阿拉善：文明碩果滿枝頭
——寫在自治區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會召開之際

文/王 輝

阿拉善：文明碩果滿枝頭
——寫在自治區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會召開之際

文/王 輝

幾乎所有到過阿拉善的人都會發(fā)出驚人相似的贊語：阿拉善太美了！這里有質(zhì)樸文明的各族人民、絢麗斑斕的蒼茫戈壁和持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，還有那清澈深邃的藍(lán)天白云，整潔精巧的園區(qū)城鎮(zhèn)......由此，外地的人們開始懂得了“走進(jìn)阿拉善，就走不出阿拉善”的真正涵義與無盡情愫。尤其是當(dāng)你走進(jìn)坐落于阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的慶華循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和矗立在騰格里沙漠中的精細(xì)化工園區(qū)時(shí)，你更會由衷地看到工業(yè)文明理念和生態(tài)治理新思維正在那里結(jié)出豐碩的果實(shí)。

阿拉善始終是一塊充滿生機(jī)與魅力的地方。

近些年來，阿拉善盟委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造了提振經(jīng)濟(jì)的新業(yè)績。與此同時(shí)，切實(shí)把提升全社會的文明素養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)，不斷探索新時(shí)期精神文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，完善精神文明建設(shè)的體制與機(jī)制，豐富文明創(chuàng)建的載體與形式，堅(jiān)持“以會促創(chuàng)”，全面提升了公民綜合素質(zhì)和地區(qū)形象，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧的新北疆提供了強(qiáng)大精神動力和智力支持。

精神文明建設(shè)的鮮明主線和永恒主題在于堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)、先進(jìn)、時(shí)尚和進(jìn)取的理念去把握時(shí)代精神，凝聚促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力

物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)互促共贏。精神文明建設(shè)的本質(zhì)在于調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)全社會共同促進(jìn)改革發(fā)展、共建和諧美好家園的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在于塑造一個追求卓越品質(zhì)、唱響文明時(shí)尚、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的良好社會環(huán)境。

堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件始終是提升精神文明創(chuàng)建水平的重要保障。綜合實(shí)力不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人的精神滿足和文明素養(yǎng)程度同樣是實(shí)力與水平的重要組成部分。多年來，阿拉善盟委、行署不斷刷新發(fā)展視野，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展手段，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，加快“兩帶一區(qū)”進(jìn)程，尤其是在實(shí)踐中始終堅(jiān)持運(yùn)用文明先進(jìn)的理念、科學(xué)創(chuàng)新的思想去把握和處理改革發(fā)展與提升全社會文明素養(yǎng)的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)互促共贏的良好局面。2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到305.9億元，“十一五”年均增長22.3%。地方財(cái)政總收入達(dá)到42.6億元，年均增長35%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到175.4億元，五年累計(jì)完成投資 598億元，年均增長21.3%。鹽化工、煤化工、金屬礦產(chǎn)采選加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在形成，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到76.4%。城鎮(zhèn)化率提高至75.7%?；A(chǔ)設(shè)施支撐和保障能力邁上新臺階。公路等級和通達(dá)能力明顯提高，臨策、天策鐵路建成通車。實(shí)施了天然林保護(hù)、退牧還草等重大生態(tài)工程，生態(tài)環(huán)境局部好轉(zhuǎn)，累計(jì)完成生態(tài)治理面積7208萬畝，森林覆蓋率提高到5.04%，禁牧區(qū)植被覆蓋度提高到20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19111元，年均增長16.4%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7836元，年均增長15%。對外開放戰(zhàn)略邁出新步伐，與蒙古國在煤炭開發(fā)等領(lǐng)域的合作得到加強(qiáng)，策克口岸實(shí)現(xiàn)中蒙雙邊性常年開通，通關(guān)能力明顯增強(qiáng)，口岸過貨量達(dá)到866萬噸，為2005年的4.7倍。烏力吉口岸建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。正是具備了這樣一種實(shí)力和基礎(chǔ)，盟委、行署才具有了從更深層次和更廣泛領(lǐng)域解決發(fā)展中各種問題與矛盾的前提與條件。

