當前中國政治認同問題研究述評（上）

○張 平 楊西鋒

當前中國政治認同問題研究述評（上）

○張 平 楊西鋒

一、關于政治認同概念的不同界定

一般認為，政治認同的概念是美國政治學家威爾特·A·羅森堡姆最早提出的。羅森堡姆在1976年出版的《政治文化》一書中指出：“政治認同，是指一個人感覺他屬于什么政治單位(國家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域)、地理區(qū)域和團體，這是他自己的社會認同的一部分。這些認同包括那些他感覺要強烈效忠、盡義務或責任的單位和團體。”我國學者對政治認同研究的起步比較晚，關于政治認同的概念主要包括以下觀點：

1.側重于心理層面的界定

第一，歸屬論。以馬振清、呂元禮等為代表，認為政治認同是指人們在社會政治生活中產(chǎn)生的一種情感和意識上的歸屬感，它與人們的心理活動有著密切的聯(lián)系。在政治社會化過程中，人們依據(jù)一定的政治態(tài)度、政治目標確定自己的身份，把自己看作是某一政黨的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺地以組織及過程的要求來規(guī)范自己的政治行為，與這個政治組織保持一致，支持這個組織的路線、方針、政策，這就是政治認同。呂元禮認為它是人們在社會政治生活中產(chǎn)生的一種感情和意識上的歸屬感，認為與人們的政治心理有密切的關系。陳道銀認為政治認同是人們在社會政治生活中產(chǎn)生的對政治體系一種情感和意識上的歸屬感，表現(xiàn)為對民族國家、政治制度、政治體制、政治過程、政治權威和政治意識形態(tài)等方面的同意、支持和服從，本質(zhì)上是人們對政治體系的信任、信念和信仰，是政治統(tǒng)治的正當性基礎?！吨袊蟀倏迫珪ふ螌W》對政治認同的解釋是：“政治認同是現(xiàn)代民主的一個重要理念，指的是人們在社會政治生活中所產(chǎn)生的一種感情和意識上的歸屬感，是把人們組織起來的重要凝聚力量?！?/p>

第二，反映論。以薛中國為代表，認為政治認同是政治主體(個體或群體)在與政治體系的相互作用中，對政治體系的能動的心理反映過程，是在政治認知的基礎上作出判斷和評價，形成一定的政治認識，伴隨著積極的政治情感體驗，并經(jīng)過一定的政治意志努力而形成的對一定的政治體系的價值認可、贊同和確信，進而自覺地按政治體系的要求規(guī)范自己的政治行為，積極地參與、維護和促進政治體系的運行和發(fā)展這樣的一種政治心理過程。政治認同體現(xiàn)了政治主體的政治認知、情感、意志、信念、行為等政治心理因素的統(tǒng)一。

2.側重于行為層面的界定

李素華依據(jù)馬克思主義對政治的闡述，把政治認同界定為公民對政治體系中執(zhí)政的政治權力的承認、贊同和同意，并且自覺地以該政治權力的要求來規(guī)范自己的政治行為。方旭光認為政治認同是社會成員對現(xiàn)存政治系統(tǒng)、政治運作的同向性(或一致性、肯定性)的情感、態(tài)度和相應的政治行為。這種看法屬于一定的主體所進行的政治活動的范疇，它既是主體對一定的政治對象認知趨同的過程，又是對一定政治對象進行政治行為支持的過程。相較于心理的認同，政治認同則是認同主體基于一定的利益而發(fā)生的主動性的選擇活動，是認同主體進行一定政治意識和政治活動的實踐過程。

二、政治認同的特征

1.四特征說

方旭光認為政治認同具有復雜性、流變性、現(xiàn)實性、價值性的特征。

政治認同的復雜性是指不同認同主體對政治體系內(nèi)的不同要素及運行，可能形成不同層次的認同，具有認同主體的、認同對象的、認同層次的等復雜的狀況。流變性是指一定的政治認同總是在特定歷史條件下的政治活動，必然受到認同主體(社會成員)、認同客體(政治體系)自身的狀況的影響，還受到其它社會歷史條件的制約和影響，并隨著影響條件的變化而流變。現(xiàn)實性是指政治認同活動是圍繞著利益而進行的權力與權利相互作用、相互影響的有機系統(tǒng)，具有內(nèi)在有機的結構和特定的功能。政治認同不是抽象的意識活動，而是歷史的、具體的、現(xiàn)實的。價值性是指政治認同對社會成員和政治體系具有特定的價值和專門的作用，政治認同對一定社會的政治穩(wěn)定、政治發(fā)展都起著重要的作用。

