扎實做好安全工作確保世園會成功舉辦

薛亞利

繼上海世博會圓滿落幕之際,又一個全球性的盛會——西安世園會,也一步步向我們走來。如何認真做好各項準備工作,特別是扎實做好消防安全準備工作,確保世園會圓滿成功舉辦,需要800多萬西安市民,人人承擔應(yīng)有的責任,人人提出積極的對策,人人作出自己的貢獻。為此,本文結(jié)合“迎世園 筑平安”這一主題,從以下三個方面淺論,以拋磚引玉。

一論——從南京“7·28”爆炸談起

據(jù)新華社報道,2010年7月28日上午10時15分,在南京市棲霞區(qū)已停產(chǎn)的原南京第四塑料廠廠區(qū),發(fā)生可燃氣體管道泄漏爆炸,并引起大火。造成10人死亡,120人受傷。

此爆炸事故,令人觸目驚心!這一爆,多少鮮活的生命死亡或受傷,多少家庭蒙受無法補救的災(zāi)難,也給國家和人民的財產(chǎn)造成巨大的不應(yīng)有的損失……

事故應(yīng)震醒某些人麻木的心,災(zāi)難應(yīng)促使人們吸取沉痛教訓(xùn),人民生命財產(chǎn)的重大損失應(yīng)給更多的人敲響安全生產(chǎn)的警鐘。

2011年4月至10月,舉世矚目的世界園藝博覽會將在西安浐灞生態(tài)區(qū)舉行。世園會是由國際園藝花卉行業(yè)組織——國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會批準舉辦的國際性園藝展會,具有悠久的歷史和很大的影響,被譽為園藝和花卉界的“奧林匹克”盛會,屆時將有來自國內(nèi)外的105個城市、組織參加,預(yù)計游客將達1200萬人次。世界園藝界的頂級盛會選在正規(guī)劃建設(shè)的國際化大都市古都西安舉行,這對800多萬西安人民既是莫大的榮譽,同時也承擔著莫大的責任。如何辦好如此規(guī)模的盛會?筆者認為,除了硬件設(shè)施、環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等應(yīng)充分做好準備外,消防安全工作應(yīng)該擺在首位。具體應(yīng)從以下三個方面抓起。

首先,應(yīng)大力營造“迎世園 筑平安”的濃厚社會氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾場所,文學(xué)、戲劇、書畫、攝影等各種宣傳陣地和形式,大造“安全重于泰山,辦好平安世園”、“全民參與迎世園,人人有責保平安”、“西安承辦世園會,安全從我來做起”的社會氛圍。不斷增強廣大市民安全生產(chǎn)、安全工作、安全環(huán)境、安全管理、安全活動等思想觀念,進而人人爭當“迎世園 筑平安”的宣傳員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員。像這次市消防支隊舉辦的主題征文大賽,就是貼近實際、貼近基層、貼近群眾的很好宣傳形式,對增強群眾的安全意識,積極投身平安世園會的工作,必將產(chǎn)生良好的深遠的社會影響。

其次,應(yīng)建立健全嚴密的安全工作管理機制?！坝缊@ 筑平安”,責任重大,涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,各級黨委、政府及相關(guān)部門,應(yīng)結(jié)合如何辦好世園會的實際,組織專家及有豐富實踐經(jīng)驗的管理者、實際工作者等,廣泛吸收奧運會、世博會等做好安全工作的寶貴經(jīng)驗,自上而下,組建起更加科學(xué)、嚴密、完善、操作性強的安全工作運行管理機制。并通過指揮實施、管理調(diào)度、技術(shù)演練不斷發(fā)現(xiàn)漏洞,及時修訂、補充。使整個管理系統(tǒng),在關(guān)鍵時刻真正能做到指揮得心應(yīng)手,調(diào)動機動靈活,物資儲備充分,消防迅速及時。

再次,應(yīng)明確責任使每項措施真正落在實處。思想重視、機制健全,這僅僅是走好了前兩步。而宣傳工作、制度管理、措施落實等每個環(huán)節(jié)都要靠具體的人來操作完成。由是,層層落實責任,人人明確職守,嚴格法紀追究,保證各項管理制度的正常運行就顯得更為重要。目前,我們最要緊的就是要各級動員,上下聯(lián)動,人人參與,切實抓好各項具體措施的認真落實。

二論——爭當“防火墻”工程促進派

8月12日,西安市市長陳寶根,就消防安全和“迎世園 筑平安”通過《西安日報》等媒體,發(fā)表了《致全市人民的公開信》。與此同時,西安市召開迎世園會構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程情況通報會。連日來,大街小巷、工廠社區(qū)、學(xué)校機關(guān)等都在積極學(xué)習(xí)《公開信》,人們紛紛表示“消防安全工作涉及家家戶戶,各個領(lǐng)域,全體市民人人有責,大家都應(yīng)積極行動起來,從我做起,爭當‘防火墻工程的促進派?！?/p>