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，全程堅(jiān)持和體現(xiàn)執(zhí)政為民的崇高理念，踐行福祉社會的服務(wù)理念，是阿拉善盟實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)并進(jìn)的根本經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展水平是執(zhí)政能力的直觀體現(xiàn)和重要檢驗(yàn)。而如何讓廣大群眾盡享改革發(fā)展和文明創(chuàng)建成果，則是對執(zhí)政理念和踐行宗旨能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)與衡量尺度。這些年來，全盟堅(jiān)持不懈地重抓文明創(chuàng)建，最大程度地踐行了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政要求。發(fā)展實(shí)踐證明：只有切實(shí)把群眾的滿意度作為精神文明建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，文明創(chuàng)建才會具有生命力，也才能最廣泛地贏得群眾的理解、支持和參與。

盟委、行署不斷加大富民工程的實(shí)施力度，持之以恒地為民辦實(shí)事、辦好事，認(rèn)真落實(shí)一系列惠民政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷健全社會保障體系，積極探索運(yùn)用公平競爭和法律手段解決社會矛盾的新途徑，穩(wěn)妥有效地解決了涉及群眾根本利益的諸多困難與問題，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系。廣大城鄉(xiāng)居民越來越多地真切體會到發(fā)生在自己身邊的巨大變化，幸福指數(shù)得以明顯提升。無論是農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有力實(shí)施，農(nóng)牧民新型合作醫(yī)療參合率的大幅提升，還是最低社會保障資金的連續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民群眾的衣食住行以及城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平的不斷提高，都為廣大城鄉(xiāng)居民建立了美好生活的新愿景?！皩W(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的階段性目標(biāo)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。尤為重要的是：中央和自治區(qū)加快西部發(fā)展優(yōu)惠政策的出臺和一批重大戰(zhàn)略工程的有力推進(jìn)，廣大群眾將會得到更多的福祉。各種強(qiáng)有力的惠民舉措和掛滿枝頭的豐碩果實(shí)，使全社會進(jìn)一步增強(qiáng)了珍視改革發(fā)展成果、爭取更好更快發(fā)展的必勝信心。

精神文明建設(shè)的魅力與功效在于通過各種有效方式，恪守法制精神和文明意識，以實(shí)際行動與不懈追求共同打造健康和諧的工作、生活環(huán)境

堅(jiān)持以提高人的思想道德素質(zhì)來提升全社會的文明程度，深入持久地重抓干部素質(zhì)教育，提升居民文明素養(yǎng)，是阿拉善盟精神文明創(chuàng)建的最大著力點(diǎn)。盟委、行署十分注重干部素質(zhì)的提高，扎實(shí)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)等教育活動，進(jìn)一步提高了各級黨組織和全體黨員的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展各類主題實(shí)踐活動，廣大黨員干部實(shí)踐宗旨的能力不斷提高，善于解放思想、敢于超前思維、勇于應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)已經(jīng)成為全盟各級干部的共同追求。堅(jiān)持以提高行政服務(wù)和管理水平為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政勤政建設(shè)，著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高了行政效能。不斷完善政務(wù)公開制度，大力推行陽光政務(wù)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。切實(shí)把建設(shè)“誠信政府”工作納入政府部門目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育，促進(jìn)了政府在決策和履行服務(wù)管理職能中嚴(yán)守契約、兌現(xiàn)承諾，提高了公信力和透明度。

法制文明是精神文明建設(shè)的核心要求和重要表征。一個地區(qū)只有在法治的陽光下去規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖、運(yùn)用法治的思維去推進(jìn)富民事業(yè)、著力打造符合法治精神的生活秩序，這個地區(qū)才真正開始步入文明與康莊共進(jìn)雙贏的發(fā)展境界。這些年來，通過大規(guī)模、高質(zhì)量、持久多樣的普法宣傳和廉政教育培訓(xùn)活動，全盟各級黨組織和全體黨員廉潔從政的水平、各級機(jī)關(guān)依法行政的能力顯著增強(qiáng)，決策的科學(xué)化、民主化、法制化程度不斷提高，尤其是廣大干部和居民群眾運(yùn)用法律手段解決自身成長和發(fā)展問題，已經(jīng)成為一種自覺行動和時(shí)尚選擇。