2.五特征說

程波輝認為政治認同具有社會性、意識性、多維性、動態(tài)性、實踐性。

政治認同的社會性是指它是社會關系的產(chǎn)物。在長期的社會交往過程中，人們的政治認同逐漸形成，即通過模仿、復制群體的價值、規(guī)范并內(nèi)化成自己的行為模式。意識性是指它是人們的一種政治心理，是特定政治主體在與政治系統(tǒng)發(fā)生作用時產(chǎn)生的一種政治認知、政治情感和政治判斷。意識形態(tài)對政治認同具有根本性的影響。意識形態(tài)是政治價值的核心內(nèi)容，是政治合法性的理念基礎?！耙庾R形態(tài)是合法性資源結構中最為基礎的部分，它為政治體系的合法性提供道義上的詮釋，它通過培育社會成員對于政治體系的合法性認同和情感來起作用，有助于政治權威的形成。”多維性是指它的內(nèi)容的多樣性和復雜性。既有對政治系統(tǒng)、政治規(guī)范、政治秩序的支持與服從，又有對政治運作、政治價值和意識形態(tài)的信任與信仰。動態(tài)性是指它是一種動態(tài)的平衡過程，它具有歷史性和動態(tài)性。人們對政治體系的認同不是一成不變的，而是處于不斷的變動過程之中。吉登斯認為，認同是由人類自己創(chuàng)造的一個動態(tài)的、沒有終點的過程。實踐性是指它通過政治主體相應的政治行為，對政治體系發(fā)生一定的作用而實現(xiàn)其價值。

三、政治認同的功能

1.二功能說

孔德永認為政治認同有兩種功能。一是支持功能。任何一個政治組織只有得到了成員廣泛的認同，只有其成員對政治輸出感到滿意，才可以導致個人支持政治系統(tǒng)，降低或節(jié)約統(tǒng)治的成本，進而培養(yǎng)政治穩(wěn)定的條件；一個公民只有在產(chǎn)生認同感的基礎上，才能對一個政治組織或一種政治信念表現(xiàn)出最大的熱忱和忠誠。二是評價功能。公民政治認同度的高低是政治發(fā)展的感應器，是政治治理的晴雨表。它是衡量政治運行狀態(tài)好壞的重要工具。

2.三功能說

李素華認為政治認同有三種功能。一是使公民樹立共同政治信仰。政治認同可以使公民認同本國執(zhí)政者的政治思想，使公民樹立共同的政治信仰，共同的政治目標，有利于政治體制的維護和鞏固。二是使政治組織及制度獲得合法性。一國公民對本國政治體制的認同，有利于該國執(zhí)政政治權力的政治組織及政治制度獲得合法性，提高執(zhí)政政治權力組織的制度化程度。政治認同是合法性的前提，有了政治認同，合法性才能存在。三是使政治過程獲得參與和支持。一國執(zhí)政政治權力獲得了本國公民的政治認同，就能夠使公民認同本國執(zhí)政政治權力的方針政策，使政治過程得到公民的積極參與和支持，從而貫徹落實方針政策。

3.五功能說

程波輝認為政治認同有五種功能。一是政治認同是政治穩(wěn)定和發(fā)展的前提與標尺。公民只有形成了對政治統(tǒng)治的基本認同，他們才會表現(xiàn)出對政治制度自覺的擁護，對政治運作的信任，對意識形態(tài)的信仰與認可。二是政治認同是推動政治民主化進程的重要動力。政治認同給政治民主的形成與發(fā)展以有力支撐，保證公民積極參與政治，維持民主制度框架的延續(xù)，有利于給政治民主化進程一個穩(wěn)定的政治環(huán)境。三是政治認同是民族國家構建的核心環(huán)節(jié)。通過不斷疏導和整合家族認同、部落認同、宗教認同、民族認同等諸多認同的方向和內(nèi)容，促使其向國家認同轉化，最終為民族國家構建的實現(xiàn)奠定基礎。四是政治認同是執(zhí)政黨統(tǒng)治合法性的主要來源?！耙粋€強有力的政黨體制有能力做到兩條：第一條是通過體制本身擴大政治參與，從而達到先發(fā)制人并使紊亂或革命的政治活動無法展開；第二條是緩解和疏導新近動員起來的集團得以參與政治，使其不至于擾亂體制本身?！蔽迨钦握J同對于轉型社會的意義尤其重要。轉型社會是人類社會發(fā)展的特殊時期，也是常規(guī)歷史進程中具有質(zhì)變意義的階段。轉型社會給人們帶來的不僅是社會關系、利益關系的調(diào)整，不僅僅是人的各種社會角色的不斷換位，而且是人們的各種思想觀念和價值符號發(fā)生激烈碰撞的時期。政治認同對轉型社會的政治穩(wěn)定和發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，同時也是促進轉型社會的政治穩(wěn)定和發(fā)展的重要手段，能夠使得社會順利實現(xiàn)轉型。

（作者單位：東北大學文法學院）

（責任編輯 李海生）