職業(yè)體育比賽項目上加以推廣。這個立法的實行將直接關系到市場壟斷型職業(yè)體育聯(lián)盟的建立,進而為球員工會最終組建創(chuàng)造條件。

2.2.2 完善現(xiàn)行工會法、勞動法和體育法

以足球聯(lián)賽為例,我國職業(yè)足球發(fā)展至今,已經(jīng)成為社會經(jīng)濟和大眾生活中一個重要的組成部分,其影響力也日益增加。各種與球員相關的報道充斥著各種媒體,并受到大眾的高度關注。而在工會法、勞動法甚至在體育法中,幾乎沒有涉及到這樣一個職業(yè)群體的相關利益保護條款。在訪談過程中,幾位足球界的專家?guī)缀跻恢绿岬?球員這個特殊的群體是職業(yè)足球的決定性要素,但是對職業(yè)球員是個特殊的職業(yè)種類如何組建自己的工會、有哪些相關規(guī)定和要求等等問題,工會法中沒有明確的規(guī)定,在勞動法和體育法中也沒有相關條款加以相應的制度安排。這顯然是個不容忽視的一個缺陷。在任何一個法制國家,一個組織必須要在相應的法律框架下組建和發(fā)展。因此,工會法、勞動法和體育法都需要對球員工會的制度安排進行補充。這是我國球員工會發(fā)展的客觀法律條件。

3 結語

對比國外職業(yè)體育發(fā)展狀況,球員工會缺位確已成為我國職業(yè)體育發(fā)展過程中客觀存在的制度性瓶頸。由于球員工會這一勞資關系結構中重要要素的缺失使得勞方和資方之間的力量失衡,已經(jīng)嚴重影響到我國職業(yè)體育的發(fā)展。職業(yè)體育及其勞資關系的特性、我國職業(yè)體育勞資關系問題等都決定和突顯了我國球員工會發(fā)展的必要性。

[1]賈珍榮,王斌,張東軍.我國職業(yè)體育中的勞資關系問題及其應對策略[J].天津體育學院學報 2006,21(1):21-23.

[2]Staudohar,P.D.Playing for dollar:labor relations and the sports business.Ithanca,New York, ILR Press.1996.

[3]廣瀨一郎.職業(yè)體育聯(lián)賽經(jīng)濟學[EB/OL].http://www.rieti.go.jp/cn/columns/a01_0139.html,2004-7-27.

[4]賈珍榮.我國職業(yè)球員工會基礎理論研究[D].武漢:華中師范大學,2007:11.

[5]張林.我國職業(yè)體育俱樂部運行機制研究[J].體育科學, 2001,7(21):4

[6]賈珍榮,王斌.我國球員工會發(fā)展對策分析[J].體育文化導刊,2008(10):15.

[7]王慶偉.我國職業(yè)體育聯(lián)盟理論研究[D].北京:北京體育大學,2004:23.

[8]斯蒂芬·維澤爾內(nèi)[英].“請公平競爭”:歐共體法在體育領域適用的最新發(fā)展[M]裴洋譯.梁慧星.民商法論叢(第 35卷).北京:法律出版社.2006.

Analysis of the Necessity and Basic Condition for China to Develop a Labor Un ion for Players

Jia Zhen-rong,W an B in
(Physical Education College,Hainan Nor malUniversity,Haikou 571158)

Literature review,interview and theories about professional sports labor-pay relationship and professional sports leagues are employed in this paper to analyze the necessity to develop a labor union for players from the three aspects of professional labor-pay relationship and character,the relationship between professional sports leagues and the labor union for players and the relationship between problems in Chinese professional sports and the labor union for players.Meanwhile conditions to construct the interior and exterior environment for the development of the labor union for players are discussed in the hope of providing theoretical reference for China to construct the labor union for players.

professional sports,labor union for players,professional sports league,necessity,China

G80-05

A

1001—9154(2010)03—0042—03

book=42,ebook=21

G80-05

A

1001—9154(2010)03—0042—03

賈珍榮 (1976—),男,湖北京山人,講師,碩士研究生,研究方向為體育組織人力資源管理。

2009—09—21