堅(jiān)持以情感人、環(huán)境育人，發(fā)揮人文優(yōu)勢，彰顯人文精神，努力構(gòu)建身心和諧的 家園，是阿拉善盟精神文明創(chuàng)建的最大亮點(diǎn)

群眾是文明共建的主體。盟委、行署始終堅(jiān)持在滿足群眾中激勵群眾、在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、在幫助群眾中教育群眾的原則，著力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理，擴(kuò)大社會參與覆蓋面，努力為廣大群眾創(chuàng)造安全有序的人文環(huán)境，使群眾在參與文明創(chuàng)建的過程中啟迪思想、接受教育、提升境界，得到實(shí)惠。通過多年不懈努力，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神成為時(shí)代主旋律，社會主義榮辱觀、價(jià)值觀和利益觀始終引領(lǐng)社會風(fēng)尚?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》逐漸成為廣大干部群眾共同遵守的行為準(zhǔn)則。青少年是祖國的未來。盟委、行署不斷完善青少年教育體系，通過主題教育、環(huán)境整治、基礎(chǔ)建設(shè)等手段和途徑，整合社會力量，為青少年健康成長創(chuàng)造了良好條件。

多年來，阿拉善各族群眾在包容中嬗變揚(yáng)棄，在交融中互促發(fā)展，建立起了手足般的深厚真摯和無法割裂的情感。各民族水乳交融，共同創(chuàng)造著幸福美滿的生活，譜寫了“誰也離不開誰”和軍警民一家親的動人詩篇。正是由這種精神所形成的氛圍和力量，阿拉善各族干部群眾才得以澆鑄甘于舍小家顧大局，無私奉獻(xiàn)國家航天事業(yè)的時(shí)代金樽，才能夠以大無畏的氣魄和心系國家的情愫，化立地劣勢為神圣使命，戍守邊關(guān)，建設(shè)家園，服從和服務(wù)“兩個大局”的戰(zhàn)略思想，才涌現(xiàn)出額濟(jì)納旗三次蟬聯(lián)全國雙擁模范旗、六次榮獲全區(qū)“雙擁模范旗”和阿左旗第五次、阿右旗第四次被自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)命名為“雙擁模范旗”的先進(jìn)典型。

精神文明建設(shè)取得長效保障的關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新載體，培育創(chuàng)建特色，發(fā)揮典型示范作用，形成在創(chuàng)建中發(fā)展、在共享中共建的良好社會氛圍

通過定期在各旗（區(qū)）輪流召開精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，極大地改善了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，增強(qiáng)了干部群眾參與文明創(chuàng)建的責(zé)任感和榮譽(yù)感。2005年，吉蘭泰鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”稱號，巴彥浩特鎮(zhèn)、額肯呼都格鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。2009年，阿拉善右旗獲得全區(qū)文明旗（縣）城稱號，額濟(jì)納旗獲得全區(qū)文明工作先進(jìn)旗（縣）城稱號，阿右旗額肯呼都格鎮(zhèn)被評為全區(qū)文明村鎮(zhèn)，阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)獲得全國第二批文明村鎮(zhèn)，巴彥霍德嘎查獲第四屆全國創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)稱號。

廣泛開展各級各類道德模范評選表彰活動，涌現(xiàn)出薛永庚、聶成元等全區(qū)十佳道德模范和全國、全區(qū)勞模達(dá)能太、全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者賈喜臣、全國治沙英雄李德平等一大批先進(jìn)典型。大力頌揚(yáng)了道德模范的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)了英雄模范的崇高精神，在全社會唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律。