“防火墻”工程,是西安市根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部委安排和省政府的統(tǒng)一部署,從2010年至2012年在全市實施構(gòu)筑的一項全民參與的消防安全工程。具體包括“四項責任”、“四個基礎(chǔ)”、“四個能力”、“四個水平”?！八捻椮熑巍敝荚谶M一步落實政府部門、安全監(jiān)管、消防設(shè)施、檢查考評四個方面的責任?！八膫€基礎(chǔ)”旨在夯實機構(gòu)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治,隊伍建設(shè)四個方面的基礎(chǔ)。“四個能力”旨在提高檢查隱患、組織撲救、人員疏散、消防培訓(xùn)四個方面的能力?！八膫€水平”旨在提高排查整治、監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、管理創(chuàng)新四個方面的水平。

爭當“防火墻”工程促進派,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)者,社會導(dǎo)向之引領(lǐng)和導(dǎo)航也。因此,社會管理工作的細與疏、好與差、治與亂,各級領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵性的作用。在具體工作中,一是要帶頭做好宣傳。在自己分管的部門和領(lǐng)域內(nèi),常講安全不輕心,常抓落實不松手,常查漏洞不疏忽,使講安全、促安全、保安全成為每個人的自覺行動。二是要帶頭遵守法規(guī)。對消防安全的有關(guān)法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守執(zhí)行,認真貫徹實施,嚴把各道關(guān)口,保證法律法令、規(guī)章制度、有關(guān)公約在各個層次、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行中暢通無阻,真正發(fā)揮應(yīng)有的效能。三是要帶頭從今做起。千里之行始于足下,浩大的“防火墻”工程要扎實建筑好,也建立在做好一件件小事、一個個小工程的基礎(chǔ)之上。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服消防安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象,一切從今天做起,從身邊做起,從小事做起。

爭當“防火墻”工程促進派,廣大市民應(yīng)積極從我做起。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,群眾是基礎(chǔ)。再好的政策和措施,如果僅有領(lǐng)導(dǎo)的重視和部署,而缺少群眾的支持和參與是絕對難以實施的。城市是市民的家園,平安是群眾的心愿,而“迎世園 筑平安”也就自然人人有責,每個人都應(yīng)積極從我做起。從我做起不能只當旁觀者而應(yīng)爭當參與者;不能只當評論員而應(yīng)爭當組織員;不能只體現(xiàn)在口頭上而應(yīng)落實在行動上;不能只要求別人做而應(yīng)自己處處帶頭做。比如日常生活中的抽煙熄滅煙頭、用電注意安全、接水關(guān)好龍頭、酒后嚴禁駕車、行走不闖紅燈、市區(qū)禁放鞭炮、賽場遵守秩序、施工嚴守規(guī)范等,人人都應(yīng)自覺從自身做起。爭當構(gòu)筑“防火墻”工作的帶頭人,消除安全隱患的責任人,“迎世園 筑平安”的參與人。

爭當“防火墻”工程促進派,單位社區(qū)應(yīng)堅持常抓不懈。整個社會是由一個個單位和社區(qū)組成的,而每個人又都工作、生活在一個特定的單位和社區(qū)。因此,“迎世園 筑平安”最基礎(chǔ)的工作在單位和社區(qū),最具體的工作也在單位和社區(qū)。只有單位和社區(qū)的消防安保工作做得細致扎實,才能打好“防火墻”工程的基礎(chǔ),基礎(chǔ)搞得牢固,其他各項工作開展也就有了依托,落實有了保證,才能真正把事故的發(fā)生消滅在源頭。而良好的基礎(chǔ)又得之于常抓不懈,一抓到底。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先是各單位社區(qū)必須要有主管或分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),有具體實施的責任人,有明確的目標和要求;其次是要有固定的宣傳陣地,比如設(shè)置宣傳欄、制作黑板報、懸掛醒目標語、重要場所張貼警示語等等,而且內(nèi)容要做到緊跟形勢,常換常新;再次是要經(jīng)常檢查、修補、更新、完善有關(guān)設(shè)施,像電線線路、供水管道、空調(diào)運行、天然氣管網(wǎng)、化工管道、消防器材、電腦配件等的管理,都要項項落實責任,定期進行檢修,及早消除隱患。

三論——消防安全要注重抓細節(jié)