自1996年以來，全盟每年都舉辦全國性和國際性的大型文化經(jīng)貿(mào)活動。尤其是頗具影響力的奇石文化旅游節(jié)、巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、金秋胡楊節(jié)大型活動，鍛煉了干部隊(duì)伍，凝聚了居民群眾的向心力。尤其是成功舉辦了慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年、中華人民共和國成立60周年、“同一首歌”——走進(jìn)額濟(jì)納、“駝鄉(xiāng)歡歌神州情”阿拉善春節(jié)電視文藝晚會等重大活動，使阿拉善的對外形象和知名度進(jìn)一步提升。新建了博物館、圖書館等一批重大文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施了“電視進(jìn)萬家”、“萬村書庫”等文化工程，《阿拉善往事》等文化作品受到普遍好評，《廣宗寺佛樂》等一批項(xiàng)目被列入全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長足發(fā)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)以誠信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，評定了誠信行業(yè)示范點(diǎn)、誠信單位示范點(diǎn)、誠信商店(場)示范點(diǎn)和誠信家庭示范點(diǎn)。開展了綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等系列創(chuàng)建活動，以實(shí)際行動加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。開展和諧機(jī)關(guān)、和諧家庭、和諧單位創(chuàng)建活動。尤其是全盟不斷加大民族文化建設(shè)力度，著力豐富群眾文化，堅(jiān)持用濃厚的文化氣息強(qiáng)化文明創(chuàng)建，用群眾喜聞樂見的載體傳承時(shí)代精神。滿眼的綠色盡染夢想，充滿希望的未來正在拓展。

全面實(shí)施重點(diǎn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理工作，使環(huán)保理念深入人心，城鄉(xiāng)更加潔凈。在因地制宜對各鎮(zhèn)區(qū)沿山沿湖沿河地段進(jìn)行生態(tài)開發(fā)保護(hù)方面，巴彥浩特營盤山景觀綠化工程的實(shí)施，極大地提升了盟府建設(shè)水平。額旗投資兩千多萬元實(shí)施的東歸印象、居延文化和沙漠地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，融文化建設(shè)與生態(tài)環(huán)保概念為一體，進(jìn)一步充實(shí)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建的內(nèi)涵。采取專業(yè)團(tuán)體和業(yè)余演出相結(jié)合、引進(jìn)外來演出劇團(tuán)補(bǔ)充交流的形式，全盟推出各具特色不同主題的文化活動，社區(qū)文化建設(shè)紅紅火火，社區(qū)秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、拳操隊(duì)、秦腔劇社、二人臺劇社、社區(qū)歌詠隊(duì)等團(tuán)體已經(jīng)成為一道靚麗的風(fēng)景線，日益豐富多彩、如火如荼的基層群眾文化活動集中展示了廣大干部群眾的文化追求和精神品味。“居民大講堂”使群眾從身邊的實(shí)例里領(lǐng)悟了真切的感動?！皶惆⒗啤贝捣髦囮嚫蚀寂c溫馨。祥和詮釋輝煌，更蘊(yùn)育憧憬。昔日“塞外京城”如今呈現(xiàn)出一派現(xiàn)代都市氣度與強(qiáng)勁生機(jī)。文明的生活理念深入人心，健康的生活方式蔚然成風(fēng)。

文明是一種理念和境界，更是一種力量和財(cái)富。積極探索新途徑新方法，拓展有效平臺和載體，就能不斷取得精神文明創(chuàng)建的新成績。多年來，盟委、行署不斷探索和豐富文明創(chuàng)建手段，實(shí)行文明單位星級管理，著力在鞏固成績中提升創(chuàng)建質(zhì)量。全盟堅(jiān)持開展先進(jìn)典型的評選和宣傳活動，切實(shí)使評選先進(jìn)、宣傳典型的過程變成提高居民素質(zhì)的過程。通過豐富多彩的宣傳教育主題實(shí)踐活動，阿拉善已經(jīng)打造出了全社會共同參與文明創(chuàng)建的可喜局面。廣大居民思想覺悟明顯提高，公德意識明顯增強(qiáng)，良好的素質(zhì)真正成為促進(jìn)全社會健康發(fā)展的強(qiáng)大支撐力。人們在和諧互助中傳遞著文明，用愛心回饋著自己的家鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)處處競相綻放文明的花朵，飄逸著愛的暖流，呈現(xiàn)出心齊氣順、風(fēng)清勁足的大好局面。

文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。多彩的阿拉善繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展的寬闊道路上創(chuàng)造奇跡，厚重的阿拉善在以文明創(chuàng)建的新業(yè)績昭示著這片土地的輝煌未來。

（作者系阿拉善日報(bào)社黨組書記、社長）