細節(jié),特指事物細小的環(huán)節(jié)或情節(jié)。一般情況下容易引起人們的忽略或輕視。但是無數(shù)的慘痛教訓(xùn)卻提醒人們“千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚”。“道自微而生,禍自微而成”?！拔⑿?大邪之所生也”。由是,在“迎世園 筑平安”的消防工作中,應(yīng)特別注重抓好細節(jié)的落實和完善。

注重細節(jié)應(yīng)貫穿于消防安全的各個環(huán)節(jié)。一是常敲警鐘不放松。要利用會議、文件、簡報、宣傳欄等各種方式,對因疏忽細節(jié)造成人民生命財產(chǎn)重大損失的典型案例經(jīng)常進行警示宣傳。提醒大家工作粗心埋禍患,細節(jié)疏漏釀大禍,輕心不慎出大事。使大家首先在思想上筑牢安全防范的堤壩,工作中人人講細節(jié)、個個重細節(jié),處處抓細節(jié),使“細節(jié)意識”成為人們良好的職業(yè)習(xí)慣,成為單位團體干部職工隊伍明顯的素質(zhì)特色。二是常抓細節(jié)促落實。在各項管理制度、操作規(guī)章的制定中,應(yīng)突出細節(jié)的內(nèi)容和具體要求,并明確各層次、各環(huán)節(jié)、各個人的具體職責。同時,要堅決防止抓好細節(jié)只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上的傾向。要形成上下聯(lián)動,各方配合抓落實的機制,不斷完善抓落實的措施和手段,保證各項管理細節(jié)真正落在實處。三是常查細節(jié)補漏洞。對消防工作中細節(jié)的落實,平時要定期進行檢查,特殊時期要隨時檢查,以及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,查補漏洞。保證工作人員不缺位,消防物資不缺失,有關(guān)設(shè)施不故障,一但遇到突發(fā)事故或災(zāi)難,能夠在第一時間調(diào)得動、派得出、沖得上,迅速投入到抗險救災(zāi),搶救生命的第一線。

不斷完善注重細節(jié)抓好細節(jié)的激勵機制?！坝缊@ 筑平安”領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,群眾是基礎(chǔ),機制是保證。為此,各部門、各單位,都要結(jié)合實際,建立健全各自的激勵機制,從制度上、價值取向上引導(dǎo)人們工作生活中注重細節(jié)、抓好細節(jié),以日常一點一滴的實際行動,支持消防安全,服務(wù)消防安全,促進社會和諧穩(wěn)定。具體操作上應(yīng)從三個方面抓起:首先在機制上應(yīng)明確獎罰政策。要普及消防法規(guī)的教育和消防知識的傳播,使廣大群眾明確哪些是應(yīng)該遵守的、提倡的;哪些是應(yīng)該禁止的、反對的。特別是在獎罰上要有明確的政策規(guī)定,引導(dǎo)鼓勵人們工作中以認真負責、嚴于職守、謹慎精細、一絲不茍、保證安全為榮;以粗枝大葉、違反紀律、得過且過、事故頻發(fā)為恥。使人人能用政策制度約束自己、規(guī)范自己,爭當消防安全從細節(jié)做起的帶頭人。其次在機制上應(yīng)大力表彰先進。對消防安全工作中管理有方、工作優(yōu)異、愛崗敬業(yè)、貢獻突出的先進單位和個人,要大力宣傳他們的模范事跡和奉獻精神,并在榮譽和物質(zhì)上給予應(yīng)有的表彰獎勵。使各級各部門和廣大群眾抓有動力,學(xué)有目標,趕有方向。在這方面,除黨委政府部門重視外,工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)方面應(yīng)大力配合,在組織評選先進單位、勞動模范、杰出青年、三八紅旗手、優(yōu)秀企業(yè)家等工作時給予消防安全戰(zhàn)線一定的名額分配,使他們的貢獻得到社會的承認。再次在機制上應(yīng)嚴格執(zhí)行法紀。依法治國,嚴守公正,執(zhí)法從嚴,決不手軟,是保證經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)的有效手段,為此,做好消防安全工作也毫不例外。這就要求在消防安全管理工作中,對那些重視不夠、工作不力、玩忽職守、違法違紀,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失的責任單位和個人,要依法追究責任,從嚴懲處。

在我國西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略深入推進之際,經(jīng)國務(wù)院批準,西安正在邁開建設(shè)國際化大都市的步伐,恰逢其時,世界園藝博覽會明年又在西安舉行。這既是莫大的榮光,又是巨大的挑戰(zhàn),尤其是消防安全工作更是重任在肩,容不得半點疏忽。為辦好這一舉世矚目的盛會,讓我們一切準備工作從細節(jié)抓起,以一個又一個完美的細節(jié),編織成牢固的安全防護網(wǎng),確保世園盛會如期圓滿舉辦。

(作者單位:西安市長安開發(fā)采編中心)